今年以来，面对复杂多变的国内外环境和新冠肺炎疫情的持续影响，桂林市认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，按照“全力拼搏三季度 决战冲刺四季度”要求，抓早抓细抓实各项经济工作，1-8月，桂林市主要行业生产稳定增长，经济运行延续稳步恢复态势。
生产方面：
主要行业生产稳定增长
（一）规上工业延续高速增长
1-8月，规上工业增加值同比增长15.6%，比去年同期提升16.5个百分点，两年平均增长7.0%。规上工业总产值同比增长25.9%，比去年同期提升25.7个百分点，两年平均增长12.3%。
重点行业支撑有力。 1-8月，全市规上工业企业涉及的33个工业大类行业，有28个行业增加值实现增长，增长面84.8%。 其中，拉动较大的行业主要有，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长95.0%，专用设备制造业同比增长43.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长42.7%，废弃资源综合利用业同比增长2292.0%，电力、热力生产和供应业同比增长12.1%，合计拉动全市规上工业增加值11.8个百分点。
重点企业拉动显著。 1-8月，全市562家规上工业企业中，374家企业实现正增长,正增长面66.5%。 对全市工业拉动最大的平钢、鑫奥、供电局和坤弘4家企业实现总产值占全市规上工业总产值的12.9%，合计上拉全市规上工业总产值9.4个百分点，贡献率为36.3%。
12个县市区两位数增长。 1-8月，17个县市区中有4个规上增加值同比增速高于全市，12个县市区实现两位数增长。
（二）规上服务业稳中向好
1-8月，其他服务业增加值增长9.1%，1-7月，规上服务业营业收入同比增长24.9%，比去年同期提升46.5个百分点。 规上其他营利性服务业营业收入增长23.2%，比去年同期提升54.1个百分点。 其中，文化和娱乐类相关行业强势反弹，增长较快的有文化艺术业营业收入同比增长423.0%，广播电视电影和影视录音制作业增长379.8%、娱乐业增长177.4%。
需求方面：
需求侧延续稳步恢复态势
（一）投资领域保持平稳增长
1-8月，固定资产投资同比增长6.0%，比去年同期提升5.2个百分点，两年平均增长3.4%。其中，计划总投资5000万元及以上项目投资同比增长7.9%；500-5000万元项目投资同比下降0.8%；房地产投资同比增长5.9%。工业投资同比增长3.5%；民间投资同比增长7.8%。
基础设施投资快速增长。 1-8月，全市基础设施投资同比增长21.3%，增幅较去年同期提高32.1个百分点； 拉动全市投资增长4.8个百分点，占全部投资的比重为25.6%，对全部投资增长的贡献率为79.5%。
三产投资力度不断加大。 从分产业看，1-8月，第一产业投资同比增长15.6%，拉动全部投资增长0.3个百分点； 第二产业投资同比增长3.0%，拉动全部投资增长0.5个百分点； 第三产业投资同比增长6.5%，拉动全部投资增长5.2个百分点； 其中文化、体育和娱乐业，交通运输、仓储和邮政业，投资增长较快，分别增长54.1%、46.5%。
（二）消费市场进一步复苏。
1-8月，限上社会消费品零售总额同比增长14.1%，比去年同期加快32.9个百分点。 占比重较大的汽车、石油制品、家电类零售，增幅分别比去年同期提高31、22.6、39.2个百分点。 从限上商品零售类值看，部分升级类商品持续热销，通讯器材类商品零售额增长62.6%，文化办公用品类增长165.5%，金银珠宝类增长57.6%，汽车类商品零售额增长16.6%，其中新能源汽车增长112.4%。
限上批零住餐业恢复性增长。 1-8月，限上批发业、限上零售业销售额分别同比增长13.2 %、21.0 %，分别比去年同期提升17.9、38.4个百分点； 限上住宿业、限上餐饮业销售额分别同比增长66.2 %、42.7%，分别比去年同期提升125.2、73.5个百分点。
（三）进出口情况明显好转
1-8月，进出口总值57.29亿元，同比增长31.0%，比去年同期加快31.3个百分点。 其中出口51.68亿元，增长30.6%，进口5.61亿元，增长34.0%，分别比去年同期加快 30.1、41.4个百分点。
值得关注的主要问题
（一）工业增长态势持续放缓
5个行业负增长。 1-8月，规上工业增加值较上半年回落5.0个百分点，其中负增长的行业有，非金属矿物制品业增加值下降5.0%，造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业分别下降2.1%、2.8%，纺织服装、服饰业，有色金属冶炼和压延加工业分别下降21.7%、42.6%，合计下拉全市规上工业增加值1.2个百分点。
