2021年8月25日,北京市人民政府新闻办公室举行北京市教育“双减”工作推进情况新闻发布会。
在这次新闻发布会上,北京市正式推出“义务教育学校校长教师交流轮岗工作方案”,义务教育学校主要就是小学和初中。
“教师轮岗制”一直以来都被认为是学区房的“终结大招之一”。
但其实这种说法并不确切,“轮岗制”的关键在于“轮岗的范围有多大”,“谁来轮岗”,“轮岗的周期有多长”。
根据本次新闻发布会的公开信息显示,北京义务教育学校的干部教师轮岗制的特征主要表现在以下三个方面:
第一,校长和老师一起轮岗,任职满六年。
一是校长层面,交流轮岗的对象为公办学校正、副校长。
凡是距离退休时间超过5年的,并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。
二是教师层面,交流轮岗的对象为公办学校在编在岗教师。
凡是距离退休时间超过5年的,并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师,原则上均应进行交流轮岗。
第二,学区内轮岗全覆盖,着力推进跨学区交流轮岗。
努力实现学区(教育集团等)区域内全覆盖,推进学区内校际间师资均衡配置。
重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换,区级以上骨干教师均衡配置,普通教师派位轮岗。
第三,干部教师的交流要以最基本的教育周期为单位,比如以学期、学年为周期。
最好以孩子的一个成长周期为单位,比如按照低年级、高年级学段等,同时把“轮岗制”作为职级晋升、评选评优的条件之一。
从以上三大特征可以看出,北京的“轮岗制”其实主要控制在“学区内轮岗”以及“区域内的跨学区轮岗”,至于“跨区轮岗”提及不多。
而且“轮岗”的周期并不长,主要以“半年学期”和“学年”为周期,也就是说轮岗一般来说,也就是一年左右了。
北京的“干部教师轮岗制”之所以如此设置,也跟北京城市太大有关系,如果教师轮岗的范围太大,会给教师的通勤造成较大的障碍。
比如让西城区的老师去朝阳区轮岗,通勤距离过大,实施性偏低。
因此对于北京来说,最合适的轮岗其实就是“学区内的跨校轮岗”,最大范围也就是“区域内的跨学区轮岗”了,“全市内的跨区轮岗”难度就太大了。
比如本次新闻发布会上,东城区的试点就是“区域内的跨学区轮岗”:
“先教师后干部、先小学后初中、先骨干后普通”“跨校际,跨学区,跨层级”及“全覆盖,全统筹,全学科”为原则。
力争用三年时间,实现东城区义务教育阶段学校干部教师100%交流轮岗。
教育集团将发挥龙头校引领带动作用,派出优秀干部及骨干教师在全区统筹分配。
东城区能够试点“全区内的跨学区轮岗制度”,原因就在于东城区面积小,教师通勤距离短,而且一共才8个学区。
在这样的“小区”,实施全区轮岗制度,是比较合适的,实施的难度也比较低,会推动全区教育均衡化,效果很明显。
再比如西城区未来也可以试点“全区内的跨学区轮岗制度”,因为西城区的特点和东城比较类似,面积小,通勤距离短,学区规模较小。
西城区一共也才11个学区,南北跨度才10公里距离,对于教师实施全区轮岗的障碍小,完全可以实施“全区轮岗”。
当然最好的办法,还是在相邻的2-3个学区内实施轮岗, 可以降低教师轮岗的通勤距离。
再比如像海淀区,一共拥有17个学区,数量多,跨度大,“全区的跨学区轮岗”的难度就非常大了,最多也就是“学区内的跨校轮岗”,也有可能就是相邻学区的“跨学区轮岗”。
因此虽然大家都是“轮岗制”,但是由于区域特点不同,我们判断实施的范围和特征也是不同的,未来的“教师轮岗制”不可能采取“一刀切”的办法。
根据北京的计划:在东城区和密云区“试点”后,在2021年年底之前,再启动六个区的干部教师轮岗交流试点。
也就说到了2022年,北京至少有8个区已经实施了“干部教师轮岗制”,这里面大概率将会包括“东西城”。
那么,北京的“干部教师轮岗制”对学区房有什么影响呢?尤其是对东西城的学区房房价,会有重大影响吗?
我们认为,北京东西城实施“干部教师跨学区轮岗制”以后,从此不再拥有“重点学区房”的概念,而是全区都是“学区房”。
一个真正实现教育均衡化的东西城将会亮相,只要你在东西城买房上学,不管是哪个学区哪个学校,都可以享受到东西城最好的教师资源。
因此,在东西城除了极个别的“天价学区房”会出现价格震荡外,大多数的房子不仅不会价格下降,反而可能会由于教育资源利好而出现小幅涨价的趋势。
尤其是原来的教育洼地学区及学校周边的“老破小”,教育资源优势反而得到提升,带来更多的住房需求。
这就是所谓的“削峰填谷”效应。
同时由于东西城教育资源均衡化,反而会吸引更多的“家长”想要买入东西城,不仅可以享受较高的“普高率”,而且将来可以享受更好的教师资源。
在这种背景下,我们认为东西城未来的教育优势可能会重新超越海淀,“轮岗制”的大规模实施,让东西城再一次“爆了”。
相反,像海淀、朝阳这样的“大区”,由于教育资源更加不均衡,实现“跨学区轮岗”的难度相对偏大,未来的教育优势仍然会集中在“学区内”或者“相邻学区”。
综上所述,由于东西城特殊的城市位置,加上强大的教育资源集中,实施“义务教育学校干部教师轮岗制”之后,不仅实现了教育均衡化,同时也对整个东西城的教育优势进行大幅提升。
未来的东西城不再拥有“重点学区房”,而可能是“满城皆为学区房”,这种变化可能会吸引更多的家长入住东西城,从而带来东西城房价的利好。
东西城确实有可能会“爆”!
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