本期看点

政策动态：

1.中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划

2.广州关于城市更新旧村庄全面改造项目政策性住房和中小户型租赁住房配置的意见（征求意见稿）

3.广州市旧厂房“工改工”类微改造项目实施指引

4.广州市利用集体建设用地建设租赁住房试点项目审批程序

行业动态：

1.1-8月全国新开工改造城镇老旧小区4.73万个，占年度目标任务87.7%

2.住建部副部长黄艳谈城市更新：城市更新广义上不是一场“建设行动”，而应是城市治理行动

3.广东举行2021年第三季度重大项目集中开工活动，共1193个项目，总投资超万亿

4.广东省设计师进社区暨广州市老旧小区改造“大师作·大众创”活动正式启动

5.广州市召开市政府常务会议，部署城市更新工作

6.广州首次推出综合性产业地图，共涉及564个地块

项目动态：

本期（9月20-26日），广州市共发布8个项目动态：标图建库动态调整公示1宗，面积9.7万㎡； 合作意向企业招引结果公示1项，面积16.6万㎡；基础数据公示1项；合作企业公开招引结果公示1项，面积53.1万㎡；控制性详细规划公示1项，面积332.5万㎡；建设工程规划公示3项。

市场资讯：

1.土地成交

本周有25宗土地成交信息，17宗地块成功出让，8宗流拍。

2.新盘入市

本周有11个新盘入市。

3.房地产市场交易信息

本周一手房成交情况：住宅成交2014套，成交面积223362㎡；商业成交237套，成交面积17695㎡；办公成交262套，成交面积21576㎡；车位成交1774套，成交面积22738㎡，合计成交4287套，成交面积285371㎡。

01

政策动态

本期重点收录了4条最新政策，其中省级发布1条，市级发布3条，内容主要集中在省自由贸易试验区发展“十四五”规划、广州城市更新旧村庄全面改造项目政策性住房和中小户型租赁住房配置、广州市旧厂房“工改工”类微改造项目实施等方面。

1.文件名称：中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划

发布单位：广东省人民政府

发布日期：2021-09-22

文件要点：

1.明确“十四五”时期广东自贸试验区发展的战略定位：以打造高水平对外开放门户枢纽为总定位，建设引领体制机制创新的先行区、世界级的贸易链接平台、粤港澳大湾区融合发展的示范区、现代产业高质量发展的先导区。

2.明确“十四五”时期广东自贸试验区发展的主要目标：到2025年，广东自贸试验区制度创新高地作用更加凸显、营商环境进一步优化、高质量发展水平稳步提升、粤港澳协同发展水平显著提升。进出口总额达4000亿元，集装箱吞吐量达到3700万标箱；全口径税收收入年均增长5%左右；累计实际利用外资金额400亿美元左右，实际使用港澳资金额350亿美元左右。展望2035年，广东自贸试验区全面形成要素自由便利流动、国际国内两个市场高效统筹、规则制度机制与国际高标准有效衔接的对外开放新格局，建成全球高端资源要素配置、具有较强国际市场影响力和竞争力的经济功能区，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

3.明确“十四五”时期广东自贸试验区发展的重点任务：在营造市场化、法制化、国际化营商环境方面，提出深化“放管服”改革，创新投资管理体制，优化法制环境，实施自由便利的人才流动政策，强化风险防控与监控等举措。在建设粤港澳大湾区国际航运枢纽方面，提出提升货物贸易自由便利化水平，发展国际贸易新业态，开展数字贸易创新试点，推动国际航运贸易中心发展等举措。在打造金融开放创新示范窗口方面，提出进一步扩大金融业领域开放，深化与港澳金融业合作，促进金融支持实体经济发展等举措。在推进粤港澳深度合作方面，提出进一步扩大对港澳服务业领域开放，深化粤港澳口岸通关便利化改革，建设重大合作平台等举措。在促进现代产业集聚发展方面，提出打造具有国际竞争力的高质量现代产业体系，加强与粤港澳大湾区、海南自由贸易港、“一带一路”沿线国家和地区产业联动发展等举措。在高标准打造国际化城市新中心方面，提出统筹推进跨区域海陆空铁交通和智能化信息基础设施建设，优化区域空间功能布局，完善市政公用设施体系等举措。

2.文件名称：广州关于城市更新旧村庄全面改造项目政策性住房和中小户型租赁住房配置的意见（征求意见稿）

发布单位：广州市住房和城乡建设局

发布日期：2021-09-24

文件要点：

1.明确融资地块政策性住房配置比例：越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔、番禺、南沙等8区改造项目融资地块保障性住房和人才公寓等政策性住房的建筑面积占融资地块住宅建筑面积的配置比例原则上分别不低于15%和5%，花都、从化、增城等3区政策性住房的配置比例由相应的区人民政府确定。单个项目无法满足要求的，各区按片区或行政区统筹安排。

