医学检验沙龙整理发布

编辑：小龙

又有两地医务人员的待遇政策落地啦！

上海：将关心爱护工作落到实处

9月15日，上海市卫生健康委员会发布了《关于进一步健全完善关心爱护医务人员长效机制的通知》，就进一步健全完善关心爱护医务人员长效机制工作提出了要求。

部分内容如下：

1.及时安排带薪休假

根据医务人员参与突发公共卫生事件处置的时间长短、危重程度等因素，及时为其安排带薪休假。增加的带薪休假不含公休和法定节假日，不计入带薪年休假天数，可在两个年度内使用。工作任务结束后，根据需要组织相关健康体检和疗养、休养。

2.现实表现作为职称评审的重要内容

将医务人员在突发公共卫生事件中的现实表现作为职称评审的重要内容，对表现突出的一线医务人员，同等条件下应给予优先晋升聘用专业技术岗位等级，内部绩效工资分配向高风险和高强度岗位、作出突出贡献的一线医务人员倾斜。对于参加突发公共卫生事件应急处理或者执行紧急任务的医疗卫生人员，用人单位不受本单位岗位结构比例限制，优先推荐申报，优先评审。

3.编制外医务人员放宽政策

对突发公共卫生事件中表现突出的编制外医务人员，各医疗卫生机构可按规定予以直接聘用或组织专项招聘；对暂时难以入编的医务人员，可与其签订无固定期限劳动合同，对属于劳务派遣用工的，可与其直接签订劳动合同。

甘肃：八项十九条，建立长效机制

9月13日，甘肃省卫生健康委员会、人力资源和社会保障厅、财政厅3部门印发了《甘肃省建立保护关心关爱医务人员长效机制的实施意见》，就甘肃省保护关心爱护医务人员长效机制提出了八项实施意见。

部分内容如下：

落实薪酬等待遇政策

○ 严格落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，深化公立医疗卫生机构薪酬制度改革，合理确定并动态调整医疗卫生机构薪酬水平，注重体现医务人员技术劳务价值、稳定收入和有效激励。

○提高医务人员在突发公共卫生事件期间的薪酬待遇。

○ 对突发公共卫生事件中表现突出的公立医疗卫生机构编制外医务人员，参加事业单位公开招聘的，可在同等条件下优先聘用；对暂时难以入编的医务人员，鼓励所在单位与其签订无固定期限劳动合同，对属于劳务派遣用工的，鼓励与其直接签订劳动合同。

○ 依法为医务人员缴纳各项社会保险费和住房公积金，落实医务人员的社会保险权益。

落实职称倾斜政策

○ 参加重大自然灾害或突发公共卫生事件的一线医务人员在职称评聘中优先申报、优先参评、优先聘任。

○ 参加重大自然灾害或突发公共卫生事件处置并作出突出贡献并获国家部委及以上表彰的医务人员，申报全省范围有效职称时可破格晋升高级职称。

人才项目倾斜支持

○ 在国家级人才项目选拔推荐中，对在重大自然灾害及突发公共卫生事件一线并发挥积极作用、作出突出贡献的专业技术人才予以倾斜。

中央领头，各地落实，编制问题或将解决

早在今年5月，国家卫生健康委、人力资源社会保障部、 财政部三部门联合印发的《关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的指导意见》中，就提出了要落实待遇职称政策：

严格落实“两个允许”要求，深化公立医疗卫生机构薪酬制度改革，合理确定并动态调整医疗卫生机构薪酬水平，注重体现医务人员技术劳务价值、稳定收入和有效激励。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，有条件的地方可根据家庭医生签约服务进展情况，在绩效工资内部分配时设立全科医生津贴项目，并在绩效工资中单列。鼓励和支持社会力量举办的医疗机构结合自身实际，积极采取措施保障医务人员薪酬等合理待遇。

提高医务人员在突发公共卫生事件期间的薪酬待遇。按照《关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）规定，及时发放临时性工作补助。对公益目标任务完成好、考核优秀的医疗卫生机构，核增一次性绩效工资总量。

将医务人员在突发公共卫生事件中的现实表现作为职称评审的重要内容。对突发公共卫生事件中表现突出的公立医疗卫生机构编制外医务人员，所在单位可按规定予以直接聘用或组织专项招聘；参加其他事业单位公开招聘的，可在同等条件下优先聘用；对暂时难以入编的医务人员，鼓励所在单位与其签订无固定期限劳动合同，对属于劳务派遣用工的，鼓励与其直接签订劳动合同。

对符合《工伤保险条例》及《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）规定的认定工伤情形的，开辟工伤认定绿色通道，保障医务人员及时依法享受工伤保险待遇。

随后，各个省市纷纷响应，并对此进行了积极的贯彻落实。

“编制焦虑”，一直是医务人员无法回避的问题，而在新冠疫情爆发以来，在一线同病毒作斗争的抗疫医护中，有很多都是非编制的医务人员。他们冒着被感染的风险，牺牲自己的时间，却因为属于合同制员工，不但享受不到抗疫一线的福利，甚至连薪资都微薄得难以维持日常开销，怎能不让人感到心酸。

除了不能同工同酬以外，随时有被辞退的风险，也是非编制的医务人员都在面临着的残酷事实。

图片来源：医阶服务号

虽然目前多省市已纳入很多编外人员入编，更多看不见的地方和单位，新闻并没有做出相关报道，我们也无从得知是不是所有的抗疫医护都“求编得编”。

而在一系列政策中所提出的“对暂时难以入编的医务人员，鼓励所在单位与其签订无固定期限劳动合同，对属于劳务派遣用工的，鼓励与其直接签订劳动合同”，对于非编制医务人员来说，无疑是个非常好的消息。

能够保障自己像在编医护人员一样，有非常稳定的工作，能够养家糊口，不用担心合同期满医院中止劳动合同，对于一直如履薄冰的编外医务人员来说，这已经是极大的进步了。

小龙也希望这类政策能够早日真正落地，让此刻仍然身处抗疫一线的医务人员们获得更加切实的保障。

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