随着《中华人民共和国人口与计划生育法》落地实施，托育服务正式被写入法律，托育机构监管有法可依！

最近，多地监管部门在日常巡查时发现部分托育机构尚未备案，给予行政处罚，并责令立即整改！

温州市

近日，温州市瓯海区卫生监督所接到群众举报，称有一家托育机构存在防护安全隐患并对该机构的资质提出疑问。随即，区卫生健康局业务科室协同卫生执法人员组成检查组赶赴现场开展检查。

检查时，该机构处于停业状态，经询问机构负责人，承认其未取得托育机构备案证明开展托育服务。卫生监督执法人员根据新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》对该托育机构未备案开展托育服务的行为予以行政处罚。

这也是瓯海区首家因未备案而被行政处罚的托育机构。

此外，针对该机构硬件设施场地、人员配置及资质等不符合托育机构备案的要求，执法人员责令其立即整改。

宁波市

近日，宁波市鄞州区卫生监督所卫生监督执法人员在日常检查时发现，某托育机构正在开展托育服务，但现场未能出示备案材料。经进一步调查询问，该托育机构未取得托育机构备案证明。

据此，卫生监督执法人员根据《中华人民共和国人口与计划生育法》新增条款对该托育机构未备案开展托育服务的行为进行了行政处罚。

这是鄞州区卫生监督执法人员第一次使用新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》给予行政处罚。

绍兴市

绍兴市越城区卫生健康行政执法队执法人员对辖区内现存托育机构进行专项督导检查过程中，发现部分正在开展托育服务的托育机构，未能出示备案材料，未取得托育机构备案回执。

此类机构违反了新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十八条第三款，区卫生健康执法人员依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条第一款，责令此类托育机构对未备案开展托育服务的行为进行限期整改，同时给予此类机构警告的行政处罚。这也是越城区卫生健康执法人员第一次使用新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》给予行政处罚。

杭州市

杭州市富阳区近期开展全面整顿托育服务机构，目前开展托育服务的机构共22家，其中已注册登记（取得营业执照和民办非企业单位登记证书）的有20家，已在区卫健局备案的有13家。

根据区卫健局公共卫生管理科提供的备案信息和现场检查发现，其余9家机构皆未能出示“备案回执”，即未取得托育机构备案证明。原因主要是其场所无法办出消防合格证明和卫生评价合格证明，而这二者是备案的前提条件。

对此，区卫生健康综合行政执法队依据新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》给予警告并责令限期整改。针对目前仍存在的一些情况不明的“托育机构”，下一步，区卫生健康综合行政执法队将进一步排查各商场和街面，对未经备案开展托育服务的机构进行严厉查处。

托育服务法律规定

2021年8月20日新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十八条规定：托育机构的设置和服务应当符合托育服务相关标准和规范。托育机构应当向县级人民政府卫生健康主管部门备案。

依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条规定：托育机构违反托育服务相关标准和规范的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停止托育服务，并处五万元以上十万元以下的罚款。托育机构有虐待婴幼儿行为的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿照护服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源：瓯海区卫生监督所、鄞州区卫生监督

主编介绍：齐胜，80后托幼行业自媒体人，从一名媒体记者转型到托幼细分行业自媒体大V，三年时间，他打造了全国托育行业最具传播价值的自媒体平台——托育星球，目前抖音、视频号、公众号近百万粉丝，代表著作有《家庭式托育运营指南》《早教先行者》等。

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