2.明确规划节余建设量中小户型住房配置：项目实施方案确定的住宅建筑面积与规划相较有节余的，主要配置建筑面积70㎡以下的集体宿舍、单间宿舍、小户型住宅；其中30㎡以下的集体宿舍、单间宿舍的建筑面积占全部规划节余住宅建筑面积的比例不低于30%；建成后由政府按成本价回购，主要用作政策性住房。

3.明确复建安置区中小户型住房配置比例：复建安置区用于建设70㎡以下的集体宿舍、单间宿舍、小户型住宅等租赁住房的建筑面积不低于复建安置全部住宅建筑面积的25%，倡导多建设30㎡ 以下的集体宿舍、单间宿舍。

3.文件名称：广州市旧厂房“工改工”类微改造项目实施指引

发布单位：广州市住房和城乡建设局

发布日期：2021-09-26

文件要点：

1.明确适用范围：改造地块需同时符合五个条件，一是改造地块应已纳入“三旧”改造标图建库范围；二是实施改造的总建筑面积占原有总建筑面积的比例符合要求；三是改造地块现状为工业用地、在国土空间详细规划中用地性质为工业用地（MO除外）；四是改造地块不涉及近期重点项目或者土地储备计划等；五是不存在土地和建筑物权属争议。

2.明确办理流程：项目申报列入市城市更新项目储备库和市城市更新年度计划→编制项目实施方案（方案内容包括地块标图建库、历史使用情况、改造范围、产业现状、相关规划情况、改造目标、保留内容、改造内容、产业导入、供地方式、投入资金、效益分析等）→报区政府审批项目实施方案→申请办理后续手续（规划、用地、消防、场地环境风险调查评估、施工等）→实施改造。

3.明确加强批后管理：按照《广州市工业用地项目土地利用绩效评估办法（试行）》（穗府办规〔2020〕5号）和签订的改造监管协议约定内容对项目情况进行监管与督查。

4.文件名称：广州市利用集体建设用地建设租赁住房试点项目审批程序

发布单位：广州市规划和自然资源局 广州市住房和城乡建设局

发布日期：2021-09-26

文件要点：

1.明确旧村改造集体用地建设租赁住房试点的改造方案编制要求：意向申报村须在编制旧村改造实施方案中设立开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作专章，对项目区位、周边住房需求、资金来源、村集体建设意愿和后续监管措施等内容进行可行性论证分析报告的意见，并明确纳入试点的集体土地不得转为国有建设用地。试点内容纳入旧村改造项目实施方案后，按照旧村改造项目有关规定上报审查。

2.明确利用经审批的村经济发展用地（含留用地）开展租赁住房试点的方案编制要求：经村民表决同意后，由村集体向属地区政府提请申报试点，并在属地区政府指导下，结合申报项目周边产业布局、人口就业、交通、公建配套等情况，委托有资质的规划编制机构编制试点方案，重点对项目区位、周边住房需求、资金来源、村集体建设意愿、是否需纳入整村改造经济平衡和后续监管措施等可行性进行论证分析。

3.明确利用依法流转后的集体建设用地开展租赁住房试点审批程序：取得集体建设用地使用权→试点方案编制→试点方案批复→控制性详细规划调整→纳入规划、计划→用地手续办理→项目建设运营→确权登记办理→租赁平台备案。

02

行业动态

1.1-8月全国新开工改造城镇老旧小区4.73万个，占年度目标任务87.7%

近日，国家住房和城乡建设部公布了截止至2021年8月末全国城镇老旧小区改造进展情况。

据了解，2021年《政府工作报告》提出，新开工改造城镇老旧小区5.3万个。数据显示，2021年1-8月份，全国新开工改造城镇老旧小区4.73万个，占年度目标任务的87.7%。较7月末增加了9.5个百分点。

其中，开工进展较快的地区：上海（110.0%）、安徽（106.4%）、山东（103.8%）、河南（102.0%）、河北（100.0%）、江苏（100.0%）；开工进展较慢的地区：湖南（62.5%）、山西（59.4%）、西藏（25.0%）。

2.住建部副部长黄艳谈城市更新：城市更新广义上不是一场“建设行动”，而应是城市治理行动

9月25日，住房和城乡建设部副部长黄艳在“2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季”上表示，进入新时期，城市发展建设的动力、动力机制均发生了变化，她强调，城市更新广义上不是一场“建设行动”，而应是城市治理行动。

