翔安区积极探索基层改革举措——

“谁执法谁普法”动态智能管理平台

为普法与依法治理工作提供“厦门方案”

目前正在申报第六届“中国法治政府奖”

据了解

该项目被纳入全省“八五”普法规划

翔安区在“谁执法谁普法”

工作管理方面成绩亮眼

具体做法☟☟☟

2020年12月，国家司法部普治局向翔安区委区政府发来感谢信，高度评价了翔安区在“谁执法谁普法”工作管理方面取得的积极成效，翔安区也因此成为全省唯一县区级基层司法行政工作联系点。

基层改革创新的目的：

一是要管用，就是要解决实际问题；

二是要有效，就是要有实际效果。

“谁执法谁普法”动态智能管理模式破解了一个个现实问题，实现普法与依法治理体系和治理能力现代化水平的不断提升， 真正解决法治“最后一公里”的核心问题，为国家普法与依法治理工作提供了“厦门方案”。

▲翔安区司法局工作人员正在为市民进行普法宣传

试点

“三提行动”深入普法工作

升级提档

引智提升

管理提效

“升级提档”构建平台

2016年，翔安区自主研发“普法指数年度考核系统”，在全国开创了普法e考核的先河。经过三年多的实践积累，建设形成了“谁执法谁普法”动态智能管理平台。

“引智提升”完善体系

聘请知名法学专家、学者成立项目课题组，与大学合作开展“谁执法谁普法动态智能管理”课题研究，为试点工作全面推广提供更加立体全面的理论支撑及实操指引，真正让公众理性参与普法评估。

“管理提效”精准普法

2021年年初，在管理平台上公开普法年度考核方案，确保各部门对年度普法工作做到“心中有数”。围绕重点领域和重要环节，实时向普法成员单位下达专项普法任务。

▲运用“谁执法谁普法”动态智能管理平台下达防疫专题普法任务

平台

“三次升级”化解治理难题

互联网+

赋能

智治管理

提质

共治共享增效

探索“互联网+”赋能

2017年3月，区司法局研发上线“普法指数年度考核系统”（管理平台1.0版本），充分借助“互联网+”新技术，推动普法线上考核，确保考核过程的透明与公正，实现了从纸质档案考核到电子化动态考核的飞跃。

探索智治管理提质

2020年3月，翔安区“谁执法谁普法动态智能管理”平台（管理平台2.0版本）升级上线，此版本提升了普法精准度及针对性，实现“智治”目标。

探索共治共享增效

在司法部的肯定与指导下，对“谁执法谁普法动态智能管理”平台再升级，推出3.0版本。该版本从内容上增加了激励创新和公众评议的内容；技术手段上，更加注重普法大数据的集成与运用，使管理平台成为一个普法大数据中心，打造集实时化、智能化、集约化、互动化为一体的普法管理平台。

实效

“三大提升”推进普治融合

普法参与度

普法主动性

普法实效性

普法参与度显著提升

通过各部门的积极参与、探索创新，翔安区挖掘培育了一批普法品牌项目，如区纪委监委开办了“香山清苑”廉政法治讲堂；区法院打造“诉非联动”平台；区检察院推出“听戴姐姐说法”等。

普法主动性显著提升

管理平台将区委区政府中心工作与群众关心关注、社会热点难点作为专项督导重点内容，督促执法部门主动普法，把矛盾化解在可预知的风险之前，实现从被动维稳到主动创稳的转变。

普法实效性显著提升

“谁执法谁普法”动态智能管理模式有效引导各部门把普法工作与日常工作相结合，实现普法常态化、长效化。根据数据比对，2020年发生的诈骗案件相比2019年下降了38.5%，交通肇事案和危险驾驶案下降了45.4%，新增“两违”数量比2018年下降了96.5%。

亮点

法治领域改革硕果累累

基层治理水平显著提升

运用科技赋能

“谁执法谁普法”责任制

得到有效实施

有力推动翔安区民主法治领域改革

近年来，翔安区探索形成矛盾纠纷“三合一”诉前导分机制、集体土地房屋征收释明制度、司法大数据助力社会治理、诉非联动新模式、新时代“枫桥经验”翔安检察版等一批好用、管用的机制举措，改革呈现出全面发力、多点突破的良好态势。助推基层治理能力水平不断提升，给百姓带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

编辑\游俊仁 文字\曾嫣艳

图片由翔安区司法局提供

校对\洪丽敏 颜妍

审核\任旭萍 朱毅力

翔安区融媒体中心出品