听郁建兴谈共同富裕示范区为何花落“浙”里，如何繁花似锦！|浙江|郁建兴

“什么是共同富裕？通过经济高质量发展让人民生活丰裕、精神富足；通过制度建设让人民拥有获得财富和优质公共服务的公平权利……”

昨天上午，浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴作客钱塘大讲坛，为大家带来了时下最火热的《共同富裕的理论内涵与实践路径》主题演讲，言简意赅间，就阐明了什么是共同富裕。

作为政府管理与改革、社会组织与社会治理等研究领域的特级专家，这次郁建兴分别从理论内涵、基础与挑战和实践路径三方面，讲述了“共同富裕”。

为了让大家更好地理解共同富裕的理论内涵，郁建兴从人类千年入手，徐徐展开了一幅从古代“不患贫而患不均”到现在“先富带动后富”的历史脉络图。

“在狩猎社会及部落时代，共同富裕是一种乌托邦的社会理想；而在资本主义社会，贫富差距只能越来越大；第二次世界大战后，建立了国家福利、社会保障制度，但发展到今天，许多欧美发达国家社会各阶层的福利鸿沟仍在不断扩大……” 郁建兴一针见血地指出了这些与“共同富裕”背道而驰的行径。

而我国在探索共同富裕的道路上，也先后经历了在经济社会水平较低发展阶段追求过度“均贫富”，导致的非富却“均贫”现象。

直到改革开放后，新一代的国家领导人提出了“走社会主义道路，让一部分人先富起来，带动大部分地区，然后达到共同富裕。”的先富带后富理论。从此，中国经济迎来了持续40多年的腾飞，去年，我国GDP总量突破100万亿元（约合14.73万亿美元），人均GDP突破10000美元，已经进入或接近高收入国家行列。

郁建兴认为，要正确理解社会主义下的共同富裕，首先要规避两个误区——共同富裕不等于均等富裕、共同富裕不等于过大差距。

“因此，共同富裕的完整概念是：在我国现有的经济社会发展基础上，平衡效率与公平、发展与共享的关系，通过经济高质量发展让人民生活丰裕、精神富足，通过制度建设让人民拥有获得财富和优质公共服务的公平权利，不仅让事实上的社会最弱势群体共享社会进步带来的福祉，同时促进全社会成员福祉与福利总量不断提高的可持续发展过程。”

解析了共同富裕的理论内涵，郁建兴马上用理论联系实际，分析了国家“十四五”规划和2035年远景目标下，浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区，具备哪些基础，又面临哪些挑战。

“浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势，也存在一些短板弱项，具有广阔的优化空间和发展潜力。”郁建兴对浙江的发展优势，如数家珍——

“2019年，浙江的GDP就已经达到9000多亿美元，这个体量甚至超过当时世界第17位的荷兰；浙江人均GDP超过1.6万美元，是世界平均水平的1.22倍以上；恩格尔系数降至28.5%，已达到富足标准……此外，浙江的收入分配、城乡收入差距、均衡水平的优良指数均位居全国最前列，医疗保险、基本养老保险基本实现城乡全覆盖，最低生活保障实现城乡同标，这都是浙江发展共同富裕的优势。”

“但浙江同样面临着财富过于在头部集中、收入水平与发达国家尚有差距、城乡收入差距还需进一步缩小、系统化可持续机制不足等问题。”郁建兴话锋一转，表示作为共同富裕的“优等生”的浙江，仍然面临发展、共享和可持续方面的问题与挑战。

那么，浙江要如何扎实推动共同富裕的实践路径？

郁建兴认为，要通过“5个充分+1个建立”，即：充分发挥市场机制，牢牢抓住经济发展之根本；充分发挥行政机制，紧紧围绕统筹协调之关键；充分发挥社会机制，激发共同富裕内生动力；充分发挥文化机制，同步推进物质富裕与精神富足；充分发挥数字治理机制，使之成为共同富裕的新支点；建立多维评价指标体系，使之成为共同富裕的测量仪。

△不久前发布的中国共同富裕指数模型

他重点解析了“第二个充分”——政府当如何充分发挥行政机制。

包括将收入分配制度改革重点放在缩小财产性收入差距上；全面推行生态产品价值转换机制，实现生态效益、社会效益转化成经济效益的良性循环；继续巩固、发展以社会保险为主体的社会保障制度，扩大各项社会保险制度的覆盖面，完善社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障在内的多层次社会保障体系；打破多重分割格局，提高制度耦合度。

郁建兴还特别关注了乡村振兴下，农民如何实现共同富裕：把“公共产品”变成“特色商品”和“生态服务业”，打通高生态价值变不了高经济增长的堵点；实现农业从“低附加值”向“高附加值”转变，打通传统农业变不了现代农业的堵点；从“政府转移支付”变成“市场化力量运作”，打通“外部输血”变不了“内在造血”的堵点；把“农民”变成“股民”，打通生产要素流动不畅的堵点。