绘图:张宇晴

青茂口岸邻近拱北口岸,并通过广珠城轨、珠机城际等与湾区城市紧密连接。

青茂口岸开通首日,旅客在口岸外留影。

二楼出境大厅风雨长廊迎来不少旅客。

旅客在“合作查验,一次放行”模式下快速通关。

8日下午3时许,海关工作人员向首位出境旅客 献花。

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“大约20秒就过来了。”9月8日15时,粤澳新通道(青茂口岸)正式开通运行。首批从澳门过关的旅客王女士连连感慨“特别方便”。

当天14时50分许,记者在口岸边检入境大厅现场看到,过关通道对面的澳门离境大厅,已有不少旅客排队等候。15时整,旅客纷纷从自动检测的“三道门”刷卡进入。在数以秒计的时间内,50条自助通道的数十名旅客抵达珠海境内。

青茂口岸是连通珠海与澳门的又一条重要通道。长期以来,珠澳两地有不少居民、赴澳劳务人员等频频往返,拱北口岸承受着较大的通关压力。“青茂口岸开通后,不仅能缓解拱北口岸的压力,也能提高珠澳口岸的通关效率,便利粤澳两地人员的交流交往,助力粤澳深度合作。”珠海边检总站青茂出入境边防检查站相关负责人表示。

采写:南方日报记者 何丽苑 梁涵 蒋欣陈 见习记者 吴枫 摄影:南方日报记者 关铭荣 钱文攀 统筹:梁涵

通关现场

旅客点赞新口岸通关更舒适便捷

方便、快捷,是不少从青茂口岸过关旅客的第一感受。

青茂口岸开通当日,不少出入境旅客特意选择从此过关,见证这一历史性时刻。14时50分,已有不少旅客在联检楼三楼的入境大厅排队等候。

15时刚过,澳门旅客王女士快速走向合作查验快捷通道,成为青茂口岸首批入境旅客中的一员。谈到自己的通关体验,王女士连说了几个“特别方便”,“刷一下证件,按一下指纹,一下子就过来了”。

王女士告诉记者,由于工作缘故,自己经常来往珠海澳门两地。以往从拱北口岸过关需要排队,每次都要提前半小时出门。“青茂口岸不像拱北口岸那样拥挤,而且是24小时开放,以后过关再也不用掐着时间去了。”

长期以来,旅客往来珠海和澳门的通道主要为拱北口岸。青茂口岸位于拱北口岸西南约800米处,开通后可辅助及分流拱北口岸人流。目前,新口岸联检楼出入境大厅各设置了50条合作快捷查验通道、6条传统人工查验通道,设计通关能力为每天20万人次。

与此同时,口岸联检楼二楼的出境大厅也迎来了首批出境旅客。珠海市民刘女士听说当天青茂口岸开通,特意安排了一趟澳门游,准备出境购物。刘女士说,新口岸体验更舒适便捷,让她颇为惊喜。

青茂口岸通关快,得益于“合作查验、一次放行”自助通关模式。创新的查验模式下,旅客可完成20秒过关。开通当日,珠海边检总站青茂边检站执勤队民警全员上岗,开足查验通道,在大厅内增加咨询引导警力,与澳门边检部门一起确保青茂口岸开通安全顺畅。

在旅客看来,青茂口岸通过连廊与城轨珠海站接驳也是新通道的一大亮点。以往旅客需要从拱北口岸步行至珠海城轨站,再乘坐列车前往其他城市。青茂口岸由一条400余米长的连廊联通珠海站,实现了广珠城际、珠机城际与澳门的便捷对接。

“我每次去广州都是从珠海坐轻轨去,现在青茂口岸直接与珠海站相连,我们去别的城市更方便了。”王女士说。

技术创新

“AR+监管”预警进出境拥堵风险

100条快捷通道、1000余条网线、800余条光纤、2000余个参数设置点……青茂口岸是目前国内电子化、智能化程度最高的大型陆路口岸,背后是珠澳两地以科技化智能化手段赋能新口岸的决心。

