10月1日,是美国开启新财年的第一天,但这边美国财政部正着急地“等米下锅”,那边国会两个阵营却还在为债务上限吵个不停。若是国会最终不肯在新财年之前同意提高债务上限,美国政府将因债务违约停摆。真的走到这一步,怎么办?别怕,还有“兜底王”美联储。

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据美媒报道,如果国会不帮忙解决债务上限这个难题,还有B计划,那就是美联储可以帮忙兜底。报道指出,美联储的危机管理手册显示,如果美国政府真的发生债务违约,美联储可以在公开市场买这些违约的美债,还能出售美联储持有的美债,以此直接向政府提供融资,稳定金融市场。

对于这个B计划,美联储主席鲍威尔表示,不到万不得已是不会启动的。一旦美联储破例采取了这些措施,其自身的权威性将大大降低,如果继续无下限兜底,以后这个号称独立的机构和美国掌舵人和国会叫板的底气又从哪里来?

同时美联储大部分官员担心,如果实施这个B计划,美国国会和财政部的官员更加“有恃无恐”,认为提高债务上限不再是棘手的问题了。但鲍威尔真的会见死不救吗?上周他强硬表示,不会为美国政府兜底。只是如今一个万不得已,就已经破防了,鲍威尔只是嘴硬而已。

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毕竟,大家都是一荣俱荣,一损俱损的关系。美财长耶伦也不排除启动B计划的可能性,她表示自己并不急于要求启动这个计划,但不意味着不同意这样做。

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今年7月31日,是美国债务上限两年暂停期到期,当天美国债务总额达到28.5万亿美元,远超原来债务上限红线水平,这意味着美国财政部失去借贷的资格。所以耶伦连续三次致信国会众议院议长佩洛西,拜托她帮忙赶快提高或暂停债务上限,不然好日子真的要到头了。

佩洛西也非常给面子,9月22日,国会众议院以220票对211票的结果,同意将美国债务上限暂停至明年12月,同时在今年12月之前为美国政府提供资金援助。无奈的是,众议院说了不算,这个法案还要提交到参议院表决,这可是终极难关,参议院为了自己的利益很大概率会否决该法案。

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需要注意的是,新财年倒计时开启了,9月23日,美国白宫已经发布通知,提示各部门和机构可能要做好停工的准备。按照规定,如果新财年国会新的拨款法案还没通过,债务上限的问题也没解决,美国政府真要关门必须提前7天拉响警报。

若美国政府真的关门了,会发生什么事儿?参考2019年特朗普时期,美国政府曾停摆了56天,数十万联邦雇员停薪回家,就算工作也被拖薪,为了维持生活,他们不得不网上典卖家当。而且需要美国政府支持的学校、邮局、银行、法院等都会受到影响,何况现在还是正值疫情期间,这一次停摆的负面效应将更严重。

文 | 李泽钚 题 | 曾艺 图 | 卢文祥 审 | 李银苏