致全市市民朋友们的一封信

全市市民朋友们：

大家好！同住一座城，共建一个家，昌邑连着你我他。近年来特别是今年以来，市委、市政府认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，时刻牢记忠诚为民的初心使命，深入贯彻落实潍坊市委“一一二三四五”工作思路，坚持把保障改善民生、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大投入、强化推进措施、补齐发展短板，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生支出占比始终保持80%以上。全市人均GDP达到7.98万元，人均存款达到9.29万元，城乡居民收入比缩小到1.81:1，先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等国家级荣誉，连续10年迈进中国中小城市综合实力百强、投资潜力百强，连续3年入围绿色发展百强、科技创新百强、新型城镇化质量百强。

打造更有温度的教育品牌

确保幼有所育、学有所教

充分保障全市孩子在家门口有学上、上好学。去年以来投入1.4亿元，新建改扩建中小学校5处、幼儿园18处，办学条件持续改善。深化县管校聘改革，推动城乡教师交流常态化，交流教师323人，实现了城乡教师均衡配置。目前，全市各级各类学校发展到200所，在校学生8万多人，城乡办学条件达到全国首批义务教育优质均衡发展县创建标准并顺利通过省级复查验收。强化教育人才引进，年内引进11名高层次人才、302名新教师，为经济社会高质量发展提供了科研支撑和人才保障。继去年首批1600名学生顺利入学后，潍坊环境工程职业学院今年又新招收2000多名新生，影响力和知名度进一步提升。在潍坊市率先实现课后服务义务教育阶段学校全覆盖，已惠及4.5万个学生家庭；暑假期间，在全市23所学校开展免费托管服务，最大限度满足学生多样化的托管需求，让孩子开心、家长省心；设置遮阳棚“家长接送区”165处，让家长接送等待不再漫长；搭建中小学招生信息系统，9000多名公办学校学生家长通过手机、电脑即可实施网上报名、登记，基本实现义务教育公办学校招生报名入学“零跑腿”，“教育惠民”真正落到了实处。

强化医疗服务保障

撑起病有所医“保护伞”

进一步优化医疗资源配置，提升医院管理服务水平。全市百岁老人62名，各级医疗机构发展到576个，开放床位2700多张，被评为全省医养结合示范先行市和省级健康促进市。推进优质医疗资源向基层延伸“下沉”，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家基本标准。组建31支巡诊队伍，配备20辆诊疗车，每年为65岁及以上老人免费查体。大力推进中西医结合，所有镇街卫生院和社区卫生服务中心增设“国医堂”，推广宣传艾灸健康知识；连续3届黄元御中医药文化节暨中医药传承与发展高峰论坛，将黄氏医学在御医故里进一步发扬广大。对原市中医院进行恢复重建，目前已经开始试运行。高标准建成新冠肺炎核酸实验室3处，建立卫生应急药品和物资储备库，有序推进疫苗全面接种，坚决守牢疫情防控底线，全力维护人民群众生命安全和身体健康。全市居民“两病”实现了市、镇、村三级“一站式”服务；对贫困人口实行门诊“两免两减半”政策，住院治疗“先诊疗、后付费”，实现了基本医疗、大病保险、医疗救助“三段报销”“一站式”结算。异地就医备案、慢病申报、转诊转院、居民“两病”申报、居民普通门诊签约等业务实现“掌办、网办”。 全市211家零售药店、65家诊所、25家医院全部完成系统升级，实现了省内参保职工在省内定点医药机构刷卡（扫码）购药报销。

提升城市品质内涵

让群众生活更加生态宜居

城市沿潍河、拥潍河发展步伐进一步加快。180多个老旧小区完成提升改造，新增清洁取暖面积100多万平方米，建成口袋公园43处，绿化覆盖率39.2%；深耕城乡环卫一体化，加快环卫基础设施建设，新建、改建38座星级公厕，打造24小时全天候服务如厕圈；按需施划限时免费停车泊位4.9万多个，雨污分流比例达到95%以上；有效解决多个小区办证难问题，成功入选山东省创建四星级新型智慧城市建设试点市。深入推进农村人居环境整治，顺利通过农村人居环境整治三年行动评估验收。农村通户道路硬化面积超过600万平方米，完成8.5万户农村改厕任务，57%的村完成生活污水治理，并形成全省可复制可推广“昌邑样板”，90%以上村达到美丽乡村建设B级以上标准。今年重点打造的10个农村人居环境整治精品片区全部达到“五化”“五有”“三清两改”标准。三年污染防治攻坚战圆满收官，2021年以来空气优良天数和臭氧指数均居潍坊市第1位，国控断面（潍河）达到地表水三类水质要求。建成潍坊首个“智慧河湖”调度指挥中心，小龙河获评首批省级美丽示范河湖。潍河昌邑段堤防首次全线达到50年一遇防洪标准并实现贯通，成功应对“温比亚”“利奇马”“烟花”等台风考验，拦蓄雨洪水3亿多立方米。日供水能力10万立方米的地表水净化水厂正式供水，昌南水厂水质提升工程建成运营，被水利部评为2021年度农村供水规范化水厂，构建形成“一市两网”集中供水格局。潍莱高铁和潍烟高铁在昌邑站交轨并入京沪二通道，宝通街东延、潍河堤顶路、海昌路改建、昌平路改建等重点工程建成通车，昌邑“南出口”改扩建工程加快推进，全市铁路、高速公路通车总里程达到148.9公里、农村公路通车总里程达到2135.2公里。依托“昌邑之窗”红色雕塑，以“绿化美化”为重点打造城市出入口，提升了城市“门户”形象。

