征地4132亩！琼海这4大片区将成片开发，打造东部中心城市新区等|嘉积镇|琼海市|白石岭|规划局

近日，琼海市自然资源和规划局发布了《琼海市联先片区等四个片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）》，计划对联先片区、官塘长岭片区、中原一片区，以及中原二片区等四大片区进行成片开发，总占地合计275.4999公顷（合4132.4985亩），开发期限为3年/5年。

值得关注的是，在片区规划功能定位上：

琼海市联先片区：以建设海南东部中心城市为总抓手，将联先片区打造成集高端商务办公、智慧商贸物流、公共生活服务配套等为一体的海南东部中心城市综合型新区。

琼海市官塘长岭片区：以“温泉旅游”为特色，以“教育+旅游”为核心，集“温泉康养、教育研学、商务金融”等功能为一体的居学共享，产城共融的复合型学院小镇。

琼海市中原一片区和二片区：打造成海南东部地区综合交通枢纽，博鳌亚洲论坛和博鳌乐城国际医疗旅游先行区的配套服务基地，集医药研发、商贸金融、商务会展、旅游服务于一体的南洋风情特色小镇。

公告内容如下：

琼海市联先片区等四个片区

土地征收成片开发方案（征求意见稿）公示

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》、《海南省土地征收成片开发标准实施细则(试行)》等有关规定，经市政府同意，市自然资源和规划局委托技术单位编制了琼海市联先片区等四个片区土地征收成片开发方案，征求了人大代表、政协委员和有关专家学者意见，并征得了涉及村集体经济组织三分之二以上村民代表的同意。现将四个方案进行公示，征求社会公众意见。在公示期间，对方案的意见或建议请在公示期内以书面等形式向琼海市自然资源和规划局反馈。

一、琼海市联先片区土地征收成片开发方案

1、位置:琼海市嘉积镇、塔洋镇

2、面积:123.1772公顷

3、范围:东临塔洋河，南临S201省道，西至G223国道，北至原北外环路(具体范围详见附件1)。

二、琼海市官塘长岭片区土地征收成片开发方案

1、位置:琼海市嘉积镇

2、面积:108.5694公顷

3、范围:东至白石岭大道(东环)，南至官塘协调区，西至白石岭大大道(西环)，北至长岭水库及X356县道(具体范围详见附件2)。

三、琼海市中原一片区土地征收成片开发方案

1、位置:琼海市中原镇

2、面积:28.9275公顷

3、范围:东侧邻近海南东环线铁路，南至规划路，西侧紧邻海南环岛东线高速公路，北至迎宾路(具体范围详见附件3)。

四、琼海市中原二片区土地征收成片开发方案

1、位置:琼海市中原镇

2、面积:14.8258公顷

3、范围:东侧紧邻中兴南路，南至迎宾路，西侧紧邻海南环岛东线高速公路，北至中原中心学校幼儿园(具体范围详见附件4)。

五、公示期限

2021年8月16日至2021年8月22日。

六、反馈方式

来信来访:琼海市嘉积镇金海路233号琼海市自然资源和规划局615室

联系电话:0898-62822440、0898-62817240

附件:

1.《琼海市联先片区土地征收成片开发方案(征求意见稿)》

2.《琼海市官塘长岭片区土地征收成片开发方案(征求意见稿)》

3.《琼海市中原一片区土地征收成片开发方案(征求意见稿)》

4.《琼海市中原二片区土地征收成片开发方案(征求意见稿)》

琼海市自然资源和规划局

2021年8月16日

四区开发方案概要如下：

琼海市联先片区土地征收成片开发方案

（一）位置：琼海市嘉积镇、塔洋镇

（二）面积：123.1772公顷

（三）范围：东临塔洋河，南临S201省道，西至G223国道，北至原北外环路。

琼海市联先片区卫星影像图

联先片区西侧紧邻海南环岛东线高速公路，南侧紧邻省道201，海榆东线贯穿规划区南北，对外交通便利。富海片区对外向北可至海口，向南可至三亚，向东可至文昌；对内可快速连通至龙港湾、潭门、博鳌、官塘等市内周边地区，交通区位优越。

琼海市联先片区位置图

（四）片区规划、土地权属、地类等情况

1、总体规划地类

经校核《琼海市总体规划（空间类2015-2030年）》，本成片开发范围内总体规划用途为：城镇建设用地116.2302公顷，公路用地6.9469公顷。本成片开发范围内涉及规划建设用地123.1772公顷，无非建设用地。

