10月12日
记者从《生物多样性公约》第十五次缔约方大会获悉
大熊猫国家公园
正式设立
国家主席习近平10月12日下午以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。
习近平指出，为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。同时，本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则，启动北京、广州等国家植物园体系建设。
什么是大熊猫国家公园？与传统自然保护区有什么区别？接下来请一同欣赏大熊猫国家公园宣传片，领略国家公园的独特魅力。
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大熊猫国家公园是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大任务，是建设生态文明美丽中国的标志性、战略性工程。雅安作为大熊猫的科学发现地、模式标本产地和四川大熊猫栖息地世界自然遗产核心区，同时也是大熊猫国家公园三省12个市（州）中面积最大、占比最高、山系最全（大熊猫主要分布在大、小相岭山系、邛崃山系、岷山山系、秦岭山系和凉山山系，雅安市是唯一一个包含三个山系的市（州））、县份最多的市（州），资源丰富，生态优良，被习近平总书记誉为“天府之肺、动植物基因库”。
大熊猫国家公园体制试点包括哪些区域范围？
△大熊猫国家公园体制试点范围示意图
△大熊猫国家公园体制试点（四川）范围示意图
△大熊猫国家公园（雅安片区）功能区划图
2017年以来，雅安立足资源优势，以自然生态系统完整性、原真性、连通性保护为核心，以体制机制创新、生物多样性保护、社区可持续发展、自然教育、生态体验为重点，先行先试、大胆探索，大熊猫国家公园体制试点的各项工作在雅安顺利推进，取得了显著成效，多项工作走在全国、全省前列。
大熊猫国家公园雅安各县区都做了什么？
宝兴：熊猫发源地
宝兴县是世界上第一只大熊猫科学发现地、模式标本产地、大熊猫文化发祥地，现有野生大熊猫181只。新中国成立以来，从这里调出的野生大熊猫至少125只，国礼熊猫中有17只来自这里，被誉为“熊猫老家”。以动物活化石大熊猫、植物活化石珙桐、昆虫活化石大卫两栖甲为代表的生物多样性优势明显，现有野生脊椎动物394种，植物1837种，其中模式植物多达190余种，被称为“世界濒危动植物的避难所”“世界动植物基因库”“绿尾虹雉之乡”，是世界自然基金会确定的“全球重要生态区域”。宝兴县86%的幅员面积划入大熊猫国家公园，涉及7个乡（镇）27个行政村，其中，核心区占全县幅员面积的75.48%。
天全县：爱情走廊带
天全县是邛崃山与大相岭山系大熊猫栖息地走廊带的重要组成部分，是首批国家退耕还林示范县和国家主体生态功能区建设试点示范县，是全省首批3个“国家森林城市”创建县之一。森林覆盖率达73.9%。有国家重点保护野生动物38种、重点保护野生植物40种。有野生大熊猫78只，分布数量及增加量均位居省内县区前列。天全县67.7%的幅员面积划入大熊猫国家公园，2020年被大熊猫国家公园四川省管理局列为大熊猫国家公园(四川)生态体验先行试验区单位。
芦山县：清凉静谧地
芦山县是横断山生物多样性最丰富的地区之一，是全球生物多样性保护重要区域之一。森林覆盖率高达78.02%。有大熊猫、扭角羚、红豆杉、珙桐等40余种珍稀动植物，其中有野生大熊猫28只，全县49.4%的幅员面积划入大熊猫国家公园。
荥经县：靓丽南入口
