最高人民法院是我国最高审判机关，肩负重特大案件和二审，死刑复核和再审等审判工作。随着国家立法制度的完善和司法改革的进步，人民群众的法治意识逐步提高。因此，到最高人民法院申请再审的案件也逐年递增。

修军律师介绍说，2021年9月27日最高人民法院发布了《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》的通知（法〔2021〕242号），根据该办法第十六条规定，当事人向最高人民法院申请再审的，最高人民法院应当向其释明委托律师作为诉讼代理人的必要性。对于委托律师有困难的再审申请人，最高人民法院应当及时告知其有权申请法律援助。

修军律师认为，最高人民法院再审的案件，均为重特大疑难案件，律师作为专业法律人士，其参与诉讼更有利于维护当事人的合法权益，保障司法公正，也有利于再审流程的顺畅和提高司法效率，更好的解决纠纷，达到案结事了的良好效果。

修军律师指出，本办法在制定过程中，还考虑到在保障当事人权益的同时，告知当事人有权申请法律援助，避免当事人经济困难和弱势群体无力请律师，最大限度保障其诉讼权利。