挺立潮头、勇当标杆！南山加快建成世界级创新型滨海中心城区

来源：创新南山

报告总结了区第七次党代会以来的工作，阐述了新时代南山的历史使命，分析了南山发展面临的机遇与挑战，明确了未来五年的奋斗目标与重点工作，对加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆作出了全面部署。

回首五年路

“过去五年，是南山发展史上极不寻常、极不平凡的五年，是勇担重大国家战略、抢抓重大发展机遇的五年，也是经受重大历史考验、取得重大历史成就的五年。回首五年历程，既有奋斗的艰辛，更有收获的喜悦；回望五年工作，既有铭心的记忆，更有实践的启迪。”

五年来，南山圆满完成各项目标任务，谱写了世界级创新型滨海中心城区建设的新篇章。

创新驱动步伐更加坚实

鹏城实验室等战略科技力量布局南山，西丽湖国际科教城上升为国家战略，国家高新技术企业超过4100家，7人获市科学技术奖市长奖，占全市87.5%，获得国家科学技术奖53项、省科学技术奖118项。

经济质量效益更加显著

2020年实现地区生产总值6502亿元，五年年均增速达7.3%。

2家企业入选世界500强，9家企业入选中国500强，培育境内外上市企业78家，总数达187家。

社会民生事业更加繁荣

财政支出的70%以上投向民生领域，高质量办理民生实事100件、民生微实事1.3万件。

新成立四个教育集团，新建、改扩建公办中小学校30所，新增幼儿园学位超过1.1万座、中小学学位超过3.5万座。

组建南山区医疗集团，新增2家公立医院，投资百亿实施医疗卫生机构改扩建，新增病床2040张。

建设筹集公共住房4.2万套，发放人才住房补租21亿元。

深圳歌剧院等“新时代十大文化设施”规划建设全面启动，南头古城保护与利用取得重大进展。

城区品质魅力更加彰显

前海城市新中心加快推进建设，蛇口国际海洋城启动规划，深圳湾超级总部基地中央绿轴正式动工，西丽高铁站升格为深圳高铁主枢纽。

轨道里程实现翻倍，总通车里程达87.9公里，城中村面貌焕然一新，南山“面子”更光鲜、“里子”更实在。

区域环境质量更加优良

辖区河流全部脱黑脱臭，大沙河、后海河成为全市治水标杆。

PM2.5平均浓度下降至20.1微克/立方米，空气质量优良率达95.9%。

新增公园76个，总数达173个，绿化覆盖率超53%，发布全国首个区（县）级GEEP核算框架，成为全省唯一获得两项生态环境国家级殊荣的区（县）。

民主法治建设更加完善

政法跨部门大数据办案试点全省推广，全区刑事治安警情五年连降，获评“全国法治县（区）创建活动先进单位”，实现省双拥模范区“六连冠”。

党的建设更加有力

全面推进新时代文明实践中心建设，创建模范机关、精品特色社区，建成15分钟可达的党群服务圈，坚决守好政治安全和意识形态安全南大门。

奋进新征程

“在新的赶考路上，南山向前走、向更高处迈进，必须对标党中央赋予深圳的历史使命，对标市委赋予南山的目标定位，将‘中心城区’作为基础优势，将‘标杆城区’作为更高追求，挺立潮头、感恩奋进，加快建成世界级创新型滨海中心城区，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。”

未来，南山将大力实施“五大战略”，加快建成世界级创新型滨海中心城区。

1 实施“政治引领+先锋表率”战略，全力打造基层党建新标杆

实施“十大工程育强将、百个阵地练精兵、千件实事惠万家”行动；打造全国城市基层党建先锋区。

2 实施“双区引擎+综改试点”战略，全力打造改革开放新标杆

实施南山全域一体化发展战略，塑造“一轴一带三组团”城区发展格局；实施“十大重点改革攻坚”，构建更高水平的开放型经济新体制。

3 实施“集聚融合+全链支撑”战略，全力打造创新发展新标杆

打造具有国际影响力的知识创造策源地、科技创新辐射地；推动金融深度服务科技创新；未来5年力争全社会研发经费投入年均增速达9%，每万人发明专利拥有量超过530件。

4 实施“总部研发+高端制造”战略，全力打造产业强区新标杆

深耕城区产业功能布局；推动“十大重点片区”提质增效；未来5年改造新增“100万平方米总部研发用房+200万平方米高端制造业厂房”，构建“总部研发+高端制造” 10公里产业带。

