今年中秋节期间，北京通州某小区发生火灾致5人死亡的消息备受瞩目。据北京市消防救援总队通报，起火原因是租户将电动自行车锂电池带入户内充电，电池发生爆炸起火。

据北京市公安局通州分局消息，电动自行车火灾肇事方目前已被警方依法采取刑事强制措施。

近日，中国城市报记者实地采访后发现，一方面，北京通州事发小区（幸福艺居小区）充电桩设施配备不足，导致部分居民的电动车不得不在家中充电；另一方面，户外充电桩仍在一定程度上受“冷落”，有的居民担心自家的电动车被盗，有的则担心户外充电棚会影响低层采光。

此外，记者在调查中还发现，电动车充电致燃事故发生后，北京幸福艺居小区仍有住户飞线充电。

9月23日，通州“9·20”事故楼下摆放了一些花束和小玩偶，警方在此24小时值守。乔妙妙摄

一场本可避免的事故

9月23日下午，中国城市报记者来到北京市通州区玉桥街道幸福艺居小区6号楼4单元，“9·20”事故的发生现场。

记者在事发楼下看到，现场摆放了一些花束和小玩偶。现场的便衣警察告诉记者，目前警方24小时轮流值守，以保护案发现场。在记者走访当天中午时分，两名消防部门工作人员到达楼下，与警察一道上楼查看火灾现场。10分钟后，小区居委会和物业的工作人员也到达楼下，商讨相关事宜。由于不允许外来人员靠近，商讨具体内容尚未可知。

而这，是一场本可以避免的事故。

“20号凌晨3点的时候，整个院子里都是浓烟滚滚，烟雾弥漫，根本什么都看不见。”说起这场火灾事故，一位住户不禁发出叹息。

他告诉中国城市报记者，受害者是一家五口，其中一对为中年夫妻，平时在河北三河经营打印店，10岁的小女儿在小区附近上小学。俩人在中秋节之际看望老夫妇。谁也没有料到，5人命陨火海。

据悉，这对中年夫妻还有一个已上大学的大女儿，由于住校，才免遭此劫。

中国化学与物理电源协会秘书长刘彦龙在接受中国城市报记者采访时表示，近几年电动自行车发生的事故起因是锂电池，锂电池的安全性比较有争议，再加上一些电池质量不过关，电池保护线路失效，有较为严重的安全隐患。

多位业内人士在接受中国城市报记者采访时，都将原因归结于电池问题。

新能源与智能网联独立研究者、前国家电动自行车控制器行业标准委员会委员曹广平在接受中国城市报记者采访时表示，锂电池出现过热或者过充，都容易燃烧爆炸引发火灾事故。

记者在现场看到，6号楼4单元的三楼、四楼和五楼的防盗窗均已被烧成黑色。由于事发时三楼的火势最猛，三楼防盗窗上半部分已有很明显的土黄色印迹。

有目击者告诉中国城市报记者，引起这场火灾的正是三楼的租户。一开始，电池充电时候冒了点小火花，租户没当回事，等到爆炸的时候已经来不及了。三楼租户这才着急下楼报警。

住在四楼的老夫妇在半夜事发警觉后，立刻上五楼唤醒儿子、儿媳和孙女。但由于四楼、五楼为复式结构，连接两楼层的木式阶梯，在凶猛的火势下被烧毁。5人均在五楼再也没有下来。

9月23日，通州“9·20”事故发生地楼下摆放了一些花束和小玩偶，警方在此24小时值守。肇事者住三楼，火势猛烈，三楼防盗窗上半部分呈现土黄色。朱俐娜摄

全国每年2000起电动车相关火灾，80%由充电引发

这并不是今年以来电动自行车引起的首例重大安全事故。

5月10日，四川成都某小区电梯内也发生了一起电动自行车事故。根据视频监控显示，在电梯关门的一瞬间，电动自行车着火起浓烟，造成5人受到重伤，包括一名5个月大的婴儿。日前，该案以失火罪被成都警方移交检方提起公诉。

