蛮久没有认真更新了,最近把手里的事情处理完,准备重回日更节奏。今天我们聊聊成都拆迁的问题。

8.31日住建部在网站发布《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。《通知》要求坚持划定底线,防止城市更新变形走样;坚持应留尽留,全力保留城市记忆;坚持量力而行,稳妥推进改造提升。

提取关键信息就是严格控制大规模拆除、严格控制大规模增建、严格控制大规模搬迁、确保住房租赁市场供需平稳、保留利用既有建筑、保持老城格局尺度、延续城市特色风貌....建树将全文中关于旧城改造的关键点提炼了出来,总结下来就是:不搞大拆大建,尽可能保留原貌。

这一点似乎非常熟悉,是不是在哪里听过?没错,咱成都十字方针中中优举措就是这样推进的,与住建部通知高度吻合,这也不奇怪,毕竟这些政策都是在“棚改转旧改”的大政方针下执行的。

成都的中优到底搞得好不好,其实关键看金牛和成华两个区域,从建树近期在北门闲逛的情况来看,整个北三环内除了部分已经老旧的不行的区域外(新二村、工人村、铁路新村等),其他区域大多数老旧小区外墙都做了修缮,部分小区也进了三供一业的整体改造,居住条件有了质的提升。

6月底,成都自然资源局也出台了《成都市商品交易市场疏解提升实施规划和导则(2020-2035年)》,对中优区域内尤其是三环内的大型商品交易市场的搬迁工作做了规划,规划明确提到了第一阶段为2020-2022年,按照"关闭疏解一批、转型提升一批、规范整治一批"工作要求,对部分大型商品交易市场进行彻底整治,三环内包括金府机电城、荷花池等大型商贸中心有望搬离。

至少从这个角度来看,成都的旧城改造工作能够交出一份阶段性满意答卷。但结合本次住建部的文件,针对成都旧城改造建设也有一些思考。

《通知》中对旧城改造问题有两点细则值得注意,一是原则上城市更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%,二是不大规模、强制性搬迁居民,不改变社会结构,不割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿,鼓励以就地、就近安置为主,改善居住条件,保持邻里关系和社会结构,城市更新单元(片区)或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

其中20%的比例确实不算高,但对于成都而言,却能解决燃眉之急。熟悉成都城市布局的朋友都知道,成都二环以内有大量老旧小区,前文提到的几个工人村,也是当前老大难的问题,这些区域如果单纯依靠改造修缮,是难以获得本质提升的,这部分区域应该作为占总建筑面积以内进行拆除重建的区域。

除此之外,当前的拆迁政策,大多以货币补偿或搬迁的形式进行,这里的搬迁区域可能有些尴尬,说就地也算不上,但说异地倒也不至于,不过原住居民想要回到曾经的生活区可能会有一定难度,而通知提到的就地、就近安置率不宜低于50%,应该着重对这些长期生活在本地区域的居民进行倾斜考虑。

今天中午恰好在玉林附近吃饭,看着老旧小区群中的小街小巷,溢出的是满满的市井气息,这种感觉才让我真实地感受到,我们是生活在成都这座有独特气质,独特魅力的城市中。而组成这座城市的各类有机体,正是有大街小巷里的市井。下楼能买到心仪的卤菜,过街能吃到爽口的面条,怎么不是一件幸事呢?

可以肯定的是,大拆大建不再会继续,但旧城的保留与更新并非矛盾体,现代与市井相结合的背后,更多的是希望给予每一个生活在这里的市民更好的居住环境。

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