来源:器械之家。
9月4日,河南省委、省国资委、省卫健委宣布称,郑大一附院全面接管河南省省立医院,成为郑大一附院港区医院,由郑大一附院副院长苟建军出任院长。至此,郑大一附院由港区医院、河医院区、郑东院区、惠济院区一起形成了“一院四区”的新格局。
而随着这一消息的发布,郑大一附院这家被称为宇宙最大的医院再次成为人们关注的焦点。
那么,河南省立医院到底为何会深陷财务危机?接管河南省立医院的郑大一附院此前又有哪些收编“战绩”?郑大一附院又将以何种形式接管河南省立医院?
01
郑州港区唯一的省级大型公立医院
因负债3.4亿元被接管
来自河南省省立医院官网的信息显示,该院作为郑州航空港经济综合实验区唯一一家省级大型公立医院,河南省省立医院总体规划建筑面积约40万㎡,规划床位2000张,达到三级综合医院规模。
自2016年5月19日正式开诊以来,累计服务门急诊患者77万余人次,住院患者5.5万余人次,各类体检近30万人次,完成手术近1.5万余台(次),日门诊量达千余人次,极大地改善了港区近80万群众在家门口的就医条件和医疗服务保障。
但在2021年7月,一张民事判决书却曝出了河南省立医院的惊天大雷。该判决书显示,因拖欠招商银行贷款,河南省立医院被冻结存款5700多万元,并查封、扣押其同等价值的财产。
据悉,2019 年,河南省立医院曾向招商银行借款 6000 万元,并约定一年还款,但贷款到期后,省立医院没有按时还款。于是,招商银行向法院申请了财产保全,请求法院冻结河南省立医院名下 银行存款,或查封、扣押其同等价值的其他财产。
直到今年7月,郑州高新技术产业开发区人民法院下达了上述民事判决书,并裁定立即执行。而“立即执行”也意味着当时的省立医院可能随时停摆。
然而,更令人意想不到是,除了招商银行,河南江尚智能建设有限公司、中国通广电子有限公司、北京国安信息科技有限公司等11家单位也在起诉省立医院,该院的总债务高达3.4亿元。有知情人士表示:“这么大一笔债务,大家都在讨债,医院确实无力偿还。”河南省立医院也进入了生死存亡的重要关头。
最终,在继8月28日河南省副省长带领相关部门领导抵达河南省省立医院开展调研后,9月4日,河南省委、省国资委、省卫健委到院宣布:河南省省立医院回归省卫健委,由郑大一附院全面接管,成为郑大一附院港区医院。身处水生火热中的河南省立医院也得到了另一种归属。
02
曾被赋厚望的大型综合医院
为何突然暴雷负债
公开资料显示, 河南省立医院是原河南省卫生计生委报经省政府同意、省发改委正式立项的省重点项目,集综合医疗、预防保健、康复、急救、科研和教育培训为一体的省级综合性公立医院。
2015年,为解决项目总投资规模较大、资金缺口问题,根据厅(原河南省卫生厅)办会议纪要[2015]1号,筹建组可采取争取新的项目、申请银行贷款、探索社会融资等方式,来缓解项目资金缺口压力。
2016年,经多方协商, 由河南省国有资产控股运营集团有限公司和河南省公共卫生医疗中心共同出资1亿元,注册成立河南省省立医院有限公司。 其中, 河南省公共卫生医疗中心出资4900万元占股49%,河南省国有资产控股运营集团有限公司出资5100万元占股51%, 后期由河南省省立医院有限公司出面筹资完成整体项目建设。
新建的医院需要更多的资金来维持运营, 在大股东河南省国有资产控股运营集团有限公司的支持下,医院从开业到2019年,期间发展所需的融资问题都能得到解决,发展稳健。
有知情人士表示, 有国控集团的担保,医院边建设边运营,每年可以营收几个亿。
