一直热衷于当“世界警察”的美国,在许多国家都有驻军。美国驻军的费用支出,成了美国和有关国家之间的一道难题。最近,美国又在驻军军费上动起了心思,对于这样加收“保护费”的行为,有关国家是什么态度呢?
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一、美国收“保护费”的来历
7月29日,日本有关报道称,美国要求日本在驻日美军费用上增加负担的比例,在8月关于该方面的谈判将会展开。事实上这并不是美国第一次要求日本涨经费负担额,并且除了日本,美国也向其他有驻军的国家,曾提出涨负担额的要求。
“保护费”从何而来呢?这就要了解美国在日本驻军的事情了。
美国有着遍布许多国家的驻军基地,日本是美国在东亚军事力量显现的重要部分。二战结束后,世界格局发生变化,美苏之间的关系日益紧张,美国对日本停战协议也是一再变化,而美国对日本的驻军计划,正是在其中慢慢形成并确立。对于是将日本国内的美军全部撤出,还是另作其他打算,美国内部讨论不断。出于对苏联的忌惮,美国决定要在亚洲保有一定的军事力量,在1949年出台的相关文件,就突出了日本作为亚洲遏制战略中的重要地位。
此时的日本经过长时间的被占领,国内对停战和重获国家主权的声音越来越大。这时日本的有关人员开始主动与美国交流,除了表明国内一些声音外,更是主动提出,为了维护日本和亚洲安全,双方在全面停战后,美国在日本保持驻军是很重要的。甚至日本为了维护美国的面子,表示驻军要求可以由日本方面主动要求。
在这样如此明显的态度下,1951年美日双方代表正式签署了《日美安全保障条约》,该条约的签署让美军得以在日本继续留存。有了基本的保障后,对于驻扎在日本的美军军费等相关问题,双方又签署了《日美行政协定》。这两份文件的签署,让美军驻日就这样确定了。
除了日本外,美国在德国、菲律宾、韩国等许多国家都有驻军,这些驻军为美国在各个地区的军事影响力发挥着重要作用。
二、 日本方面对增收“保护费”的态度
对日本提出涨“保护费”的要求,并不是美国政府头一次。在美国前任总统特朗普在任期间就曾提出过,要让日本和韩国两个国家将“保护费”增加。对于日本来说,当时日本原协议需支付20亿美元左右的费用,在新的协议中约80亿,将近4倍的增加。虽然有专家表示,增加军费支出的要求会让美国与其盟友关系恶化,但是美国依旧是不断让相关国家承担更多的军费。
此次,对拜登政府提出的增加日本对驻日美军负担额的要求,日本方面有关消息透露,对于将举行的谈判,希望美方能够理解,在日方的经济状况不是很好的情况下,大幅增加日方的承担额,对日方来说是困难的。并且准备向美方表明,日方的一些建设有助于避免军费的增加。
目前日本负担驻日美军费用约119亿人民币,这些费用包括水电费用支出,工资、训练等费用。日本有媒体报道,日方承担的驻日美军负担费,与其他同样有美军驻军的国家相比,日本需要承担的比例最高。
对此事件,日本国内很是不满,认为在疫情如此严重时,美方提出这样的要求是不能容忍的。日本国内的相关文章称,希望日本当局慎重考虑并询问美方,日方负担如此多费用的意义在哪里,以及讨论日方负担的合理费用是多少。
实际上,近几年来,驻日美军的种种作为,让日本的民众早已不想忍受。早在2020年11月份,驻日美军就在19天内连续发生14起事件,涉事的有关人员也被逮捕,这些事件包括酒驾、抢劫等等。同样在2020年,美国独立日左右,当时疫情扩散,在冲绳基地的美军,本身进出日本就很方便,不仅在基地内集会,甚至在基地外,冲绳某些娱乐场地集会。
日本有关方面指出,驻日美军基地出现的几十例新冠感染,与聚集有着很大关系。对于美军的种种作为,日方又无法约束,对驻日美军的防疫措施更是无法干涉。这些对冲绳当地的民众来说,安全受到影响,感染风险大大增加。
远不止这些,今年6月份,驻日美军又发生了有毒物质泄露事件,对这些有害物质,有关专家指出会致癌。但是美军并没有第一时间告知日本政府,在时隔24小时后才通知。驻日美军低空飞行同样引发日本民众的不满,一旦这些飞机发生事故,将会对民众安全造成严重危害。在2017年至2020年,日本有关机构记录,接收到的日本民众投诉就有170多起。日本民众对驻日军方的态度可以说是十分不满了。
去年,美国与韩国在有关驻军军费问题上的谈判也不是很顺利。美方要求韩方将驻军费用增至约50亿美元,这是前一年的5倍多,韩方一直不接受美方提出的费用,认为并不合理,可以说是高得离谱。后来美国又一口咬定让韩方负担军费为40亿美元,韩方依旧拒绝,而韩方能够接受的增幅在前一年的10%左右,双方分歧很大。
三、 美国驻军脚步从未停止
近些年来美国不断调整在外驻军,干涉别国内政,实际上是为了谋求霸权地位。
在2020年8月3日,美国当时的国防长表示,在波兰当前有4500名美国轮替驻军的基础上,将会增派1000名驻军,而这些增派的驻军是永久驻军。此举目的非常明确,为了遏制俄罗斯。但是美国在与波兰就驻军地点、分摊的军费等问题上并未谈妥,双方产生了分歧,所以增派驻军的问题当时未取得成功,波兰方面同样认为所需承担的军费过高不能接受。
在2021年4月13日,美国现任的国防长在德国表示,在今年将会增加500名美军驻军德国,此举让美国在欧洲的军事力量又进一步增强。美国对世界各地不断调整布局,以增强在各地区的威慑力,同时也危害了其他国家的安全,给各个地区带来了诸多的不稳定。
就在最近,美国从阿富汗撤军,结束了长达二十年的战争。但是美方却依旧想要在中亚地区保有军事力量。俄罗斯有关发言人表示美军此举,有违该地区的安全利益。
美国谋求世界霸权地位的野心从未停止过,为了追求本国的国家利益,在世界各地进行精心布局,不断扩大自己的影响力。美国将国家部分军事力量置于海外,确实对被驻军国家的安全起到了部分作用,但是这本质上还是侵犯了别国的主权。
例如日本国民对国家独立主权的渴望,与驻日美军之间就产生了很多问题。而且美国在与各国签订有关驻军的协定上,存在着许多的不公平,这也是日本民众反对驻日美军的一个原因。驻扎在其他国家的美军享有很大的自由,不受相关国家法律法规的约束,这对相关国家的民众利益有时有着一定的伤害。
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