正式开通后的青茂口岸,实施“合作查验,一次放行”的通关模式,即粤澳双方边检部门在粤澳中界线上共享一套自助通关设备查验出入境证件,旅客“一个大厅、排一次队”即可完成通关。

事实上,这种新型查验模式对珠澳人而言并不陌生。近年来,珠海边检总站与澳门治安警察局不断深化合作,尤其是在“一国两制”框架下实现查验模式创新,先后在港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳通道、横琴口岸实行“合作查验,一次放行”边检查验模式,至今已高效查验出入境旅客1000万人次。

鲜为人知的是,这种合作查验快捷模式的首次亮相,是在2013年青茂口岸筹建期间设计出的第一张图纸上。“经历数十万次调试后,合作查验快捷通道模式在港珠澳大桥公路口岸和新横琴口岸率先实施。如今,也即将迎来在原研发地——青茂口岸精彩绽放。”珠海边检总站青茂边检站相关负责人介绍。

为保障青茂口岸顺利开通,前期,珠海边检总站与澳门治安警察局密切执法合作,顺利完成口岸查验设施建设,并开展多轮压力测试,全力保障口岸顺利启用和安全高效运行。

“数据显示,前期由边检部门组织完成的技术调试达1000余次,累计通行测试人员超过5万余人次。”反复的试错与调试下,珠澳双方进一步优化升级青茂口岸软硬件查验设备,最终将每名旅客通关时间从30秒缩短至约20秒,同时扩大通关人员范围,切实提升青茂口岸通行人员的便利性和舒适性。

不仅是边检,青茂口岸高效的通关效率,也是口岸管理、海关等部门共同创新的叠加效应。

据拱北海关介绍,青茂口岸配备红外测温仪、智能CT行李检查分拣线、非侵入式人身扫描设备等海关智能化监管设备,利用大数据开展出入境行李物品监管等业务分析研判,实现高风险旅客精准布控、拦截、识别,低风险旅客快速通行,为旅客提供更智能便捷的通关体验。

在青茂口岸海关监控指挥中心,海关还配备广播系统和电子沙盘系统,运用“AR+监管”创新理念,实现实时进出境旅客拥堵风险研判预警。未来,该系统将与海关多平台对接,实现跨域多维数据的共享共用,为旅客快捷、安全通关保驾护航。

发展定位

推动澳门与湾区其他城市互联互通

青茂口岸的地理位置值得一提。它坐落于珠海市香洲区国防路99号,位于拱北口岸西南方向,距离拱北口岸800余米。为什么要在距离拱北口岸如此近的位置再建一个新口岸?其中一大原因就是,为拱北口岸分流。

“在口岸建设过程中,主要考虑两地居民便捷通关的需求。”南粤投资管理有限公司副总经理周会峰介绍,拱北—关闸口岸常年通关人流量超过1亿人次。两地居民普遍反映,每逢节假日期间排长龙,过关轮候时间长。“青茂口岸的建成,能有效分流通关人流,缓解拱北—关闸口岸的通关压力。”

拱北口岸作为我国第一大陆路口岸,距今已有100多年历史,口岸目前的联检大楼是1999年10月为迎接澳门回归而建成启用的。新冠肺炎疫情发生前的2019年,经拱北口岸出入境旅客为1.45亿人次,连续6年验放量超过1亿人次,单日最高验放量达49.9万人次。

“拱北口岸是珠海主城区到澳门主城区最近的口岸,我们很多住在市区的市民、到澳门工作的人都选择从这里过关。”一名经常往返两地的李姓旅客告诉记者,尽管人多、拥挤,但因为近,相较而言是最好的选择。

不过,青茂口岸的开通解决了这一问题。她说:“青茂口岸既有拱北口岸方便的地理位置,又有横琴口岸、大桥口岸先进的查验模式,而且还是24小时开放,综合起来,可以说是完美选择。”按照定位,青茂口岸将侧重于服务珠澳两地居民及经常往返珠澳两地的赴澳劳务人员。青茂口岸通关当日现场,多名旅客体验后向记者表示,以后会经常选择在该口岸过关。

