近日，廊坊市农业农村局关于对《廊坊市新农村建设工作方案》公开征求意见发布公告，意见稿提出将通过搬迁撤并、异地新建、提升改造等措施，完成“空心村”治理，确保到2025年，全市所有村庄完成新农村建设任务。

2019年，河北省委省政府出台《关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》，对村庄发展定级定位，按照因地制宜、量力而行、由点到面、逐步推开的原则整村推进，对保留村、中心村、撤并村实施分类指导、规划和建设。

对保留村，一村一策、就地改造。按照“修旧为主、建新为辅，保留乡村风情、改造提升品位”的要求，每年就地改造4000个左右村庄，保留现有的道路、村庄肌理，延续现有文脉，塑造“一县一特”“一乡一品”的民居建筑风格。

对中心村，增减挂钩、联村并建。每年启动建设200个左右中心村，平均一个中心村撤并整合3—6个行政村，力争5年集中改造村庄5000个左右，实现农民生产方式和生活方式的根本转变。

2019年河北乡村撤并安全村名单三河部分

对撤并村，整合资源、有序整治。对不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能增强的村，实行生态移民；对空心率超过50%、剩余户少于100户的空心村，实施搬迁整治，开发有市场价值的空心村，用于养老或休闲度假；对纳入城市规划的村，结合新型城镇化进行改造建设，一部分改成城市社区，一部分建成城中的美丽乡村。

三河市新农村皇庄镇毛坟村

今年7月，河北省委办公厅省政府办公厅印发《河北省新农村建设指导意见》，提出在扎实推进“空心村”治理方面，分类施策推进治理，结合村庄特点，有力有序推进“空心村”治理工作。

四个一批

此次廊坊市意见稿中提出，廊坊市全面落实《河北省新农村建设工作方案》，以改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批“四个一批”为工作路径，以城乡融合发展和乡村振兴为方向，聚焦乡村规划、农村住房品质提升、“空心村”治理、基础设施配套、公共服务完善和人居环境整治等重点任务，进一步细化目标、压实责任，明确时间表、路线图，确保到2025年，全市所有村庄完成新农村建设任务。

五种类型

根据人口变化、区位条件和经济社会发展等因素，按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、保留改善类村庄类型，科学确定村庄形态和布局，分类制定规划管理策略。

对城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层（三层以下，下同）住房建筑；

对集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区的，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主；

对特色保护类村庄，注重传统资源保护，以新建、改造提升平房为主；

对保留改善类村庄，以既有农村住房改造和原址新建农村低层住房建筑为主；

对搬迁撤并类村庄，按照国土空间规划有序进行搬迁，近期不能搬迁的，以整治人居环境为主。

完成期限

空置率50%以上的空心村在治理任务顺利完成并通过了省市验收的基础上，进一步改善提升村街水、电、路等基础设施，发展乡村旅游产业。农宅空置率30%-50%的村庄，2021年11月底前完成治理任务。农宅空置率30%以下的村庄，2021年10月底前完成整治提升任务。确保到2025年，全市所有村庄完成新农村建设任务。

2021年重点建设13个省级森林乡村，连片建设120个以上美丽乡村。2025年全市建成650个以上美丽乡村。

村庄规划由乡镇政府组织编制，报上一级政府审批。规划批准之日起20个工作日内，规划成果要通过“上墙、上网”等多种方式公开。严格执行乡村许可证制度，依法落实“一户一宅”，坚决防止违法占用耕地、违规建设等行为。2021年底前制定全市村庄规划审批及管理办法。

廊坊市农业农村局关于对《廊坊市新农村建设工作方案》公开征求意见的公告

依照《河北省人民政府办公厅关于印发河北省新农村建设工作方案的通知》（冀政办字〔2021〕84号）精神和市政府领导批示要求，市农业农村局牵头起草了《廊坊市新农村建设工作方案（征求意见稿）》，自2021年8月25日起向社会各界公开征求意见。

希望有关单位和各界人士积极献言献策，意见和建议请以电子邮件或传真方式于9月8日前反馈至廊坊市农业农村局。

电子邮件：lfsxmz@126.com

传 真：0316-2261621

联系电话：0316-2261621