发挥广电系统优势为法治发声|广电|教育|普法|法治|省广电局

省广电局充分利用广电网络公司营业网点深入社区、触达基层的特质，积极开展普法宣传。

广东广播电视台主持人孙愈在“广电普法·最美故事”宣讲活动上讲述公益普法故事。

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普法责任清单

“春节期间少外出、不聚集，减少探亲访友，避免聚餐聚会……”2020年2月，正值新冠肺炎疫情防控关键时期，广东省各地市的广大农村中，大喇叭每天都在不停播放着有关依法科学有序防控疫情的宣传广播。

在抗击新冠肺炎疫情的过程中，省广播电视局（下称“省广电局”）主动引导已经建立村级应急广播系统、村村响系统的地方广播电视站等单位，利用覆盖揭阳、佛山、汕头、惠州、潮州等19个地市的10492条行政村超过2万多个应急广播终端、135个户外大屏、585个室内显示屏等紧急启动应急广播，精准传播疫情防控科学知识和法律法规，发挥了广播电视系统在“疫情防控全民公益普法行动”中的独特作用。

如何发挥广电系统的特点与优势，让普法工作真正惠及全省各地的人民群众，是省广电局自“七五”普法规划实施以来不断钻研的课题。近年来，省广电局坚决贯彻党对广播电视和网络视听工作的全面领导，牢牢把握“广电局是政治机关、广电工作是政治工作”的定位，深入宣传贯彻党的方针政策和法律法规，确保政令畅通、令行禁止；自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，积极落实“谁执法谁普法”责任制，创新丰富普法宣传内容和形式，实现普法工作的“润物细无声”。推进媒体融合与智慧普法，打通普法宣传“最后一公里”。

普法融入执法各环节执法队伍就是普法宣传队

“我们要充分发挥广播电视和网络视听的宣传优势，利用全媒体覆盖、专题化聚合、立体化呈现、多样化输出的融媒体宣传作用，让普法真正走到群众身边，走进群众心里。”省广电局局长刘小毅说。

门户网站、政务窗口、大厅屏幕、设备展厅也能成为普法阵地。省广电局积极推进机关法治文化建设，将法治文化与机关文化相结合，利用这些载体设置法治宣传专栏，经常性播放法治宣传挂图和标语的同时，充分运用广电行业高新视听设备，通过触控交互式体验、数据可视化、超高清视频等提供丰富的普法内容和形式，打造广电系统法治宣传教育的“新媒体基地”。让每一个步入广电大楼的人都能感受到浓厚的法治文化氛围，在强烈的视听感受中了解广播电视领域的政策法规、准入条件等。而这仅仅是省广电局推动普法融入执法各环节的第一步。

全省广播电视行政管理人员、广播电视和网络视听机构从业人员、广播电视和网络视听机构服务对象……面对如此庞大的普法工作覆盖人群，普法宣传队伍如何组建？省广电局另辟蹊径——全体执法人员即为普法宣传员，在完成好系统内法治学习任务、努力提高自身法律素养的同时，积极承担面向社会的普法责任。通过10多个不同业务工作群，实现服务下沉，形成了面向广播电视和网络视听机构及从业人员的普法互动园地，随时解答相关机构在开展业务中遇到法律法规问题。

同时将普法宣传和执法监管相结合：组织开展全省广播电视设施安全保护宣传月活动，通过普法宣传案例、漫画、短视频、公益宣传片等形式对《广播电视设施保护条例》进行宣传；通过局综合监管平台和日常“双随机”执法检查，加强以案说法，针对广播电视和网络视听机构存在问题开展法治教育，规范行业管理。

“打铁还需自身硬”，要令人民群众接受、信服普法宣传，就必须首先加强自身普法履职能力建设。在组建普法队伍的过程中，省广电局着重做好队伍内的法治宣传教育培训工作，健全学法制度，明确普法重点，坚持学用结合。除《宪法》《民法典》外，《国家安全法》《网络安全法》《著作权法》及广播电视和网络视听行业法律法规等都成为学习重点。制定年度学法计划，举办法治专题讲座，开展执法案卷评查，组织年度学法考试……多管齐下，显著提高了队伍运用法治思维和法治方式的能力。

“七五”普法规划实施期间，省广电局在官网上公开多项政务相关内容，包括对近百件省人大代表建议事项和全国、省政协委员提案的答复内容，设置“行政执法公布栏”，公开“行政执法数据”“双随机抽查情况及查处结果公示信息”“行政许可信息”“行政处罚信息”等，有效推进政务公开，自觉接受监督。

