为持续提升税收工作法治水平,今年以来,市税务局以税费征管方式转型升级为契机,组建法制督审团队,进一步强化对税收执法权和行政管理权运行的监督和制约。
在具体工作中,市税务局将督察内审职能从法制部门剥离,设置专职督审部门,建立法制督审团队牵头推进“2+N”运行机制。法制部门聚焦塑造良好税收法治环境、法律素养打基础;督审部门聚焦信息化内控监督机制建设,强化“两权运行”督察检查,实现事前预警、事中阻断、事后追责的闭环管理。“两个部门在工单统筹推进和人力资源调配方面深度互动,建章立制实行统一管理和统一考核,加强与纪检、党办等部门协作力度,深度融入一体化监督格局,把好‘第一道关口’,构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的法制内控监督体系。”市税务局有关负责人介绍说。同时,该局践行“就地解纠纷”枫桥经验,由法制部门总牵头,在第一税务分局成立“简税工作室”,打造争议纠纷“一站式”受理、化解、答疑前哨站。由各税源管理分局具体落实诉访分离,支持群众真实反馈涉税诉求,引导纳税人缴费人在法治框架内解决矛盾纠纷,实现纠纷化解在基层、合法权利有救济的目标。
为加强内控促规范,市税务局依托“平台+系统”开展好内控管理工作,推动内控要求内嵌到岗责,持续健全内部快反机制。坚持问题导向,把税收决策部署贯彻落实情况、政策落实风险应对情况、专票电子化及非税收入划转等工作列为税费重点督察对象,以纠正问题为抓手,以责任追究倒逼责任落实,撬动各主责单位和责任人主动全面规范权力运行,巩固法制督审成果。
此外,该局立足“信息系统+业务应用+内控绩效”税收治理“大三角”,按照“业务梳理+行为留痕+指标构建+数据集成+态势分析”的思路,落细落实税收执法责任制。同时,选取存在苗头性、倾向性、深层次问题的区域和事项,开展信息化、常态化、跟踪式监督,抓早抓小、防微杜渐,正确处理好容错与问责的关系,系统提升“两权”规范运行水平。市税务局有关负责人表示:“下一步,我们会持续秉承依法行政理念,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,增强依法、守法、敬法意识,大力营造征纳和谐氛围,提升征纳双方税法遵从度。”
【记者:蒋薪建 编辑:陈文荟 责编:郑玥岚 审核:李艳敏 夏渝喜】
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