中国自行车协会统计数据显示，我国电动自行车体量已十分巨大，社会保有量接近3亿辆。

但与此同时，我国电动自行车引发大量火灾事故，近几年数量也呈现明显的增长趋势，已占到社会火灾总量的10%。据应急管理部消防救援局统计，全国每年约发生2000起与电动车有关的火灾，其中80%由充电引发。

因此，相关安全问题也越来越受到市民关注。

“火灾太可怕了，我以前都是在楼上充电。昨天看见有人在楼下充电，就自己也试一下。”家住河北三河的一小区居民在业主群里发话，引来大家的讨论。她说，在楼下充电不用提心吊胆，为了自己和大家的安全，都重视起来吧。

更多人还是采取了观望的态度。“我花好几千买的新车，在楼下充电，丢了咋办？”河北燕郊居民刘女士说，她很少将车停在楼下，更不用说充电了。

还有居民向中国城市报记者反映：“弄个车棚，安装个摄像头，这样大家把电动车放在下面充电，放心还安全。现在，下面配套的东西什么都没有，有的业主电动车都不知道丢了几个了。”

有住户则持反对意见，他认为，安装车棚，影响低层的采光。

业主们在群里讨论火热，而物业客服始终未有回应。截至记者发稿，该小区物业未采取任何完善充电桩设施的举措。

电动自行车充电桩设施被冷落，类似的困境也在北京通州事发小区上演。

记者实地采访后发现，北京通州事发小区充电桩设施配备不足，部分居民的电动车不得不在家中充电。

在事发小区的西北侧的围墙处，记者看到了电动自行车充电桩，总共有24个充电端口。一位住户向中国城市报记者介绍，整个小区就只有这里有充电桩，是半年前安装的，数量明显不够。不过，小区其他区域也已经有建设充电站的计划。

图为事发小区的电动自行车充电设备。朱俐娜摄

据了解，幸福艺居小区建于2002年，总共有561户，是一座拥有将近20年的老小区，人员入住率基本达到饱和。然而，小区的电动自行车充电桩设施，并未跟得上住户的日常需求。

即使事件发生后，9月23日，记者在事发小区一座单元楼下看到，仍然有住户从二楼飞线充电。

刘彦龙表示，安全起见，现在很多地方都严禁将电动自行车电池拿回家充电，公共充电桩的需求很大。但很多小区连停车位都少，安装公共充电桩就比较困难。

事发小区一住户在为电动自行车飞线充电。朱俐娜摄

9月22日，上海消防微博发布的视频显示，飞线充电同样具有极大的安全隐患，并提示不使用非标产品，不私拉电线或插座充电。严禁电动自行车进楼入户，切勿人车同屋充电。

对此曹广平表示，目前普遍来说，小区的电动自行车充电设施便利性有待加强，充电地点离住处较远，有时候居民可能会冒雨雪、抱小孩或是拿着生活用品走回住处，客观上造成了不便利。

“不让上楼充电又没有方便的充电桩，必然增加了飞线充电的概率。等于老问题没解决，新问题又叠加上来了。”他说道。

部分小区电梯已安装“非机动车禁入系统”

“建设公共充电桩，有严格的规定。根据消防的要求，必须提供灭火装置，这对小区物业来说是笔不小的支出。”刘彦龙认为，如果小区物业能积极配合建设公共充电桩，并少收费用。相信电动自行车的安全问题能够有相对满意的答案。

通州“9·20”事故发生后，北京市房地产中介立即发布了公告，加强了出租房屋停放电动车和充电管理，请各住房租赁企业自即日起全面排查本机构出租房屋，及时制止承租人在房间内停放电动车和充电行为；承租人不听劝阻的，应当及时向属地居委会、村委会报告。

今年8月1日，应急管理部发布的《高层民用建筑消防安全管理规定》（以下简称《规定》）开始实施，已经明确禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。

《规定》明确，鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。

未来，电动自行车管理应该走上怎样的发展轨道？

刘彦龙认为，电动自行车管理要从几个方面考虑。电动自行车生产厂家要选择规范符合国家标准要求的电芯；经销商不能私自把好的电池替换，不能车电分离；相关部门要加强对经销商的抽查力度，并定期抽查曝光，引导消费者合理选择。另外，消费者不要贪图便宜，因为便宜的电动自行车很可能做过手脚，品质无法保证。

