9月2日，闹得沸沸扬扬的“西安地铁保安推拽女子事件”迎来官方通报。
通报显示：
8月30日，女乘客在乘坐地铁时因接打电话声音较大，与男乘客发生口角，并引发轻微肢体冲突。
地铁公司保安在制止无果的情况下，见女乘客持续大声吵闹，影响地铁公共秩序。
便强行拉拽其下车，造成女乘客部分身体暴露。
随后，女乘客重新返回车厢，自行整理好衣服，未再与他人发生争执，到站后离开。
根据目前调查和掌握的证据，女乘客和男乘客存在扰乱地铁公共秩序的行为，情节轻微。
依据《治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，对二人不予治安处罚，由公安机关给予批评教育。
保安虽工作方法简单粗暴，但尚不构成违法犯罪，责令其所属保安公司对其予以停职并依规调查处理。
根据《保安服务管理条例》等有关规定，公安机关对保安公司岗位责任制度、保安员管理制度落实不到位等问题责令限期整改。
西安市地铁运营分公司依据合同约定做进一步处理。
市轨道交通集团及其运营分公司相关7人也被处理。
地铁保安维护秩序的边界在哪里？
从8月31日到9月2日，西安地铁事件独占流量鳌头，网友对此各抒己见、众说纷纭。
虽然，官方大大迅速回应，给这件事盖了个“戳儿”。
但，身为看客的我们，绝不能轻易翻篇略过。
地铁保安维护公共秩序的边界到底在哪？
这不止是对本次事件的深思，也是对保安职责的明晰，对我们个人权益的强调。
根据《保安服务管理条例》规定，保安人员能行使的权利非常有限。
查验出入服务区域人员的证件，可以。
对车辆和物品进行登记，可以。
巡逻、维护公共秩序等，也可以。
特别强调，当服务区域内发生违法犯罪行为时，保安员应当及时制止。
若制止无效，则应立即报警，并采取措施保护现场。
可见，保安虽有制止违法犯罪行为的权力和职责，但并不享有执法权。
像警察蜀黍这样的法定主体，才是手握执法权的“角”。
同时，在制止过程中，保安也要根据实际情况采取恰当手段，不可过激，更不能因“暴力执法”导致事态进一步升级。
一些针对人的强制性手段，更是只有公安机关才能实施，保安人员“不配”。
简单举个例子，搜身。
如遇突发情况，需要搜身检查，保安是没有权利进行此操作的。
即便是警方，也只能在符合法定手续的情形下方可行动。
并且，若要对女性搜身，还得让女警官来执行，尊重、保护女性的合法权益可不能忘。
当然，面对持刀行凶的歹徒，保安肯定要先采取必要手段保护群众安全，不能纯坐等警察蜀黍从天而降。
其他的，认真读下《保安服务管理条例》的第30条，就可获悉保安员不得有的行为还有哪些。
- 限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；
- 扣押、没收他人证件、财物；
- 阻碍依法执行公务；
- 参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；
- 删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；
- 侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；
- 违反法律、行政法规的其他行为。
回到西安地铁事件，无可厚非，两位乘客的冲突确实对地铁公共秩序造成了影响。
可即便是女乘客扰乱公共秩序在先，保安因劝阻无果就连拖带拽地将其带离下车的行为仍是不可取的。
更不能成为保安行为不当的免责事由。
尤其在女乘客已经衣不蔽体的情况下，保安还未停止推拽行为，严重超出了保安的行为边界！
作为地铁安保人员，应当且仅能做的是，采用文明、理性的方法进行劝阻。
制止无效后，向警方反映情况、寻求帮助，并保护好现场环境。
而不是，让自己变身成丧失理智的“施暴者”。
保安是否涉嫌猥亵or侮辱？
屏蔽掉那些指责地铁保安暴力的声音，质疑保安涉嫌猥亵、侮辱妇女的言论尤为凸显。
虽然，我们站在上帝视角，已经知道保安没有触犯法律。
但，各位可别知其然而不知其所以然，还是要明白其中一二吧。
高深的内容，阿律就不讲了。
只要记住构成猥亵、侮辱违法犯罪的前提必须是故意的即可。
代入当时的情景，保安的强制行为虽导致女乘客衣服被扯碎，部分身体暴露。
但其目的是为了维持公共秩序，不排除是拉扯过程中的过失行为。
方式方法上确有不当，然并非故意的猥亵、侮辱，因此不能以猥亵、侮辱来追责。
如果后续另有发展，女乘客想要追究相应法律责任的话，可以直接找西安地铁。
因为，不管是直属员工还是外聘单位，保安的拖拽行为都是在其履行维护地铁秩序的职务过程中发生的。
此外，女乘客也可要求地铁公司承担赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
要说此事最无辜的受害者，可能不是被拖拽的女乘客。
而是，被冠上骂名的“西安”。
短短几天，西安的城市形象大大减分，甚至有人在保安拖拽女子的图片上配文：
「好客西安，欢迎您！」
夸张吗？
其实并不。
城市人文，首先接触到的是人，能带来最直观感受的也是人。
人都不OK，你说咋个给这座城市加分。
所以，阿律觉得，西安地铁事件中的各方无一得体。
如果女乘客能做到不在公共场合大声喧哗；
如果男乘客能以礼貌的方式进行提醒；
如果保安员能采取恰当的行为手段；
如果西安轨交能妥善处理突发事件。
如果，上述的如果都能成真，“西安”怎会遭遇这无妄之灾？
希望能以此警醒各位吧。
遵纪守法是一个人的基本素养。
做好自己，管好自己，别让你的家乡为你买单。
欢迎各位一键三连！
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