实现两个新突破

助力建材行业在可持续发展前提下落实“双碳”目标

——专访北京国建联信认证中心有限公司总经理武庆涛

记者：在碳减排的过程中，国建联信认证中心都能做些什么？已经取得了哪些成绩？未来会重点关注哪些领域？

◎武庆涛：国建联信认证中心是行业内较早开始介入低碳领域研究的机构之一，是中国建筑材料联合会绿色低碳建材分会、节能减排分会及碳交易技术中心支撑单位。近年来，我们发挥行业机构客户优势及专业化研发团队优势，从基础研究、政策咨询、企业服务等多个维度全面参与到行业节能减排绿色低碳工作中。

“十三五”以来，我们深度参与了建材行业碳减排课题、标准的研究工作。大家都知道，对企业的碳排放进行科学合理的量化是我们谈论碳减排这一问题的前提，核算方法则是现阶段碳排放量化的关键。国建联信认证中心建有覆盖90%以上熟料和平板玻璃产能的历史碳排放数据库、能耗数据库，以此为依托我们支撑了水泥、平板玻璃等碳排放核算方法、碳排放限额及水泥能耗限额国家标准的研制，同时为了推动水泥和平板玻璃纳入全国碳排放权交易市场，我们协助中国建筑材料联合会开展了配额分配方案及基准值的研究。我们完成了科技部NQI国家重点研发计划“建材行业企业高阶管理体系及低碳企业评价研究”以及“支撑配额分配的石化、化工、建材、交通运输等行业单位产品碳排放限额标准研制及试点应用”，《建材行业重点产品温室气体排放限额》国家标准目前已顺利通过专家审查报批公示。此外由国建联信认证中心牵头制定的多项碳足迹核算与评价标准正在研制过程中。

作为建材行业碳交易技术中心的支撑单位，在联合会的指导下，我们通过行业研讨会、能力建设培训、专家咨询诊断等多种工作形式，积极向企业传递绿色低碳理念，并充分配合联合会为国家发改委、生态环境部等碳市场建设主管部门提供碳市场建设相关政策建议。随着电力全国碳市场的启动，水泥、平板玻璃等即将纳入碳市场的行业将面临严峻考验，从满足行业企业碳排放管理工作需求出发，不久前我们配合联合会组织承办了建材行业首期“碳排放管理员”高级培训班，吸引了数百名从业人员参与，取得了良好的效果，也为后续行业纳入碳市场工作开了个好头。

国建联信认证中心是广东、北京、黑龙江、辽宁等多个省市的第三方碳核查机构，同时我们也是认监委备案的低碳产品认证机构，迄今为止我们已经完成了百余家企业碳核查，颁发了500余张碳足迹评价以及低碳产品认证证书，不仅为提升企业低碳发展水平提供了科学指导，也为支撑建材行业的绿色低碳发展积累了丰富的实践经验。

面向“十四五”，在“碳达峰、碳中和”这一新的愿景下，我想我们的工作思路要在巩固原有成效的基础上，实现两个新的突破。

一是突破常规认识。正如阎晓峰书记在此次“建材行业碳减排国际论坛”上所提到的，“碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”，碳减排将成为牵引产业结构调整、能源结构调整、社会价值重构的发动机与助推器。为了推动企业碳减排、助力建材行业碳达峰与碳中和，国建联信认证中心已经率先启动了多项“碳达峰、碳中和”研究攻关项目。受国务院发展研究中心宏观经济研究部委托开展的“水泥行业碳达峰碳中和优化路径与政策框架”课题已经在前不久顺利结题，后续随着研究工作的推进，将有更多专项成果与大家见面。

二是突破关键领域。“碳达峰、碳中和”既是愿景也是目标，从国建联信认证中心的工作基础出发，我们需要进一步完善标准体系建设，对碳减排量化、碳足迹核算等标准加大研发力度；开发碳排放在线即时测量装置；深化、改进碳核查、碳足迹评价等现有工作框架，与“碳达峰、碳中和”目标相结合形成新的专业服务模式，实现碳减排服务的优化与升级。

记者：您认为建材行业在践行“双碳”目标的过程中还有哪些痛点和急需解决的问题？您有怎样的建议？

◎武庆涛：其实问题与建议在这次的论坛上各位专家已经谈得很多了，我想从我的角度上再谈谈认识。建材行业是碳排放的“大户”，如何在保障行业可持续健康发展的前提下落实“双碳”目标，需要我们科学合理地统筹、谋划、推进。在我看来，行业现阶段需要解决的问题主要有以下几个方面。

