海南省三亚市生态环境局近期就《三亚凤凰岛二期项目拆除工程环境影响报告书》（下称《报告书》）作出批复，认为拆除工程可行。记者日前在凤凰岛看到，已有施工队伍进入二期，该岛正在由内而外进行拆除作业中。

凤凰岛二期工程于2014年4月正式开工建设，2016年完成填海工程，码头岸线总长1610米，面积约49.41公顷，接近70个标准足球场大小。

三亚市生态环境局批复《报告书》，认为在建设单位切实落实各项污染防治、风险事故防范和应急、生态保护与生态补偿措施的前提下，从环境影响角度考虑，工程拆除可行。将拆除凤凰岛二岛人工岛49.41公顷，拆除岸壁式沉箱码头1610米。

上述拆除内容与记者此前获得的公示版《报告书》一致。该《报告书》由三亚环境投资集团有限公司（代建单位）委托自然资源部第三海洋研究所制作。

公示版《报告书》显示，凤凰岛二期拆除工程是落实中央环保督察组的两轮督察。2017年7月，第一轮中央环保督察提出，“由于（凤凰岛）填岛造成水流变化并降低水体交换能力，三亚湾西部岸线遭到侵蚀、三亚河污染加剧等不良后果已经显现。”2020年5月，中央第二轮生态环境保护督查组认为，海南仍存在对第一轮督查整改工作不力等问题，其中三亚市未依据最新评估意见开展凤凰岛填海项目区生态修复，修复治理大打折扣。

据公示版《报告书》，拆除工程主要内容为：拆除凤凰岛二岛人工岛49.41公顷，拆除岸壁式沉箱码头1610米，拆除比例为100%。预计拆除工期30个月，拆除后该部分恢复为海域。

《报告书》介绍，为了减少悬浮物对周边水体造成污染，拆除施工利用现状护岸及码头结构作为防护屏障，由内向外进行拆除。

公示版《报告书》认为，凤凰岛二期项目拆除工程实施后，凤凰岛对三亚河口外海域的“束缚”作用有所降低，河口涨落潮流速略有增大，大潮涨急时刻最大均可达约35厘米/秒，在大潮落急时刻最大流速可达57厘米/秒。一定程度上提升三亚湾东部受纳水域的水体交换能力，有利于恢复三亚湾海滩前沿波浪效果，对于防淤和防污染均会产生促进作用，符合该功能区的海域整治要求。

“凤凰岛二岛”问题整改推进缓慢,三亚市政府被公开约谈

约谈会现场

为落实海南省委、省政府有关工作部署，2020年12月22日，海南省生态环境保护督察整改工作领导小组办公室就凤凰岛二岛整改缓慢问题公开约谈三亚市政府，要求不折不扣把凤凰岛二岛问题整改工作抓实抓到位。

约谈会现场

“按照《海南省贯彻落实习近平总书记对海南生态环境保护重要批示精神专项整改方案》（以下简称《整改方案》），经督察研判，三亚市凤凰岛二岛问题整改推进缓慢。”海南省生态环境保护督察整改工作领导小组办公室有关负责人在现场指出此次约谈事由。

凤凰岛二岛问题是贯彻落实习近平总书记对海南省生态环境保护重要批示精神专项整改的八个问题之一，也是第二轮中央环保督察指出的问题，省委、省政府和生态环境部高度重视，将此项问题列为头等重要整改问题加以关注。《整改方案》明确，2020年底前，“在保证三亚河口水流畅通的情况下，兼顾海南自由贸易港国际邮轮母港建设需求，对凤凰岛二岛整改拆除工作开展充分论证”。从近期督察情况看，三亚市推进凤凰岛二岛问题整改进展不理想，截至约谈时初步论证方案没有进入讨论和决策程序；对拆除工作可能产生的法律纠纷等问题没有具体的应对措施，整改工作整体推进迟缓。

约谈指出，三亚市委、市政府要深刻认识推进凤凰岛二岛问题整改工作的极端重要性、严肃性和紧迫性，以强烈的政治责任感抓整改，担当作为，见行动、见实效，不折不扣把凤凰岛二岛问题整改工作抓实抓到位。要加强对整改方案的充分论证，将整改拆除和兼顾邮轮母港功能统筹起来充分论证，特别是拆除后对生态环境影响要进行科学论证，不可仓促上阵。要加快整改进度，后续整改工作要提前谋划，具体事项要倒排工期，按节点推进，确保按时完成整改任务。

“对今天约谈指出的问题，我们全盘接受。”三亚市政府有关负责人表态称，三亚将针对约谈提出的要求，高度重视，统一思想，提高认识，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉；高位推动，主动作为，全面推进凤凰岛二岛整改工作开展；聚焦问题，立行立改，不折不扣地抓好凤凰岛二岛整改落实工作。

约谈会现场

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信息来源： 中国青年报客户端；海南生态环境等

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