完善社会保障体系

做到老有所养、弱有所扶

持续优化养老服务机构建设，以“公建民营”形式不断提升公办敬老院服务水平，养老服务供给不断增加。 高龄补贴政策提标扩面，老年人健康指数稳步提升。 城乡低保对象、城乡特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、困难残疾人、重度残疾人等7类困难群体救助保障标准持续提升，困难群众救助保障水平显著提高。 10个省定贫困村全部脱贫摘帽，建档立卡贫困户全部兜底脱贫，6个镇街获评潍坊市脱贫攻坚工作示范镇，代表潍坊市顺利通过省脱贫攻坚年度验收。 2019年以来，城镇新增就业累计突破1.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内； 2020年农村低保、城市低保标准比2015年末分别提高95.3%和49.8%。

整合提升特色优势

丰富群众文体生活

持续擦亮“齐国盐都”“雪芹戚里”“海丝源头”等历史文化名片。龙池镇“建馆修志”推进乡村文化振兴经验做法入选“中国乡村振兴先锋榜十大榜样”，我市被评为“中国丝绸文化之乡”。深入实施党性教育基地建设“211”工程，建成红色村史馆95处、专题展馆9个、主体展馆1处，大型红色音乐剧《渤海走廊》代表山东参加全国评优。龙池镇齐西村、卜庄镇姜泊村和夏店街村获评国家传统村落，齐西村、夏店街村分别获评国家和山东省“历史文化名村”，龙池镇获评“山东省民间文化艺术之乡”。深入实施“文化惠民工程”，市文化馆、市图书馆成为国家一级馆，每年在全市农村放映公益电影7788场，确保一村一月放映一场电影；由政府买单，做活戏台文化，戏台直接搭群众的家门口，每年在农村演出600多场；市、镇、村不定期举办文艺晚会、广场舞大赛、锣鼓秧歌大赛、京剧票友擂台赛等演出活动，为群众奉上丰盛的精神文化大餐。大力发展乡村旅游，以潍河生态风光、绿色文化、民俗风情为载体，以“河、绿、海”为开发主线，逐步打响“文昌之邑·潍水画廊”旅游品牌。农民健身设施覆盖率达到100%，基本构建起“城乡一体化15分钟健身圈”。在9月26日结束的第十四届全运会比赛上，我市运动员揽获3金2银1铜，居全国县级单位前列。

增强服务意识

营造最优营商发展环境

经过近年来的历练，昌邑广大干部群众状态明显提升、干劲明显增强、作风明显转变，精气神得到极大提振，想干事、肯干事的积极性和主动性越来越高，“人在昌邑、心在昌邑、爱在昌邑”的精神信条在昌邑蔚然成风。70多个部门单位、6500多名机关干部、9万名志愿者积极参与、活跃在为民服务一线。昌邑市义工联合会4万多名义工组织开展各项公益慈善活动9000多次，累计时间6万多小时，参与义工40多万人次，叫响了“昌邑义工”品牌。

持续深化“一次办好”改革，在全省率先搭建基于区块链技术的“邑办理”电子证照共享平台，审批业务办理时间由1天压减到15分钟。在全省率先采用行政审批电子印章，进一步促进“数据多跑路，群众少跑腿”。创新开发“招商管家”系统，企业开办实现“一窗式”服务、2小时办结。实行“拿地即开工”审批模式，主流程审批时限由25天压缩到9天，提速60%以上。严格落实服务企业专员制度，制定印发《推动经济高质量发展激励政策40条（试行）》，组织795名专员联系服务1059家企业，健全一日转办、两日核实、七日办结“127”工作机制，问题按期办结率达100%。

公安系统升级执法办案管理中心，推行执法问题数据清零制度、建立轻刑快办机制，执法规范化建设水平进一步提升；深入推进全息感知体系建设，环小区、镇（街）、县域三级感知防控圈全面铺开；高质量建成北海路警务工作站，基层服务触角进一步延伸；全市130所公立学校、20所私立学校全部安装前端感知设备，校园安防水平得到有效提升；优化“智慧警务”，高标准建成车管所“无人警局”，与农商行合作在饮马、柳疃设立车驾管业务24小时自助服务站，让群众全时段、全链条、一站式办理业务；成立警务服务中心，整合案件受理、行政审批、信访投诉、法医鉴定等多个窗口，为群众提供“一窗式”集成服务。连续4年现行命案、八类严重暴力犯罪保持全破。今年以来有18个集体、93人次受到昌邑市级以上表彰奖励，锻造了一支讲政治、讲团结、讲实干、讲廉洁、讲奉献的铁军队伍。

广大市民朋友们，您的理解和关注是对我们最大的关心和支持，让您满意是我们工作的最大动力和最终目标，让我们携起手来，团结一心、埋头苦干，全力建设人民满意的现代化高品质城市，共同开启昌邑“十四五”高质量发展新的篇章！

值国庆佳节来临之际，衷心祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安，祝愿昌邑的明天欣欣向荣、更加美好，祝愿全市人民节日快乐、阖家欢乐、幸福安康！

中共昌邑市委

昌邑市人民政府

2021年9月