一是做好顶层设计，加强能力建设，分阶段分领域研究出台路线方案。党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组，正在从顶层设计上制定碳达峰、碳中和时间表、路线图、“1＋N”政策体系。建材行业的行动方案研究与策划需要与顶层设计相契合，承接政策落地，及时指导建材行业各领域碳减排工作的开展。尤其对于行业碳达峰“峰值”的有效控制以及达峰后分阶段减排措施方案的制定需做好前期基础性研究工作。与此同时，我们还需要加强相关能力建设，及时准确地将政策体系、知识体系以及行业行动方案传递给企业和相关从业人员；利用好碳交易等市场化手段，提升建材行业整体碳减排执行能力，统一工作步伐。

二是从解决产能过剩问题入手，实现建材行业的率先达峰。水泥、平板玻璃等行业目前还存在着较突出的产能过剩问题，在碳达峰阶段，碳排放的总量直接与产能产量相挂钩，想实现压低达峰“峰值”，化解过剩产能是行业的首要任务。工信部今年修订了新的产能置换管理办法，进一步严格了产能置换比例。从行业来讲，我们需要明确产能降低目标，主动降产能。存量产能置换政策要考虑企业实际情况、所处区域、资源禀赋、经济发达程度、环境负荷等，要符合标准要求的程度、服役年限等，分类施策，避免行政手段一刀切、大拆大建。新置换产能节奏要合理，与“双碳”目标下技术革新的进步相适应。对新建产能应提升准入要求及门槛，确保新建项目的技术前瞻性。

三是先立后破，在确保行业、企业健康发展的前提下，再来考虑碳减排的问题。前不久中共中央政治局召开会议明确提出了要坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”的做法。建材行业碳排放的主要特点是很大比例来自于生产过程工艺排放，这部分的减排成本高、难度大。现阶段企业应该更多地考虑与节能工作相结合，挖掘节能潜力提升能效。另外水泥行业采用垃圾衍生燃料替代化石燃料是很好的降碳技术，陶瓷等有标准厂房的生产企业在屋顶配套光伏发电也经济可行，由易到难，先对能源消费产生的碳排放实现有效控制，保障企业的正常生产经营，再考虑深度减排的开展。最近有不少企业在考虑利用CCUS等技术直接进行捕捉封存，我认为在相关前置技术研究与应用尚不成熟的前提下，CCUS成本很高，企业应谨慎考虑。

四是建立碳排放相关的行业间协同机制。建材行业的碳减排与碳中和需要与上下游采矿、建筑等行业共同努力。从产品生命周期碳足迹的理念出发，深入研究产品设计、生产、运输、使用、报废等阶段的减排潜力。建材行业内部也需要建立供应链的协同机制，如水泥等典型的中间产品，应建立水泥到建筑及其他水泥制品的全供应链协同减排机制，包括混凝土减排、建筑物减排，同时通过提升产品质量，进一步提升产品寿命，从需求侧降低水泥用量。

最后是技术、标准支撑体系先行。碳减排中低碳技术扮演着至关重要的角色，伴随技术的开发，还需要围绕碳排放的核算、监测、计量等构建完善的碳减排标准体系。碳减排工作的核心是低碳技术的发展，在现有技术条件下建材行业的减排潜力其实已经非常有限，在未来接近40年的时间里，我们如果想实现行业整体的碳中和，那么低碳技术的突破是必不可少的。能源方面需要深入推进替代燃料、新能源与可再生能源的大比例使用；原料与产品方面需要突破原料替代、低碳水泥的开发与利用等难题；最终还需要借助碳汇、CCUS等技术对最低限度的排放量予以兜底。

作为落实“双碳”目标的重要领域，建材行业的低碳转型势在必行。低碳发展是挑战，更是机遇，以碳减排为契机，将助推建材行业优化产业结构、促进产业升级、加快上下游产业协同。国建联信认证中心作为深耕建材行业30余年的专业机构，在新的形势下也将发挥自身优势，正确定位，找准抓手，落实建材行业“碳达峰、碳中和”工作总体部署，帮助企业积极应对碳减排带来的机遇与挑战，实现“宜业尚品、造福人类”的建材行业发展新目标。

本刊记者 / 靳惠怡

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