青茂口岸的另一大意义在于,让澳门与粤港澳大湾区其他城市之间衔接更紧密。周会峰表示,该口岸邻近广珠城轨、珠机城轨,通过一条直达通道可与其相连,从广州等城市抵达的乘客,可以通过这条通道,直接到达口岸过关前往澳门。“这将有力推动粤港澳大湾区基础设施互联互通,促进澳门融入国家高铁网,使两地居民共享粤澳合作的发展成果。”

■链接

粤澳新通道(青茂口岸)有何亮点?如何通关?南方日报为各位读者一一梳理。

青茂口岸如何通关?

青茂口岸采用“合作查验、一次放行”通关模式,符合条件的旅客在同一个查验大厅,排一次队、接受一次检查,即可完成整个通关流程。新口岸出入境各设置50条自助通道及6条传统人工查验通道,实施24小时通关,其中联检楼2楼为出境大厅,3楼为入境大厅。

粤澳通关最新防疫政策是怎样的?

根据目前的防疫政策,经粤澳口岸出入境的人士,须持7天内核酸检测阴性结果证明。

由于广东省的疫情变化,澳门新型冠状病毒感染应变协调中心9月5日两度发布消息,目前所有于8月28日或之后曾经到过广东省广州市海珠区南华西街道、于9月1日或之后曾经到过越秀区东山街道、华乐街道、登峰街道、建设街道的入境人员,须按要求在指定地点接受医学观察至离开当地后14天但最短不少于7天。

哪类人群符合条件经青茂口岸通关?

以下三类人群可经青茂口岸通关:

1.持用电子往来港澳通行证,在办理电子证件时已授权港澳地区使用其生物信息进行快捷自助查验的内地居民。

2.持用回乡卡及澳门居民身份证,已办理内地快捷自助通关备案手续的澳门居民。

3.持用回乡卡及香港永久性居民身份证,已办理内地和澳门快捷自助通关备案手续的香港居民。

因芯片损坏、指纹或人脸等生物特征比对无法通过、行李超宽或乘坐轮椅等特殊情况无法经合作快捷查验通道通行的内地和港澳居民,以及持用上述规定证件,但因年龄或身高限制无法经合作快捷查验通道通行的内地和港澳儿童,可经人工查验通道通行。

超出上述允许通行人员范围的出入境人员,包括持中国护照或因公往来港澳通行证的内地居民、持护照或一次性有效出入境通行证的澳门居民、持护照或回港证、签证身份书等的香港居民以及台湾居民、外籍人士不能经青茂口岸通行。

粤澳通道

9月8日,期待已久的粤澳新通道(青茂口岸)正式开通启用。截至目前,珠海与澳门之间已设有拱北、横琴、湾仔、跨境工业区、港珠澳大桥、九洲港及青茂7个旅检口岸,其中拱北、横琴、跨境工业区、港珠澳大桥及青茂5个为陆路口岸,湾仔及九洲港2个为水路口岸。

澳门回归祖国20余年来,珠澳间各大口岸不断迭代扩容、突破创新,逐步打破两地的地理屏障,见证着两地往来更便捷、交融更密切。

拱北口岸

全国第一大陆路口岸

拱北口岸位于珠海拱北与澳门关闸之间,距今已有100多年历史,口岸目前的联检大楼是1999年10月为迎接澳门回归而建成启用的。

作为我国第一大陆路口岸,用“爆棚”“超负荷”来形容客流高峰时的拱北口岸实不为过。2019年,经拱北口岸出入境旅客为1.45亿人次,连续6年验放量超过1亿,单日最高验放量达49.9万人次。2020年,受疫情影响旅客锐减,经拱北口岸出入境旅客仍达6000万人次,连续8年位居全国第一。

港珠澳大桥珠海公路口岸

全国率先实施“合作查验、一次放行”