此外，省广电局还重视媒体强大的传播力量，指导推动广电媒体公益普法责任制落实，协调广播电视播出机构和网络视听服务机构发挥先进示范作用，全方位、多声部开展普法宣传，增强普法宣传的实用性、实效性和针对性。

如开展《民法典》普法宣传工作时，省广电局便推动广东广播电视台等省内主流广电媒体策划推出了“关注民法典”“‘典’亮生活—走进民法典系列”“市民文化大讲堂—不能不知道的《民法典》”等系列专题专栏节目，对民法典的具体条款内容、重大意义等进行阐释和解读。同时利用触电新闻、广视网、壹深圳、花城+等客户端转发转播有关《民法典》普法的相关报道、节目和公益广告等，集成民法典普法宣传全媒体传播矩阵，实现普法宣传全覆盖。

形式内容多样化打造群众喜闻乐见的普法产品

孙愈是省广播电视台法治专题栏目《律师说》的主持人及制片人。从2015年至今，她制作、主持了数百期节目，向众多观众宣讲法律知识，深受欢迎。

今年7月29日，孙愈在省广电局组织举行的“广电普法·最美故事”宣讲活动上分享了她成立个人普法工作室，投身“公益普法”的故事。在2040多天的不懈坚持中，孙愈除了制作、主持普法节目外，还在省普法办等相关单位支持下，通过宪法领读、宪法专题知识竞赛等形式深入中小学校、工厂企业、社区村居、监狱等单位企业，积极开展普法活动。

“当我们在舞台上，现场进行‘以案说法’时，台下的村民和隔壁围观的群众都纷纷喝彩。那掷地有声的肯定，给了我们普法工作巨大的鼓励。又进一步坚定了我作为‘媒体普法人’的责任与使命担当。”孙愈的发言感染了许多人。

除类似的普法故事宣讲活动外，省广电局多措并举，形成长效机制，加强广播电视普法产品供给。通过建立优秀视听公益广告作品库和原创网络视听精品项目库，开展优秀剧本扶持评审等一系列措施的落实，催生出一批优秀广播电视和网络视听普法产品，有形式多样、群众喜闻乐见的节目、栏目，主题鲜明、创意新颖、制作精良的法治类公益广告，叫好又叫座的涉法电视剧、网络剧等，以丰富普法形式与内容，提高普法产品供给质量。

如广州市广播电视台开设专业的法治频道，是全国首个以“法治”命名的普法电视专用频道。深圳广电集团制作了全国首个合规主题类电视节目“案说合规”，打造的普法新闻专题节目《法治现场》，讲述当下故事，评议社会热点，辩释法律难题，传播法治理念。广东卫视《南粤警视》、珠江频道《法案追踪》、交通之声《律师说法》、深圳广电集团都市频道《法观天下》等栏目，都是我省主要的广播电视法治宣传教育节目，有不少还获得省部级普法奖项。

省广电局还结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，围绕“防控疫情、法治同行”专项行动、扫黑除恶、民法典等主题开展法治宣传。

多种形式、多样内容的普法产品“百花齐放”，配合省内主流广电媒体全媒体覆盖、专题化聚合、立体化呈现、多样化输出的融媒体宣传作用，在全社会营造出尊法学法守法用法的浓厚氛围，让普法真正到达人民群众之中。

创新拓宽普法渠道打通普法宣传“最后一公里”

近年来，省广电局积极支持广电机构发挥整体优势和视听特长，加快媒体融合发展，打造优质全媒体品牌。媒体融合亦为普法宣传带来巨大增益。广东广播电视台、广州市广播电视台、深圳广电集团等主流传统媒体，创新融合，通过多层联动、网上网下互动、移动直播等形式和载体，在触电新闻、广视网、壹深圳、花城+等客户端集纳转发“七五”普法工作相关报道、节目、公益广告，扩大“七五”普法宣传影响力。各地市、县区广播电视融媒体中心，实现新闻资源和政务资源的全面融通，广播电视媒体汇聚当地政务“两微一端”账号，集成“七五”普法宣传全媒体传播矩阵，实现“七五”普法宣传全覆盖。