2、与控制性详细规划衔接情况

经核《琼海市嘉积城区富海片区控制性详细规划（修编）》，本成片开发范围内控规用途为：公共管理与公共服务用地11.0814公顷、商业服务业用地38.2102公顷、工矿用地32.7875公顷、交通运输用地30.6058公顷、公用设施用地4.0266公顷、绿地与开敞空间用地6.4757公顷。

3、土地权属情况

琼海市联先片区开发范围内，农民集体所有土地111.9723公顷，涉及2个镇的10个村集体（里邦村民委员会、里邦村委会后埇村民小组、里邦村委会里邦下村民小组、联先村民委员会、联先村委会石瑞岭村民小组、联先村委会联强村民小组、联先村委会民群村民小组、联先村委会长尾山村民小组、联先村委会昌文村民小组、联先村委会葵园村民小组）；国有土地11.2048公顷。

4、土地利用现状情况

（五）主要用途

按照中国(海南)自由贸易试验区总体方案及政策要求，以建设海南东部中心城市为总抓手，将联先片区打造成集高端商务办公、智慧商贸物流、公共生活服务配套等为一体的海南东部中心城市综合型新区。

实现的功能：

1、生态宜居以完善的服务配套、优美的自然环境，舒适的人文环境来打造满足本地居民及外来就业人口等多类型人群居住需求的生态宜居城市。

2、商务办公重点发展片区商务办公综合体，配备高端写字楼、企业孵化基地以打造服务功能完善、综合性、高效率的商务区。

3、商贸物流结合高端建材商贸城及智慧物流区，打造一站式商贸城及信息化现代物流园。

4、新型工业通过新型工业产业带承接中心城区工业转移，以新材料、高科技等方式进行传统工业的转型及升级，匹配琼海东部中心城市发展目标。

5、教育科研依托规划的一所完全小学，一所国内外知名中学，多处科研中心等内容打造嘉积城区东北部教育科研中心。

（六）开发期限及时序

成片开发期限：本成片开发区域的开发周期为2021年-2025年，5年内实施完毕。

开发时序和年度实施计划：本成片开发区域拟安排项目开发时序和年度实施计划如下：

1、2021年实施计划计划开发建设FH-B0902、FH-C0501、FH-C0502、FH-C0601地块及周边路网用地，用地面积24.8634公顷，控规用途为：供电用地、卫生防疫用地、教育科研商业商务混合用地、公园绿地、城市道路用地。

2、2022年初步实施计划初步实施待开发土地面积为39.5745公顷。

3、2023年初步实施计划初步实施待开发土地面积为21.8842公顷。

4、2024年初步实施计划初步实施待开发土地面积为22.0658公顷。

5、2025年初步实施计划初步实施待开发土地面积为14.7893公顷。

琼海市官塘长岭片区土地征收成片开发方案

（一）位置：琼海市嘉积镇

（二）面积：108.5694公顷

（三）范围：东至白石岭大道(东环)，南至官塘协调区，西至白石岭大大道(西环)，北至长岭水库及X356县道。

琼海市官塘长岭片区位置图

（四）片区土地权属、地类等情况

权属情况：琼海市官塘长岭片区开发范围内，国有土地73.8922公顷；农民集体所有土地34.6772公顷，涉及2个村委会的13个村集体（椰子寨村委会北鸡村民小组、上村村民小组、加表村民小组、龙一村民小组、龙二村民小组、石塘村民小组、文石村民小组、下迌村民小组、兴寮村民小组，温泉村委会第一村民小组、第二村民小组、第三村民小组、第四村民小组）。

对外交通条件：琼海市官塘长岭片区规划区周边有高铁、高速、县道等重要交通穿越，整体上对外交通较为便利。东环高铁经过琼海市中心城区并设有高铁琼海站，距离规划区约10km的里程，是琼海市的铁路交通枢纽。县道（X356）与白石岭大道形成环状道路网络，是规划区与周边区域的交通联系道路。