然而,到了2019年底, 由于两个股东存在分歧,医院的归属出现了问题。最终国控集团撤出省立医院项目,医院由河南省卫健委全权接管。
然而就是这次归属的重新划分,让省立医院走上了“不归路”。
首先,在国控集团撤出医院项目后,不再为医院的融资担保, 医院的相关建设资金融资全面停滞 ;其次, 河南省卫健委没有全面接手省立医院 ;第三,在归属问题未完全解决的情况下, 老的贷款无法偿还,部分贷款无法续贷或延期 ,医院资金异常紧张,运行困难。 在招商银行郑州分行起诉后,医院更是面临随时停摆的危机。
这一系列的操作之后,河南省立医院也从年收几个亿走向了负债3.4亿。
03
郑大一附院接管河南省立医院
步入“一院四区”新时代
为了全面改善河南省立医院的经营状况,缓解债务压力,回归公益性,促进医院健康可持续发展, 8月28日,河南省副省长带领相关部门的领导,抵达省立医院开展了调研。
9月4日,河南省委、省国资委、省卫健委到院宣布:省立医院管理主体由河南省政府国资委、河南省国控集团,变更为河南省卫生健康委。 解散河南省省立医院董事会,解除现有董事职务。由河南省卫生健康委派出工作专班,行使全部职责。 并以郑大一附院为主体, 接管河南省省立医院,省立医院成为郑州大学第一附属医院港区医院。 郑大一附院副院长苟建军任院长。
自此, 港区医院和郑大一附院河医院区、郑东院区、惠济院区一起,助力郑大一附院步入“一院四区”时代,被称为宇宙第一大医院的郑大一附院规模又更上一层楼,仅从床位数量来看,接管省立医院后将达到12500张。 那么,郑大一附院又是如何扩张到今天的规模的呢?
公开资料显示, 2016 年 7 月,郑大四附院正式被郑大一附院合并,成为其第二个院区即如今的惠济院区, 并且在合并还给出了医务人员不动、院区重新进行整体规划和建设的承诺。与此同时, 郑大四附院原本的强项眼科、口腔也被发挥到极致, 在郑大一附院的支持下, 一连拿下了河南省口腔医院、河南省眼科医院两个院中院招牌。
2016年9月,在惠济院区并入郑大一附院不久后,其筹备多年的郑东院区也正式开诊。 由此,郑大一附院在彼时完成了一院三区的格局。目前, 郑大一附院三个院区实行差异化发展、同质化管理、标准化建设和规范化运行, 三个院区相互协作,各有分工:
河医院区格局不 变,以高端科研为发展中心 ,并将口腔疾病的诊疗工作重点放在河医院区;
惠济院区则以肿瘤、康复为主, 同时考虑惠济院区离高速下站口近,附近居民多,院区附近医疗资源少的特点,重点提升、打造急救专业;
郑东院区是综合性医院, 河医院区有的科室,郑东院区一个不少,同时 重点在眼科及心血管病治疗领域发力。
此外,郑大附一院还有河南省口腔医院、河南省眼科医院、河南省基因医院,郑大一附院儿童医院、肿瘤医院、心血管病医院、脑血管病医院、生殖与遗传专科医院、耳鼻喉医院、器官移植中心、消化病医院、肾脏病医院以及呼吸病医院13个院中院。
目前,郑大一附院已经步入了“一院四区”时代,新的港区医院将如何定位?河南省省立医院在回归河南省卫健委后,郑大一附院将以何种形式接管该医院? 目前尚未披露具体方案与细节。
不过, 从此前三个院区的发展来看,郑大一附院的发展模式倾向于发挥每个院区的专长, 并通过“差异化发展、同质化管理、标准化建设和规范化运行”布局不同领域的科室, 形成心向内、力向外的集团式发展。 而河南省立医院的加入后,郑大一附院又将如何助力河南省立医院化解危机、走出困境?器械之家也将持续关注。
END
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