黄艳表示，城市更新的四个核心目标，就是要建设宜居城市、绿色城市、人文城市以及智慧城市。她强调，近来控制大拆大建的一个主要原因，就在于我们每年“拆的东西”跟“建的东西”是失衡的，“第一步就走得不对”，而“拆”对于绿色发展、对于降碳，都会产生负影响。

黄艳在会上指出，习惯性地做征拆、土地拍卖再建新房，这种惯性思维和惯性路径特别难转，“现在还在继续按照这条路径走，所以我们要制止这种大拆大建的行为。”因此，今年8月30日，住建部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，划出城市更新的“底线”。

黄艳表示，希望加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，探索一种政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，从而实现提质增效。她还指出，现有的标准、规范、财税等政策体系都是“冲着新建开发来的”，缺乏城市更新必要的政策支撑，今年的一项重大工作就是起草城市更新的顶层设计。

3.广东举行2021年第三季度重大项目集中开工活动，共1193个项目，总投资超万亿

9月26日，广东省2021年第三季度重大项目集中开工活动暨重大工程建设项目总指挥部第七次会议在深圳举行，落实省委、省政府工作部署要求，咬定目标，加大力度，加快推动重大项目建设实施，为促进全省经济社会平稳健康发展提供有力支撑。省长马兴瑞出席并讲话，省领导林克庆、陈良贤，深圳市市长覃伟中参加有关活动。

第三季度重大项目集中开工活动在深圳设主会场，在汕头、佛山、河源、东莞、湛江、清远等6个市分别设立分会场，共有1193个项目开工，总投资约10110亿元，包括深圳光明燃机电源基地、汕头海上风电产业园基础设施配套、佛山信扬科技成像模组生产、乔丰科技（河源）生产基地、东莞洪梅天然气热电联产、湛江市经开区东海岛产业园配套综合服务区、清远广清中大时尚科技城（二期）等重大项目。今年以来，全省各地、各部门认真落实省委、省政府部署，形成谋项目、抓项目、促项目的良好氛围，前三季度开工重大项目3555个、总投资3.23万亿元，1-8月全省重点项目完成投资6566亿元，拉动全省固定资产投资同比增长11.7%，为经济社会发展提供了有力支撑。

4.广东省设计师进社区暨广州市老旧小区改造“大师作·大众创”活动正式启动

9月22日，广东省设计师进社区暨广州市老旧小区改造“大师作·大众创”活动正式启动。广东省住房和城乡建设厅副厅长蔡瀛，广州市住房和城乡建设局副局长黄成军出席启动仪式并致辞。省住房城乡建设厅，广州市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局有关处室，各区住建、规划部门，设计大师代表，省市相关行业协会、设计单位，华南理工大学、中山大学等各大院校代表以及媒体代表等80余人参加了启动仪式。

活动由广东省住房和城乡建设厅、广州市住房和城乡建设局主办，旨在提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件，积极推进公共服务设施配套建设及智慧化改造，满足居民生活便利需要和改善生活需求，强化老旧小区改造精品意识，推动营造整体化、精品化、景观化、特色化的社区空间，聚力老旧小区改造，推进公共服务覆盖群众身边的“最后一公里”。

5.广州市召开市政府常务会议，部署城市更新工作

9月22日，广州市市长温国辉主持召开市政府常务会议，审定教育事业发展“十四五”规划，部署城市更新工作。

会议传达住房和城乡建设部《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》精神。会议强调，要深刻认识《通知》出台的必要性紧迫性，在城市更新中坚持“留改拆” 并举、以保留利用提升为主的方针，切实防止大拆大建。要以前瞻性的眼光，抓紧研究出台广州市贯彻落实的具体措施，并加强评估，不断优化完善，推动城市更新行动可持续、高质量发展。

6.广州首次推出综合性产业地图，共涉及564个地块

9月21日，《广州市产业地图》（下称《地图》）正式对外发布。这是广州为全球投资者送上的一份全方位“广州指南”，也是广州首次推出如此大体量的综合性产业地图。

《地图》全面梳理广州3至5年内可供开发利用的产业用地，共564个地块，总用地面积9037.78公顷，覆盖全市12个区（含空港经济区），数量之多、范围之广，在全国均居前列。其中，花都区、南沙区、番禺区产业地块面积最大，三个区产业地块面积合计占全市产业地块总面积的六成。

从此次发布的《地图》中可以看出，由北至南，由西往东，一个个凝聚着广州产业未来的价值高地相互串联成片，为广州提升城市能级、不断增强核心竞争力注入不竭动力。

03

项目动态

本期，广州市共发布8个项目动态：标图建库动态调整公示1宗，面积9.7万㎡； 合作意向企业招引结果公示1项，面积16.6万㎡；基础数据公示1项；合作企业公开招引结果公示1项，面积53.1万㎡；控制性详细规划公示1项，面积332.5万㎡；建设工程规划公示3项。