（五）主要用途

（1）产城融合发展。产业区与周边镇区融合发展，建立支柱相对平衡的产城融合区域，减少通勤交通距离。

（2）在新的发展战略背景下，官塘长岭片区需在有限存量土地空间基础上，依托已有产业职能，完善和强化产业功能的延伸与融合，明确主导职能。官塘温泉组团拥有红色娘子军纪念园，将成为红色文化研学旅行重点区域，椰寨组团依托其特色椰寨村庄，发展农旅研学旅行，官塘协调区将重点依托山地森林资源优势，发展山地拓展研学旅行示范作用，规划区作为官塘区的中心，将重点依托海淀外国语实验学校，成为整个规划区研学旅行的核心区，北延南拓，教育+旅游辐射带动区域产业转型升级与集聚创新发展。

（六）实现的功能

1、规划定位：以“温泉旅游”为特色，以“教育+旅游”为核心，集“温泉康养、教育研学、商务金融”等功能为一体的居学共享，产城共融的复合型学院小镇。

2、主要功能

（1）教育研学：以海淀外国语实验学校为核心，延伸教育产业链条，发展高尔夫实训基地、水上拓展基地等实践教育基地；结合高尔夫用地转型积极展开教育论坛、课程教学交流、实践教学交流等教学研究培训内容；教育研学功能融入温泉度假、商务金融功能，打造运动研学实践体验区、基金小镇研学体验区。

（2）温泉康养：保留现有滨水温泉旅游度假功能以及九六岭水库周边保留的滨水温泉旅游度假功能，融入健康康养功能，打造乐城医疗旅游后花园。

（3）金融商务：拓展基金小镇金融功能，重点发展私募基金、股权投资、证券期货、财富管理、金融中介等金融商务功能。

（七）开发期限及时序

成片开发期限：本成片开发区域的开发周期为2021年-2025年，5年内实施完毕。

开发时序和年度实施计划：本次成片开发范围面积共计108.5694公顷，拟安排项目用地开发时序和年度实施计划如下：

1、2021年实施计划实施计划完成土地面积11.2973公顷。

2、2022年初步实施计划初步实施计划完成土地面积23.2995公顷。

3、2023年初步实施计划初步实施计划完成土地面积10.3249公顷。

4、2024年初步实施计划初步实施计划完成土地面积34.8253公顷。

5、2025年初步实施计划初步实施计划完成土地面积28.8224公顷。

琼海市中原一片区土地征收成片开发方案

（一）位置：琼海市中原镇

（二）面积：28.9275公顷

（三）范围：东侧邻近海南东环线铁路，南至规划路，西侧紧邻海南环岛东线高速公路，北至迎宾路。

（四）片区规划、土地权属、地类等情况

1、规划情况

总体规划地类：经校核《琼海市总体规划（空间类2015-2030年）》，本成片开发范围内总体规划用途为：城镇建设用地28.3007公顷，乡村建设用地0.2009公顷，公路用地0.4240公顷，自然保留地0.0019公顷。本成片开发范围内涉及规划建设用地28.9275公顷，无非建设用地。

2、与控制性详细规划衔接情况

经核《琼海市中原镇控制性详细规划（修编）》，本成片开发范围内控规用途为：公共管理与公共服务用地8.3825公顷、商业服务业用地0.8529公顷、交通运输用地5.0628公顷、绿地与开敞空间用地0.6948公顷、弹性混合用地13.9345公顷。

3、土地权属情况

（1）琼海市中原一片区开发范围内，农民集体所有土地18.0682公顷，涉及中原镇7个村集体（联光村民委员会、联光村委会新昌下村民小组、联光村委会新昌上村民小组、新华村民委员会、大锡村委会大埇上村民小组、大锡村委会大埇下村民小组、大锡村委会竹子林村民小组）；国有土地10.8593公顷。

4、土地利用现状情况

（五）主要用途

打造成海南东部地区综合交通枢纽，博鳌亚洲论坛和博鳌乐城国际医疗旅游先行区的配套服务基地，集医药研发、商贸金融、商务会展、旅游服务于一体的南洋风情特色小镇。

（六）实现的功能

结合中原镇产业发展特点，在镇区南部打造以会议展览为主的功能组团。充分利用博鳌亚洲论坛的品牌影响力，依托博鳌机场，对接博鳌乐城国际医疗旅游先行区的产业功能，发展医药产品博览展示、医疗器械博览展示、医学交流会议、专业论坛、企业年会、培训修学等会展服务业，打造琼海市新一代国际会展中心。

（七）开发期限及时序

成片开发期限：本成片开发区域的开发周期为2021年-2023年，3年内实施完毕。

开发时序和年度实施计划：本成片开发区域拟安排项目开发时序和年度实施计划如下：