12个方面量化考核，人人肩上有责任！ || 897身边|市人大|张维|李建立|江北街道办

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近年来

在市委的坚强领导下

市人大常委会在全市深入开展以

“政治同向、法治同轨、发展同力

与民同心、全面加强自身建设”

为主要内容的

“四同一建设”工作

加快推进基层人大工作

规范化、绩效化建设步伐

9月26日，新闻897邀请

汉滨区江北街道办人大工委主任李建立

区人大代表张维

做客《897大家帮》

来聊聊围绕“四同一建设”工作目标

他们是如何创新工作机制

激发代表工作主动性的

汉滨区江北街道办人大工委主任李建立（中）

区人大代表张维（左）主持人：子露（右）

主持人：以前对于代表履职情况，是用什么办法来衡量？

李建立：以前对于人大代表履职情况，没有量化标准，弹性比较大，主要从代表参加集体学习、本职岗位工作、参加调查视察活动和听取社情民意等几方面内容进行衡量，采取的方式是年终通过代表述职评议的方式进行，把考核结果分为好、较好、一般、较差四个等次，总体上考核还是不够精细和精准。

主持人：这种衡量办法有需要改进的地方吗？

李建立：之前的人大代表衡量办法虽然在日常履职中也有一定的成效，但是整体来说没有充分调动代表履职的积极性，主要是代表履职工作内容和标准不够具体，针对性不强，对代表日常的履职表现掌握不够全面，评议结果也不够直观；要改变这一现状，我们就要改进对代表评价衡量办法，打破传统的思维方式，创新设置激励的办法和评价的方式，更加直观、有效的调动代表主观能动性和履职的积极性。

汉滨区江北街道办人大工委主任李建立

主持人：听说《人大代表履职积分管理办法》就是在咱们江北街道办人大工委诞生的？

李建立：是的，为了进一步推进人大代表的“四同一建设”工作，促进人大代表更好地依法履职，充分发挥人大代表在人大工作中的主体作用，江北街道办人大工委积极探索人大代表履职管理机制，制定了人大代表履职积分管理办法，激励、监督、约束和教育代表依法履行代表职务，有力地提升了基层人大规范化建设水平。

主持人：也就是说通过积分高低来了解或者衡量代表履职的情况？

李建立：人大代表的积分高低是衡量代表履职情况标准之一，我们还要通过听取辖区的居民群众对代表履职情况的满意度、代表日常参与活动的情况等多项内容进行综合的衡量代表履职情况。

主持人：同时实行的还有《人大代表履职积分评分标准》，有12项内容，具体有哪些？

李建立：结合江北辖区代表组成结构，江北街道人大代表履职工作按照“参加会议、视察调研、述职评议、学习调研、接待走访、为民办事、化解矛盾、参政议政、公益活动、扶贫帮困、表彰奖励、遵纪守法”这十二项进行量化考评，着力强化人大代表的履职监督管理。

主持人：既然是积分制，那分数肯定会有高有低，代表获得高分会怎么样？低分呢？

李建立：整体来说我们所制定的考评办法设置还是比较合理，考评办法中的十二项内容包含的比较齐全，在分值设定上也很合理。

我们的代表在参加会议、述职评议、参加学习等几项集体性活动上的分值基本都是一致，辖区的代表都是来自各行各业，在为民办事、接待走访、化解矛盾、公益活动、脱贫攻坚等个别评分项目上获得分数略有差异。

我们所制定的代表履职积分制管理只是衡量代表履职情况的其中一种评比的依据，分数的高低是为了起到有效的激励、监督、约束代表履职，谁履职积极、提的建议质量高，看积分分数就一目了然，这样不仅有力地提升了基层人大规范化建设水平，还进一步激发了代表履职热情。

主持人：张维代表对于这份《人大代表履职积分管理办法》熟悉吗？

张维：人大代表积分制管理办法，是近年我们江北街道人大工委结合人大工作新要求，根据市人大关于人大工作“四同一建设”及区委关于加强人大工作的意见，在实践中深入调研走访选民，反复征求各方意见进行讨论，经过我们辖区代表共同讨论表决通过后于2019年开始出台实施。主要是明确人大代表履职范围、提高履职积极性，促进人大代表发挥好“五员”作用，促进一方改革、发展和稳定。

积分制主要是围绕“参加会议、视察调研、述职评议、学习调研、接待走访、为民办事、化解矛盾、参政议政、公益活动、扶贫帮困、表彰奖励、遵纪守法”等12个方面对人大代表年度工作进行量化打分考核评价，作为衡量代表履职的依据。

比如说为民办实事这个方面，我在2020年一共为群众办了35件实事，去年就光这一项就得了20分。

这个积分制度管理办法基础分值100分，实行正向加分，负项减分，一年一个积分周期，人大工委办公室给每一个代表建立一个履职档案，做到有事可查，评分有据。这个结果作为评选优秀代表的依据，并将最终的年底评选结果在辖区内进行通报公示。这让我们代表工作更细化，有了更明确的方向标，肩上的责任也感觉更重了。

区人大代表张维

主持人：你目前的积分是多少？

张维：据江北街道人大工委发文通报的情况，我2020年度的积分是120分，也算是比较高的分值啦。因为作为人大代表的话，平常除了参加会议，视察调研，接待走访，参观学习，参政议政之外，我们也会参加一些社会活动，比如说公益活动，扶贫济困，调解矛盾，根据我们一年的表现情况，在年度年底进行一个述职评议，最后将前面说的12项内容进行一个总体打分。

主持人：江北街道办人大工委面向代表抛出了这样一份《人大代表履职积分管理办法》，作为代表，你当时的反应是什么？

张维：第一反应是责任！当代表不光是开开会，表表决，转一转。有了这个积分管理办法，如果履职不到位，积分很低，自己失职，辜负了选民，也很没有面子。

积分制是人大代表的风向标，让我的工作有章可循，有位有为，激发了我的履职热情，提高了我的履职意识，强化了我的责任担当意识，让我不敢不作不敢不为。

主持人：《人大代表履职积分管理办法》实行以来，在代表和群众身上可以看到很多实质性的变化，李主任怎么看待或者评价这种变化？

李建立：人大代表不仅仅是一个职务、一种荣誉，更是一份责任，我们所制定的积分制管理办法，是激发我们代表认真履职的动力。

自实行这一管理办法以来，在代表和群众身上发生的变化处处都有体现，说明我们这种管理办法是可行的，下一步我们还要在保持原有的基础上进行创新，切实做到人大代表人民选，人大代表为人民的目标。

主持人：你觉得《人大代表履职积分管理办法》最终起到的作用是什么？

李建立：通过这一办法的实行，明确了代表履职要求，增强责任意识，改变了以往人大代表在活动中存在“代表难组织、活动难开展、能力难提高、作用难发挥、实效难体现”等五难问题，利用代表履职积分制评价新机制，推动代表工作精细化、规范化和科学化管理，有效激发人大代表履职的积极性。

主持人：下一步，我们还会对《人大代表履职积分管理办法》做进一步的完善，或者说会有更新的举措来促进代表履职尽责吗?

李建立：我们下一步将会不断的学习、探索，在现有的代表履职积分管理的基础上，细化考评项目，完善考评方式，强化对代表履职量化考核，晾晒各位代表的“成绩单”，杜绝了“会上议一议，会后无声息”“重当选、轻履职”等现象，进一步激发人大代表的担当意识，使人大代表在各个领域认真履职,争做“履职达人”。

代表履职永远在路上。

如何加强新时代的基层人大工作？