荥经是大相岭山系大熊猫野外种群的重要栖息地，建成了全国最大的大熊猫野化放归基地，分布有野生大熊猫28只。荥经县48.7%的幅员面积划入大熊猫国家公园。体制试点以来，荥经县依托独特自然资源，与产业深度融合，打造以“丝路砂都国际营地”为集散中心的自然教育项目群，包括大熊猫国家公园内第一所自然学校——熊猫森林国际探索学校、行走的自然教育路线——大相岭茶马古道、古城遗址上的田野学堂——古城田野自然学校等一系列项目，目前熊猫森林国际探索学校已正式开园，荥经县龙苍沟镇被评为首批大熊猫国家公园自然教育基地，荥经县被列为“大熊猫国家公园(四川)自然教育先行试验区单位”，并成功举办中国（四川）第四届森林自然教育大会。同时，为更好的推动大熊猫国家公园园地共建示范建设，投资5000万元，将陶家坝游客接待中心改造为大熊猫国家公园入口社区共建共管共享服务中心，建设成为对外整体展示大熊猫国家公园入口社区发展规划、建设成果和体现NPL园地共建共管机制创新的展示窗口、接待窗口、宣传窗口。
石棉县：熊猫放归地
石棉县是全球25个生物多样性保护地之一，是国家重点生态功能区。全县森林覆盖率68.53%，有贡嘎山、栗子坪两个国家级自然保护区，建成全国首个大熊猫放归基地，2009年至今石棉县先后成功放归了8只大熊猫，被中国野生动物保护协会授予“中国大熊猫放归之乡”称号。
下一步，雅安大熊猫国家公园建设要干些什么？
下一步，雅安市将不断巩固大熊猫国家公园体制试点成果，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，按照雅安市大熊猫国家公园建设“123456”工作思路，奋力建设大熊猫国家公园先行区示范地。
（一）雅安建设大熊猫国家公园先行区示范地的主要优势
1.市委有举措。雅安建设大熊猫国家公园先行区示范地是雅安建设全国绿色发展示范市的迫切需要。市委对雅安做出了建设川藏铁路第一城，绿色发展示范市的工作要求，进一步明确雅安要强化生态保护建设，厚植绿色发展的本底，坚持共抓大保护、不搞大开发，协同推进长江上游生态保护修复和生态廊道建设，统筹山水林田湖草系统治理，加快建设成渝地区绿美生态高地，筑牢长江上游坚固靓丽的生态屏障，这与大熊猫国家公园建设的主要目标内容和建设思路不谋而合。
2.雅安有资源禀赋。雅安的大熊猫国家公园面积大、占比最高。雅安有约6219平方公里、超过全市41%的行政区划面积划入大熊猫国家公园，约占全国大熊猫国家公园的23%、占全省的31%，涉及5个县，17个自然保护地。雅安的野生大熊猫数量多、分布范围广，境内分布野生大熊猫340只，同时，雅安的大熊猫国家公园位置极其重要，跨越邛崃山、 大相岭、小相岭三大野生大熊猫分布山系，是连接邛崃山-大相邻山系大熊猫栖息地的重要廊道和连接小相岭-凉山山系的关键区域，对于连通相互隔离的栖息地，实现隔离种群之间的基因交流具有重要意义。
（二）雅安建设大熊猫国家公园先行区示范地的实施路径
一是突出科技支撑，打造大熊猫繁衍和种群复壮的科研高地。强化科技在珍稀动植物保护与种群恢复中的运用，搭建大熊猫及其伴生物种种群保护与恢复研究平台，持续开展大熊猫野化放归研究，助力小种群复壮。加强与中国大熊猫保护研究中心、四川省大熊猫科学研究院、成都大熊猫繁育研究基地的合作，在国际熊猫新城启动建设国家珍稀野生动物科学研究基地，为大熊猫繁衍和种群复壮提供强有力的科技、人才及平台支撑，提高生物多样性保护的系统化、规范化、精细化、科学化水平。
二是突出数字化引领，建设现代化的监测预警体系。依靠科技创新和技术应用，建设标准统一、管理统一、功能完善、智能高效的大熊猫国家公园栖息地的监测预警体系，推动“天空地一体化”监测系统在雅安先行先试，增密野保影像监控、防火视频监控、道路卡口监控，实现监测布局网格化、预警监测实时化、数据管理标准化、数据挖掘智能化。