曹广平表示，在新国标实施的背景下，近两年电动自行车普遍使用锂离子电池，安全性不如铅酸电池。当前不让电动自行车进楼充电，强迫用户改变使用习惯，短时间内确实可以减少人员伤亡，但更重要的是应该从源头上禁止锂电车生产和使用。

不过曹广平也提到，电动自行车对电池的要求很高，要克服碰撞、摔坏、颠簸、淋雨以及充电器不受外界环境变化影响等缺陷。微利的电动自行车产业从成本考虑，无法给予电动自行车更多的安全保护，这为安全行驶埋下隐患。

此外记者注意到，北京、山东、河北等地的一些小区，目前已经为电梯安装了“非机动车禁入电梯系统”。电动自行车进入电梯后，警报器随即响起，电梯门也不能关闭。

图为一小区禁止电动自行车进入电梯。越玥摄

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各地为防范电动车充电安全隐患出新招

杭州：

目前，小区内充电桩桩位不足，无法完全满足住户需求，已经成为一个普遍性问题。

为了让居民在室外集中充电，规避安全风险，杭州市滨江区西兴社区正在试用一款新兴产品——换电柜。

中国铁塔浙江省分公司换电业务负责人诸葛承琦表示，换电柜一般设置在人流量相对低，空间相对开阔的区域。

电池和换电柜之间都配备了物联网卡，可以观察换电柜和电池的实时情况。同时，每个换电柜都具备防火装置，到达一定温度后，自动断电。

但由于居民购买的电动车参数不同，居民目前只使用换电柜充电。

上海：

如今，电动自行车的使用率不断提高，随之而来的充电和停放问题日益凸显。

今年5月1日起，《上海市非机动车安全管理条例》实施，禁止电动自行车在楼道等影响通行、人口密集的区域充电。为解决居民的充电需求，上海市积极推进充电设施建设，为住宅小区安装电动自行车充电设备。

对于无法正常集中配备充电桩的老旧小区，选择零散建设充电桩或充电柜。

河北：

9月11日，针对电动自行车火灾频发问题，邯郸市峰峰矿区消防救援大队发布了《关于对高层民用建筑 违规停放电动自行车集中治理的公告》。主要包含三个方面的内容。

首先，物业服务企业。要组织开展防火检查，保障通道畅通；督促业主、使用人的消防安全行为；在小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。

其次，业主和使用人。要规范电动车停放充电行为，配合物业服务单位的消防安全工作。

最后，使用罚款手段。在疏散走道、安全出口等地停放电动自行车或为电动自行车充电，且拒不改正的，最高罚款万元。具体罚款数额，视违规情况而定。

情节严重者，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

山东：

为了解决居民电动自行车充电、停放难题，济南市采取为新老小区建设充电桩和车棚的举措，并将电动自行车充电车棚纳入新建小区验收项目。

对于新建小区，充电桩和充电车棚将在小区规划设计阶段解决。其中，电动自行车的充电桩，在小区规划建设时，便要根据小区的数量和规模进行配套建设。

至于老旧小区，济南市也将补建电动车充电车棚。

除了小区物业，政府部门也积极推进电动自行车充电方面的相关工作。

9月10日，山东省发展改革委员会起草了《关于电动自行车用电价格政策有关事项的通知（征求意见稿）》，向社会征求意见。征求意见稿明确了用电价格和充电服务费，电费和充电服务费均由充电设施经营企业向用户收取。

居民住宅小区设置的充电设施用电，执行“居民生活用电”类别中的合表用户电价（现行标准为每千瓦时0.555元）。充电服务费则实行市场调节价。

消防提示

为了自己和他人的安全，请遵守电动自行车的正确使用方法，注意以下几点：

1. 电动车充电时间不要过长，充满后要及时断电。

2. 电池老化要及时更换。

3. 不可擅自改装任何装置。

4. 购买电动自行车及配件要选择正规厂家。

5. 不要在房间和楼道间充电。

■作者：乔妙妙、朱俐娜

■稿件编辑：张阿嫱