港珠澳大桥珠海公路口岸是连接珠海与香港、澳门的口岸,是粤港澳大湾区三地互通、客货兼重的陆路口岸之一,也是港珠澳大桥的核心组成部分。

作为科技创新运用的实践高地,该口岸出入境客车、货车全部实行“一站式”自助查验,只需“停一次车,提交一次资料”,即可完成查验。在珠澳方向,有全国率先实施的“合作查验、一次放行”新型查验模式,旅客接受一次集中检查就可快速完成内地与澳门双方边检查验手续。今年截至8月,港珠澳大桥珠海公路口岸出入境车流量超过110万辆次。

横琴口岸

运行一年旅客超600万人次

横琴口岸新旅检区域于2020年8月18日正式启用。官方数据显示,该口岸开通运行一年来,已累计验放出入境旅客超过600万人次,车辆约90万辆次。

当前,横琴口岸日通关量高达3万多人次,车辆约4000辆次,其中,澳门单牌车数量更是刷新历史纪录,单日通过量超过2000辆次,占口岸出入境车辆日通关量逾五成。自口岸开通后,也实现了“合作查验、一次放行”,时间和效率大大提升。

湾仔轮渡客运口岸

5分钟坐船直达澳门市区

湾仔轮渡客运口岸于1984年对外开放,属于国家级一类水运客运口岸,检查大厅设置查验通道16条,主要担负经马骝洲水道和附近海域内地往来港澳航行船舶、旅客、往来珠澳小额贸易人员、港澳流动渔船民的出入境服务,年均查验旅客约70万人次。

坐船从湾仔码头直达澳门市区,全程不过5分钟。

九洲港口岸

连接港澳的水路客运通道

九洲港口岸是珠海目前唯一同时连接香港、澳门的水路客运通道,目前使用的临时口岸内共设出入境查验通道20条,其中人工通道8条、自助通道12条。 受疫情影响,目前香港、澳门航线均为停航状态。澳门航线于2021年3月1日开通,连接澳门氹仔码头,每天“十进十出”往返共20个航次。停航前,日均出入境旅客约为200人次。

珠海跨境工业区专用口岸

珠澳两地第一个24小时通关口岸

珠澳跨境工业区专用口岸连接澳门青州和珠海茂盛围,是珠澳两地第一个24小时通关口岸,正式成立于2009年3月。

2020年6月23日,国务院批准广东珠澳跨境工业区专用口岸扩大开放,允许内地供澳门鲜活商品运输车辆在此入境,口岸车辆查验量明显增加。今年截至7月31日,专用口岸客流量约为105.6万人次,过境交通工具3.98万辆次。

青茂口岸

国内电子化智能化程度最高的口岸

粤澳新通道青茂口岸是粤澳合作重点项目。口岸距离关闸口岸约800米,主要功能为缓解拱北—关闸的通关压力。以合作快捷查验通道为主的青茂口岸,是目前国内电子化、智能化程度最高的口岸,主要采用“合作查验、一次放行”的自助通关模式,出入境各设置50条自助通道及6条人工通道,实施24小时通关。口岸设计通关量为每天20万人次,通关后将进一步便利两地人员跨境往来。

■特写

新通道背后的“技术达人”

9月8日下午3时,粤澳新通道青茂口岸正式投入使用,珠澳两地间再添一座旅检口岸。

这一刻,对无数口岸建设者而言意义非凡。作为口岸筹建团队之一,青茂边检人也为此付出了日与夜的努力。当中,一群“幕后超人”或许并不为人所知,却担当起口岸重要的技术支撑,哪里设备故障,哪里就有他们忙碌的身影,他们是珠海出入境边防检查总站青茂边检站技术队。

陆斌斌▶▶“能打硬仗”的技术保障领头人

1999年参加边检工作的陆斌斌,是青茂边检站技术队临时负责人。

20余年从警经历里,陆斌斌的大部分时间都在技术岗位上度过,参与过诸多边检重大项目的研发和建设。这次青茂口岸的筹建中,他又再次扛起重任,成为“能打硬仗”的技术保障领头人。