三是突出社区带动，建设保护与发展协同共进的熊猫公园。我们将进一步完善大熊猫国家公园入口社区规划，重点建设大熊猫国家公园南入口社区（荥经县）、芦山大川镇入口社区、天全二郎山入口社区、宝兴灵关镇入口社区，持续强化周边区域基础设施和公共服务设施投入，充分发挥入口社区共建共管中心作用，形成全民参与大熊猫及其栖息地保护的工作格局。健全利益协调机制，设置公益岗位，引导社区居民参与生态保护，提高居民生态保护意识的同时推动原住居民生活方式转变。探索可持续的社区发展机制，依托国家公园优势，发展生态旅游、熊猫民宿、熊猫文化产品、特色农产品加工等相关产业，提高入口社区造血功能，带动周边区域发展，助力乡村振兴事业。
四是突出自然教育，打造成渝地区自然教育样板市。在大熊猫国家公园开展自然教育、生态体验是“两山”理念的具体实践，也是破解地方保护与发展的具体途径。雅安将立足丰富的自然资源和深厚的文化内涵，依托宣教中心、自然博物馆、熊猫森林国际探索学校等现有基础设施，重点规划打造大熊猫放归之旅、熊猫故乡探秘和大熊猫国家公园南大门自然教育走廊带三条自然教育线路，探索自然教育与大熊猫国家公园体制试点“双融合”路径，深化与教育机构的合作，搭建自然教育课程开发平台，建立健全政府牵头、企业负责、社会参与的自然教育体系，着力打造在国内有代表性、世界有知名度的自然教育目的地。
五是突出体制创新，健全大熊猫国家公园管理体系。创新大熊猫国家公园管理体制机制是实现自然生态系统完整性、原真性保护的核心，是破解“九龙治水”，推进绿色发展的关键。大熊猫国家公园先行区示范地建设将进一步开展保护地机构整合，摸清保护地机构人员、编制和资产，结合实际管护需求，科学设置保护站点，优化人员配置，确保保护面积不降低、保护力度不下降。健全完善大熊猫国家公园雅安管理分局-管护总站二级管理体系，构建归属清晰、权责明确、监管有效的大熊猫国家公园体制机制。
六是突出联动执法，筑牢大熊猫国家公园安全屏障。健全完善大熊猫国家公园资源环境综合执法体制机制，强化行政执法机关和刑事司法机关之间的协作配合；与冕宁、洪雅、都江堰、大邑等合作探索跨区域执法机制，签订联合执法协议，定期开展联合执法专项行动，编织起大熊猫国家公园安全屏障，有效震慑乱砍滥伐、偷猎盗猎等违法犯罪活动。
如何入园？
不少网友想问，这个公园啥时候开放？
入口在哪里？能进去和大熊猫一起玩耍吗？
往下看
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第一批国家公园有何共同点？
第一批国家公园，一个共同点是都具有典型的生态功能代表性，如三江源国家公园主要保护青藏高原重要生态功能区；大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园守护着大熊猫、东北虎、东北豹等珍贵、濒危野生动物，以及以这些旗舰物种为伞护种的重要生态系统；海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园则主要保护热带、亚热带重要森林生态系统。
可以进入国家公园游玩吗？
国家公园是我国自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护，同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。
国家林业和草原局国家公园管理办公室副主任唐小平介绍，今后可能主要倡导两种旅游方式：一是自然教育。因为我们把最好的生态系统、最独特的自然景观、最精华的自然遗产，都划到了国家公园范围里面，它是一个最好的自然课堂，大家在里边能够提升自己的认知能力。二是自然游憩，比如观察野生动物、露营等。
除了大熊猫
大熊猫国家公园（雅安片区）里还有啥？
持续关注视雅安
小编带你挨个儿去和它们打招呼！！
编辑：赵 希
责编：常 勇
审核：张永洪
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