1、标图建库动态调整公示

2、合作意向企业招引结果公示

1

广州市增城区荔城街蒋村村股份经济联合社旧村改造项目

项目位置：荔城街中南部，东至棠村村，西至百花林水库，北至增城林场，南至迳吓村。

项目拟改造范围：165500m²

候选名单：（主）广州市方圆房地产发展有限公司、（成）广州珠江实业开发股份有限公司

广州市方圆房地产发展有限公司成立于1997年，是一家以房地产开发投资为核心业务的大型企业集团，业务主要为房地产投资开发，并围绕这个主业形成其他配套产业：如物业代理、物业管理等。连续三年跻身“中国房地产百强企业”，到目前为止，方圆已成功打造了白云高尔夫花园、荷塘月色、东山水恋、江湾水恋、云山诗意、小城之春、汇峰苑、公园一号、月岛、十里方圆、明月山溪等等一系列既坚持生态和谐，又体现东方文化的精品楼盘。

广州珠江实业开发股份有限公司（简称“珠江实业”），成立于1985年4月，是广州市成立最早的房地产综合开发企业之一，也是广州市第一批上市公司之一。公司主营房地产开发，下属全资、控股子公司共9家，分别涉及物业投资、物业经营等业务。公司相继开发了华乐大厦、淘金北小区、站前路小区、昌岗中路小区、百事佳新村、文昌南路建筑组团、金威大厦、金昌大厦、淘金华庭等项目。

3、基础数据公示

4、合作企业招引结果公示

1

广州市增城区荔城街夏街村旧村全面改造项目

项目范围：广州市增城区荔城街夏街村股份经济联合社，项目位于增城中心城区，东临增江，西临增城广场，靠近荔枝文化公园、南山古胜、蕉石岭森林公园等，具体范围以批复为准。

总用地面积：530600㎡

投资金额：70.0亿元

中标单位：新世界中国地产有限公司

新世界中国地产为香港上市公司新世界发展有限公司旗下内地物业旗舰，是内地最具规模的房地产发展商之一。作为最早进入中国内地房地产的香港公司之一，新世界中国地产秉承可持续发展之城市社区建设愿景，发展各类优质住宅社区、大型综合商业地标、商场、写字楼及酒店，业务多元化。新世界中国地产持续策略性投资重点城市，并发展具备标志性及潜力优厚之重点项目。

5、控制性详细规划公示

1

广州市从化区太平南片区控制性详细规划

6、建设工程规划公示

1

广州市南沙区东瓜宇村更新改造项目（地块三9#小区大堂2及D2#商业、地下室）

2

广州市天河区大观街道小新塘城中村改造项目（融资区地块I1-13栋商业、办公楼工程）

3

广州市白云区黄石街道陈田村城中村改造项目（融资区B地块住宅B3栋及公建配套P2栋、P1栋住宅、配套用房及围墙工程）

04

市场资讯

1、土地成交

本周有25宗土地成交信息，17宗地块成功出让，8宗流拍。

2、新盘入市

本周有11个新盘入市。

3、房地产市场交易信息

如需了解政策详情，以及更多广州城市更新投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名，中介勿扰！）

合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业升级以及资产管理进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国二次城市化从增量开发转型为存量改造提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问（投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购）、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，业务覆盖粤港澳大湾区两岸六城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究中心设立于合一城市更新集团总部。

免责声明

本公众号所发布的内容均根据现行有效的国家法律法规与地方城市更新政策规定，按照行业专业标准原创而成，所用数据基于合一城市更新集团的市场监测以及对公开信息进行的综合整理与分析，力求公正客观的反映城市更新行业发展现状与趋势。因数据统计时间与统计口径的差异，合一城市更新集团不保证公众号所载内容的完全准确性与完整性，如后续发布内容与前期内容存在差异，合一城市更新集团可随时更改且不予特别通知。本公众号所载内容均不构成对任何机构或个人的建议，仅供大家决策参考，任何机构或个人使用本公众号所载内容，请自行判断是否符合特定事实与前提。

本公众号所载内容的知识产权归合一城市更新集团所有，未经书面同意，任何机构或个人不得更改或以任何方式翻版、复制、转发或引用本公众号所载内容。未经授权私自转载或者转发本公众号所载内容的，所引起的一切后果和法律责任由私自转载或转发者承担，合一城市更新集团保留随时追究其法律责任的权利。