党的十九大以来，中央及地方多次提出要不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，构建全民共建共治共享的社会治理格局。

儒林镇属四市区接壤中心镇，境内人员流动性大，近年来退圩还湖、拆迁安置、土地征用等历史遗留问题涉及面广，切实解决当前基层社会治理中的堵点、难点问题，不断提升人民群众的安全感，时间紧迫、意义重大。

作为重点民生项目，2021年初儒林镇党委政府以机构改革为契机，根据基层“三整合”要求，借鉴应急管理和公安先进经验，着手建设综合指挥中心。以“创新工作机制、统筹日常工作、提升管理质效、夯实安全基础”为目标，综合指挥中心主要实现四大功能：

一是一体化的运行机制

以“一个空间办公、多个岗位运行”为原则，通过一张图显示、一张网支撑、一个系统统筹，将全镇各重点区域、重点工作的情况汇总到综合指挥中心。

创新“1＋2＋3＋N”架构体系，其中：“1”即综合指挥中心；“2”为柚山（长荡湖水街）和五叶（工业园区）两个综合执法工作站，与派出所警务工作站整合办公；“3”是指3支综合执法巡逻分队，配备3台巡逻车和无人机，作为综合行政执法局力量的补充，实现镇域24小时不间断巡逻全覆盖；“N”则是指公安网格员、综治网格员、城管网格员、村级片长等130人，是基层社会治理的主力军。

二是高效化的信息处理

充分发挥中心的枢纽作用，加强与机关部门和村（社区）工作联动，通过政务平台、钉钉等办公系统，实现文件流转、工作交办、信息收集、宣传报道等工作的无缝衔接和高效处理。

三是全方位的监管考核

一方面，通过钉钉、“和对讲”调度管理平台等考勤和智能定位系统，加强对机关干部、城管队员、综合执法巡逻队员、网格员的监督考核。另一方面，依托监控图像网，通过常态化线上巡检，对政府购买的物业、保洁等外包服务进行远程监督，对综合执法线下巡查质效进行考核。

四是常态化的应急准备

形成规范化应急管理体系；配备专门的应急队伍，开展常态化的巡逻检查；指挥中心实行24小时值班值守，与机关值班联动；建立扁平化指挥机制，实现“1+1”点对点应急指挥。

科学的岗位设置、充足的人员配备和固化的制度流程为儒林镇综合指挥中心的高效运转提供保障。指挥中心设有：信息处理、远程巡检、公安专席等6类岗位、10个工位，人员构成以镇综合办公室人员为主，与综合行政执法局合署办公，派出所派驻民警1名，第三方派驻技术保障人员1名。先后制定了综合管理、文件流转、信息研判、巡查巡检等工作制度，固化了信息收集、信息处置及文件流转工作流程。

9月20日综合指挥中心投入试运行以来，通过线上与线下的有机结合、监管与再监管的相互补充，各项工作有条不紊推进，取得初步成效：

一是信息汇聚更趋顺畅。中心通过办公系统实现信息的高效处置，并结合“日通报、周总结、月研判”的形式汇聚各各部门重点工作，基本做到了纵向贯通，横向联动。

二是远程巡检更具实效。通过常态化线上巡检，点对点的工作传达，极大地缩短了城市长效管理、“两违”巡查等问题的处置时间，提高了处置效率。

三是考核监管更加有力。通过实时定位、线上巡检等手段，督促机关干部、城管队员、综合执法巡逻队员、网格员以及外包服务人员进一步提升工作质效。

四是安全保障更有基础。在突发事件后的应急救援期间，指挥中心可调取实时图像和数据，增强应急指挥的时效性、准确性，为领导指挥决策、制定救援方案提供支撑，为筑牢全镇公共安全体系夯实基础

下一步，儒林镇综合指挥中心将结合运行中的实际问题，完善工作内容、优化工作方法，创新提升基层治理质效，最终形成标准化、流程化、便捷化、信息共享的基层治理“儒林模式”。

（来源：金坛区人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3613378752#qq.com24小时内回复。】