●南方日报记者 梁涵 丁建庭

吴志远 王韶江

初秋的横琴，天朗气清，车水马龙，一派欣欣向荣的景象。

这座距离澳门最近处仅187米的海滨小岛，具有粤澳合作的先天优势，自开发之日起就肩负重大使命。近日，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布，为新形势下做好横琴粤澳深度合作区开发开放指明方向路径、注入澎湃动力。

加快横琴粤澳深度合作区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于深入推进粤港澳大湾区建设、丰富“一国两制”实践、为澳门长远发展注入强劲动力、推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。

在横琴这片热土上，在前所未有的开创性探索中，粤澳和鸣，继续书写新的时代奇迹。

牢记嘱托 坚守初心

横琴是习近平总书记一手缔造的改革开放典范，是习近平新时代中国特色社会主义思想在一张白纸上的精彩演绎。

“蕉林绿野，农庄寥落”——回忆起2009年第一次来横琴，习近平总书记用了八个字来形容。

这年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志来到横琴，宣布中央政府已决定同意开发横琴岛，并强调在开发过程中充分考虑澳门实现经济适度多元发展的需要，“这必将为澳门带来新的发展空间和机遇，有利于澳门经济的长期繁荣稳定与发展”。

这便是初心的发轫、蝶变的开始。

从2009年党中央、国务院决定开发横琴，到2015年设立广东自贸试验区横琴片区，到2019年启动建设横琴国际休闲旅游岛，再到现在建设横琴粤澳深度合作区，横琴的每一步发展，都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。

党的十八大以来，习近平总书记3次亲临横琴视察，亲自为横琴改革发展把舵定向。去年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，要求加快横琴粤澳深度合作区建设，为横琴赋予粤澳深度合作区的战略定位。

白纸绘蓝图，绿野起新城。

今天的横琴，大道纵横，高楼林立，已经从过去的边陲海岛变成开发热岛、开放前沿。“五横三纵”主干路网基本建成，地下综合管网和信息网等工程全面投入使用，粤澳合作产业园、横琴澳门青年创业谷、粤澳跨境金融合作示范区加速打造，地区生产总值从2009年的2.85亿元增长至2020年的近407亿元，越来越多澳门青年来到横琴实现创业梦想……

初心如一，矢志不渝。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，澳门深度融入国家发展大局的愿望更加强烈，习近平总书记亲自擘画的横琴粤澳深度合作区宏伟蓝图，催人奋进。

“横琴方案”印发后，广东省委、省政府召开一系列会议学习宣传贯彻，动员全省人民牢记开发建设横琴的初心，坚定不移沿着总书记指引的方向推进横琴粤澳深度合作区开发开放，携手澳门把美好蓝图变成现实。

知所从来，方明所去。

粤澳两地牢记嘱托、坚守初心、奋楫扬帆，谱写了粤澳合作拾级而上的辉煌篇章。

一国两制 生动实践

横跨十字门水道的莲花大桥，连接着横琴、澳门两地，也联接着两种不同的制度。这里，见证了“一国两制”的生动实践。

“如果没有‘一国两制’，就没有澳门大学今天取得的成就。横琴校区为澳门大学的发展奠定了重要基础，为我们学科建设、人才培养和科技创新提供了优渥的土壤。”站在新校区，眺望一路之隔的横琴岛，澳门大学校长宋永华不由地感慨。

回首来时路，砥砺奋进心。

从路相连到关相通，从产相融到心相亲，时间的年轮记录下粤澳携手在横琴开发开放的时代印记，记录下“一国两制”在澳门的成功实践。

从最初的乘船渡水，到如今横琴口岸30秒通关，琴澳两地走出一条崭新的跨境路。去年8月18日，横琴口岸新旅检区域正式开通，一年间累计验放出入境旅客超过600万人次，汽车约90万辆次。横琴日与夜，口岸流通的不仅是人流、物流，更是两种制度的交融——跨境办公、跨境通勤、跨境法律服务等，基础设施“硬联通”与体制机制“软衔接”齐头并进。

澳门大学、澳门科技大学在横琴设立产学研示范基地，澳门的4所国家重点实验室全部在横琴设立分部；270多家澳门企业在横琴总部大厦跨境办公；超过600个来自澳门的创新创业项目在横琴孵化……如今，横琴已成为创业青年和企业的梦想启航地。

粤澳深度合作，归根结底还是人与人的交流、心与心的融合。从澳门单牌车入出横琴，到澳门专业人士跨境便利执业，再到澳门常住居民参加珠海医保试点、澳门新街坊项目动工，越来越多的澳门居民成为新横琴人。数据显示，已有近8万名澳门居民在横琴办理了居住证，10万人次澳门居民享受到横琴提供的医疗服务。

跨境路上共发展，创业热土同逐梦，连心桥里谋幸福。在先行先试的探索中，一系列创新举措接连落地，为横琴探索粤澳合作制度创新和更大力度开放创造了良好条件。

这片粤澳深度合作的沃土，已经做好准备，迎接更大的机遇与挑战。

踏上新程 续写奇迹

更美的风景，往往在下一程。

打造“促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富‘一国两制’实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。”“横琴方案”的发布，为粤澳合作描绘出美好蓝图。

这不只关乎横琴一座岛的开发开放，更是关乎澳门经济适度多元发展、关乎粤港澳大湾区建设、关乎“一国两制”新实践、关乎澳门长期繁荣稳定的重大战略部署。

“澳门一直以来缺的是空间，空间制约了澳门居民的生活条件，也制约了澳门产业的长远发展。横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设，实现产业多元发展的重要平台，为澳门发展掀开了‘新的一页’。”澳门特别行政区经济财政司司长李伟农如是说。

珠江烟波接海长，纵横当有凌云笔。

横琴的下一站，方向明确，路径清晰——要发展促进澳门经济适度多元的新产业、建设便利澳门居民生活就业的新家园、构建与澳门一体化高水平开放的新体系、健全粤澳共商共建共管共享的新体制。到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

蓝图绘就，未来可期。

“横琴方案”发布后，在粤澳合作中医药科技产业园工作了9年的龚元香发现了新机遇。去年，她在园区内创办了新的珠海横琴濠麦科技有限公司，从事医药领域的科技服务。在她看来，“探索允许对澳门研制符合规定的新药实施优先审评审批”等政策，对于吸引企业在澳门研发注册创新品种，在内地拓展市场，带来了很大的空间。

“‘横琴方案’为合作区未来的发展谱写了路径规划。”在澳门长大的芯耀辉科技有限公司联席CEO余成斌，是深耕科技创新的集成电路领域研发专家。他认为，加快构建特色芯片设计等新产业方向和布局、构建产学研示范基地等，有助于澳门产业多元化发展打开更广阔空间。

“横琴粤澳深度合作区建设，标志着具有澳门特色的‘一国两制’成功实践将翻开全新的一页。”澳门立法会议员、澳门经济学会理事长柳智毅表示，横琴粤澳深度合作区的建设，将更好践行横琴开发的初心和使命，为澳门经济可持续发展带来新局面。

粤港澳大湾区，一片新高地正加快崛起。在总书记、党中央坚强领导下，加快建设横琴粤澳深度合作区，将奏响新的时代强音，续写新的时代华章！