近日，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”文件），教育部会同民政部、市场监管总局印发通知，就将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作进行部署。

通知强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚决落实“双减”文件精神，全面规范校外培训行为。坚持社会主义办学方向和教育公益属性，发展素质教育，保障教育公平，坚决防止侵害群众利益行为。坚持登记路径科学合理、高效便捷，明确部门职责分工，简化工作程序，加强统筹协调、部门联动。坚持依法依规、平稳有序，确保存量课程稳步消化、人员安置妥善合理、财物处置合理合法。

通知明确，对于现有面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，按照线下非营利性学科类培训机构、线下营利性学科类培训机构、线上学科类培训机构以及终止培训机构等不同情况，采取相应办法予以办理。2021年底前完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的行政审批及法人登记工作，培训机构在完成非营利性机构登记前，应暂停招生及收费行为。

通知要求，各地要建立联合工作组，明确时间表、路线图，制订专项工作方案和工作流程，统筹协调推进面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构登记工作。要建立问责机制，对责任不落实、措施不到位的相关单位及责任人严肃问责，确保工作按期完成。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的“双减”文件以及《民政部办公厅关于进一步加强校外培训机构登记管理的通知》《教育部办公厅等三部门关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》，民政部社会组织管理局于9月8日印发了关于在校外培训机构登记审查中强化事先告知和捐资承诺等有关要求的通知。

该通知要求，申请成立登记校外培训机构应当具备《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）规定的条件，实行双重管理。

各地民政部门要主动与教育部门沟通，摸清拟登记为非营利法人且面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构数量，提前做好预案，并在名称、业务范围、开办资金、活动场所、举办者、拟任负责人等方面形成一致审查标准。

该通知还明确，要结合《中华人民共和国民法典》《条例》等法律法规和“双减”文件要求，尽到告知义务，合理引导登记预期。向举办者、出资人说明民办非企业单位（社会服务机构）法人属于非营利法人中的捐助法人。审查申请登记材料时，应当要求举办者签收《民办非企业单位（社会服务机构）法人申请成立登记事先告知书》、出资人填写《民办非企业单位（社会服务机构）法人申请成立登记捐资承诺书》，并将告知书、捐资承诺书的具体内容告知举办者、出资人。各地民政部门可在民政部社会组织管理局制定的示范文本基础上，结合本地实际进行完善。

对于“双减”文件印发前已在民政部门依法登记的校外培训机构，要结合“双减”文件的贯彻落实，向举办者、出资人以及主要负责人重申民办非企业单位（社会服务机构）法人的非营利属性，采取适当措施，要求其补充签署事先告知书和捐资承诺书，推动其对照有关要求，及时修改章程，加强自身管理。

来源：中国社会工作

编辑：陈佳玉

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总编：贾 婷