停减产企业增多。 1-8月，全市工业停产企业5家，与上半年持平，减产企业181家，比上半年增加13家，停减产面33.2%，比上半年扩大1.6个百分点。 芯片短缺影响企业正常生产。 受当前芯片短缺因素影响，深科技等重点企业订单量大幅减少，对企业生产影响较大。
新旧动能未有效转化。1-8月，规上高技术行业增加值增长7.1%，分别低于高耗能行业、全市规上工业增加值增速8.4、8.5个百分点。
（二）消费市场恢复压力加大
消费市场总体呈放缓态势。 1-8月，限上社会消费品零售总额同比增长14.1%，比上半年回落4.5个百分点，由于汽车芯片短缺，厂家分配资源能采购的车辆有限，客源减少影响，从限上零售类值看，占比39.8%的汽车类零售总额增速比1-7月回落4.2个百分点。
限上住宿业营业额大幅回落。 1-8月,限上住宿业营业额同比增长66.2%，增幅比1-7月回落43.1个百分点，比上半年回落43.0个百分点，比2019年同期下降31.8%。 8月收报1例外省新冠肺炎确诊病例，各地立即启动疫情防控紧急应急预案，采取不同措施进行封控，对全市住宿业造成较大影响，8月当月营业额增速环比大幅下降。
（三）投资结构性问题较为突出
房地产投资占比高。受信贷收紧等国家调控政策的影响，占比37.1%的房地产开发投资增长5.9%，仅拉动全部投资2.2个百分点。
工业投资力度不足。1-8月，全市工业投资（占比17.4%）增长3.5%，增速低于全部投资2.5个百分点。桂林市高端装备制造产业园建设项目、桂林兴安（玉环）汽车部件产业园、深科技智能制造产业园项目（三期）厂房及配套设施项目等推进缓慢。
（四）服务业基本盘仍不牢固
近半数企业利润亏损。 1-7月，全市规模以上服务业企业中155家企业经营出现亏损，亏损面为48.0%。 分行业看，十个行业门类中，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，教育等3个行业门类利润总额亏损，信息传输、软件和信息技术服务业，卫生和社会工作等行业门类利润总额同比负增长，企业盈利情况不容乐观。
县市区之间发展不平衡。 1-7月，规模以上服务业营业收入增速低于全市平均水平的县市区有9个，有3个县市区负增长。 增速比1-6月回落的有14个，与2019年1-7月比仍是负增长的有7个，两年平均增速负增长的有11个。
对策建议
（一）全力以赴保障工业加速生产。 针对原材料上涨、缺芯片、限电、外部需求不足、融资困难等不同原因造成的部分行业生产放缓的问题，各级各部门要着实行动起来，并提早考虑四季度可能对生产造成不利的“双控”、供气紧缺、以及新冠肺炎疫情等因素，针对设备制造、铁合金、医药制造、金属冶炼等重点行业以及深科技、平钢等重点企业做好服务预案和纾困解难工作。
（二）持续促进旅游业全面复苏。 面对当前复杂多变的疫情形势，在高度重视常态化疫情防控工作同时，继续做好加快旅游业恢复相关工作，带动服务业、交通运输、住宿业、餐饮业等全面恢复。 一是持续加强旅游的推介活动投入； 二是引导行业进一步优化提升打造各具特色的旅游产品和服务； 三是进一步引导企业做好精准营销。
（三）着力加快项目建设进度。 针对近年开工建设的工业、其他营利性服务业等产业类项目，各级各部门要奋力实现全要素保障，督促业主加快建设进度，争取在四季度竣工一批、投产一批。
（四）进一步释放消费需求。 行业主管部门要在已有“漓江购物节”等促消费活动基础上，科学谋划、不断强化升级类产品的消费引导。 同时，各级政府要加快预算内政府购买的支出进度，尤其是与批发零售业、其他营利性服务业等行业相关的支出进度。
（五）奋力抓好“四上”单位入库
要进一步按照《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市2021 年“四上”企业培育工作方案的通知》及近期市政府经济运行分析会议关于“四上”单位培育有关要求，抓住今年最后三个月的机遇，把培育成果尽快入库。各级政府进一步加大重视力度，将“四上”单位培育入库作为一项重中之重的工作来抓，相关行业主管部门要联动起来，充分利用税务、市场监管、供电、供气等行政记录全面筛选，集中培育一批、入库一批，为四季度及全年经济发展注入新的动力。
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来源：桂林统计局
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