技术筹建是青茂口岸建设任务的重要环节。从通知下达的那天起至口岸顺利开通,陆斌斌带着卷尺、安全帽和笔记本扎进了尘土飞扬、噪音刺耳的施工场地。

“这个地方要标注好。”“这个地方需要留出并排的信息点位。”……陆斌斌边走边量,心里默默地念叨,并在笔记本上记录关键数据和注意事项。在口岸筹建之初,为了摸清技术项目的底数,他每天徒步各层楼开展技术巡查,拿着图纸一个点位一个点位核对。而彼时的青茂口岸仅是个粗糙的水泥框架,口岸里又闷又湿,且没有任何照明设施。

“每天奔波在杂乱的工地里,微信步数超过2万步是常态,最忙的时候连续7天都没回家。”陆斌斌笑了笑说。功夫不负有心人,经过数月的精细摸排,口岸里21个机房,2000多个信息点位,他如数家珍。每次从现场勘察回来,他从不敢耽搁片刻,总是迅速将笔记本上记录的要点汇总分类,生怕遗漏任何一个问题。

在陆斌斌牵头下,技术筹建团队快速统计了所有信息化建设子项目,并制成一张推进表贴在办公室显眼处。团队将青茂口岸边检信息化建设工作细分为网络、监控、电源、合作查验快捷通道等若干类型,并为每个项目划阶段、定时效,明确责任部门,通过挂单列账、对表销号的方式,全力确保技术项目按照边检使用需求方向准确推进。

在陆斌斌与技术团队的不懈努力下,青茂口岸的800多条光纤、1000余条网线、2000余个信息参数点位先后全线贯通;两个查验场地的100条查验通道顺利完成环境搭建和调试;技术“一日三检”、机房巡查等制度形成长效机制,办公、执勤设备等一一逐步完善。“我们每天多做一点,精细一点,开通后问题就能少一点,群众的通关体验就能更好一点。”陆斌斌说。

孔维亮▶▶亲历三次口岸筹建的“技术包工头”

100条快捷通道、1000余条网线、800余条光纤、2000余个参数设置点、5000余个零部件成功运作的背后,也有珠海出入境边防检查总站青茂边检站技术队民警孔维亮的功劳。入警10余年来,孔维亮曾参与三个口岸的筹建工作,被同事们称为“技术包工头”。

2013—2014年,孔维亮全程参与了横琴过渡期口岸的规划设计与推进实施;2019—2020年,他与技术团队圆满完成新横琴口岸技术筹建,重点保障口岸查验系统,尤其是“三道门”新型合作快捷通道的建设与调试工作;2020年12月,作为技术骨干,他被调入青茂口岸边检筹建团队,主要负责青茂口岸查验系统及信息化系统的建设调试工作。

经历了三次口岸建设,孔维亮深知口岸筹建的艰辛与不易。“口岸建设是一项系统全面的工作,涉及前台执勤、后勤保障、信息化建设、土木工程建设、工程统筹管理、对外沟通协调等多项专业知识和工作技能,可谓工程巨大、纷繁复杂。”孔维亮说。

在加入青茂站筹建团队后,孔维亮一方面积极发挥自身筹建经验优势,全力投入合作查验快捷通道等信息化设备的测试检验中;一方面又不断刻苦学习新系统新设备使用方法,积极适应新的执勤环境和形势。

在青茂口岸,假设为1条快捷通道更改一个设置需要3分钟,为口岸全部通道进行更改则需要5个小时。而类似的配置优化,从口岸通道硬件组装到正式投入使用最少需要调试100余次。面对紧张的工期目标,孔维亮和同事们不顾现场施工环境酷热嘈杂,马不停蹄地开展高频率的数据测试和性能调试。身上的衣服湿了又干、干了又湿,每天上班至少得带上三套衣服,但他从不抱怨。

“使命在肩,只有我们每一个人都扛起岗位责任,才能保证口岸开通并安全顺畅运行。”孔维亮说,口岸顺利开通后,他和技术团队将一如既往脚踏实地工作,勇于攻坚克难,用智慧和汗水守护青茂口岸的安全顺畅。