5 实施“智慧生态＋多元优质”战略，全力打造和美宜居新标杆

未来5年新增幼儿园学位1.05万座、义务教育学位4.92万座、高中学位3900座，增加公共住房2.2万套、公办病床数2500张、养老床位1000张，人均体育场地面积超过2.5平方米，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上

加强党的全面领导

加快打造全国城市基层党建先锋区

固本强基，擦亮基层党建的南山品牌。

持续锻造适应“双区”建设任务的干部队伍，同向同行汇聚南山发展的强大合力。

改革开放赋能现代化先行

构建发展新格局

全力支持前海携手港澳参与国际合作与竞争全，力支持前海发挥香港“超级联系人”作用。

加快推进南山创新大道、滨海大道（超总段）下沉改造、妈湾跨海通道等重大交通工程建设。

建设功能完备、各具特色的外籍人士服务中心，打造全周期、全覆盖的国际化服务平台，加强多领域国际合作。

实施创新驱动发展战略

加快建设中央智力区

在西丽湖国际科教城布局建设重点实验室、诺奖实验室和开放实验室，支持深大创建世界一流创新型大学、支持深职院申办本科，面向全球高规格举办西丽湖论坛。

推动逆向创新与正向创新高效衔接，攻破一批关键核心技术、高瞻部署颠覆性技术，培育国内外高价值专利。

建设一批概念验证中心，共建新型研发机构，规划建设“未来网城”全场景示范区，打造鲲鹏产业应用示范区，构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园”全链条孵化育成体系。

创新推出特色化金融产品，引入更多基金，强化金融参与。

五年引进高层次人才5000名以上加快建设广覆盖、一站式人才综合服务体系。

抢抓新一轮产业变革机遇

加快构筑产业发展高地

建设具有世界水准、中国气派、特区风格的湾区新地标，精益求精雕琢后海金融商务总部基地，大力推动蛇口国际海洋城规划建设，加快建设后海超级商圈。

打造一批千亿级、百亿级产业集群，大力发展都市型智造业，推动先进制造业与现代服务业深入融合，大力发展数字经济，开展企业梯队培育计划。

大力推进“总部联建+国企代建”模式，推进老旧工业区改造升级，推进异地产业园建设。

加快推进“营商环境4.0”建设，推动建立商业秘密保护标准体系，推进“一门通办、集成高效”政务服务改革。

坚定文化自信

打造世界级魅力之城、活力之区

深化拓展新时代文明实践活动，实施公民道德建设工程，持续推动志愿服务制度化、社会化、专业化。

大力推动深圳歌剧院、深圳湾文化广场等重大文体设施建设，加快推进南头古城、蛇口海上世界等特色文化街区活化改造。

布局三大体育特色主题公园，每个街道建设不小于5000平方米的室外体育广场，每个社区建设不小于1000平方米的室外运动健身空间。

支持举办国际大型体育赛事

高标准建设国家文化和科技融合示范基地，加快布局潮玩潮购新场景，开展体育消费试点，加快培育“旅游+”新业态，打造国际滨海旅游胜地。

坚持“绿水青山就是金山银山”理念

加快绘就美丽南山新画卷

探索区域空间生态环境评价试点改革，推进生态环境“互联网+执法”。

搭建连接大南山—蛇口山—深圳湾滨海休闲带，大沙河—塘朗山—阳台山的生态通廊。

实现全区山、海、河、湖等生态空间互联互通，构建多元碧道体系，建设环西丽湖碧道。

积极发展绿色循环经济，创新推动GEEP常态化核算，探索打造一批低碳示范场景。

坚持以人民为中心的发展思想

构建更加和美宜居的现代化城区

持续加大民生投入，坚持教育优先发展战略，加快构建国际一流的整合型优质健康服务体系，高标准规划建设南山区福利中心三期，实施更加积极的就业创业政策。

适度超前布局新型基础设施，加强信息化总体规划，建设一体化数字政府，全面推进新型智慧城区建设。

全面建设法治政府加快推进执法司法制约监督体系改革，推进法律服务高质量发展，深入推进街道综合执法工作。

完善疾病预防控制体系，加快推进市域社会治理现代化试点，率先建成一流的安全发展示范城区。

“历史的接力棒交到了我们手中，我们必须接好这一棒、跑出加速度，努力在南山改革发展和现代化建设进程中写下浓墨重彩的一笔，开创南山人民更加美好的未来。”

“站在‘两个百年’的时代路口，我们一定要传承好共产党人的光荣与梦想，拿出非凡之精神和行动，不负伟大的事业、历史的使命、时代的重托，在新时代新征程续写更多‘春天的故事’，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！”