“十三五”期间，我省共投入8.05亿元用于广播电视基本公共文化服务设施项目建设和运维服务，基本实现数字广播电视户户通覆盖。基于我省有线电视服务基础好，目标人群基数大，有效覆盖各个年龄层观众的特点，省广电局将打造智慧广电乡村振兴公共服务平台列为公共服务重要项目，指导、推动省广电网络公司以广播电视网络、高清网关终端为基础，通过构建党史党建、学法懂法、平安村居、乡村电商等功能板块，促进乡村治理手段和方式的多元化，提升乡村治理水平。在普法宣传方面，依托公共法律服务系统，推进法治宣传教育进家到户，丰富群众学法途径和方式，助力“法治乡村”建设。

“智慧广电”的普及也大大推进了“智慧普法”，进一步拓宽普法渠道：建立面向移动人群的广播电视协同传输覆盖系统，加快有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，推动实现由广播电视“户户通”向“人人通、移动通、终端通”转变，确保普法信息能到达每个人眼前，打通普法宣传“最后一公里”。

省、市、县、镇、村五级联网管控的应急广播系统，除了为城乡居民提供突发事件应急广播服务，也为普法宣传全覆盖提供便利。在开展“防控疫情，法治同行”活动期间，省广电局主动发挥全省现有应急广播终端作用，针对不同地区分别使用粤语、潮汕话、客家话等方言进行播报，运用新闻速递、顺口溜、打油诗等多种方式积极宣传疫情防控科学知识和法律法规。

除了改进硬件设施，大力开展“云”普法外，省广电局还将普法宣传与助力乡村振兴工作相结合，组织法律顾问前往定点帮扶村宣讲法律法规，通过实务案例向村民介绍并解答与他们日常生活息息相关的法律问题，做到真正地深入基层、乡村进行普法宣传。

一线案例

“媒体普法人”讲述

普法“最美故事”

今年7月29日，省广电局组织举行了广东广电媒体落实公益普法责任公开承诺仪式暨“广电普法·最美故事”宣讲活动。

活动上，省广播电视台孙愈、广州台杨茜婷、韶关台李珊珊、东莞台江晓、中山台李照征、清远台曾庆伟共6名公益普法模范代表分别结合自身主持、策划、编导、制作普法栏目、短视频的心路历程和普法收获，讲述了广电媒体人开展公益普法道路上的“最美故事”。

自5月6日起，省广电局便向全省广播电视机构征集公益普法“最美故事”和讲述人，共收到9家播出机构报送的12名宣讲人资料，经综合遴选后，6位“媒体普法人”脱颖而出，站上了宣讲台。

“天没亮，就出发；天黑了，才回家。”在公益普法路上坚持了6年的孙愈，用女儿送给自己的画，表达了媒体普法人员的辛苦。从制作、主持普法栏目《律师说》到成立个人普法工作室，孙愈的普法足迹遍布全省，尤其是各大中小学校。

“全民普法之路上，针对青少年的普法尤为重要。今后，我还要讲更多的普法小故事，培养更多的‘普法小使者’。”孙愈说。她的做法也给女儿带来了积极正面的影响，据孙愈介绍，女儿代表学校参加全国“学宪法讲宪法”广州赛区的演讲比赛，荣获一等奖，获奖感言便是“要像我的妈妈一样，成为一名优秀的普法人”。

来自东莞广播电视台的江晓，是《与法同行》的主持人。主持广播法律节目的16年间，他每天都会在第一时间通过电波向广大听众传递最新的法律资讯，讨论最热门的典型案例，学习最新的司法解释，分享最实用的法律知识。有时候，为了回答听众的一个热线电话咨询、一条微博微信留言，他都会和律师、法官、法学专家探讨许久，只为给听众一个权威、正确的答案。

通过这种方式，江晓曾帮助一位打工老人争取到了合法权益；用一封主审法官的信，传递着“情”与“法”的温暖。“以公德心，做普法事，用心普法，用爱发声”，在电波普法的路上，江晓一直坚持着这样的初心。

来自中山广播电视台的李照征，自2005年起便在三档普法栏目的幕后深藏功与名。他不仅参与普法栏目的策划与制作，还在普法节目《香山法眼》《法律天地》中扮演过情景剧里的角色，也曾多次前往一线暗访。在艰苦的条件下完成一期又一期的普法节目，李照征心中的成就感油然而生。

2020年，由李照征和同事策划，联合中山市律师协会推出的系列短视频栏目《律政俏佳人》引发中山全城热议，单是在中山手机台APP播放量已达640万人次，并最终获评省委网信办2020广东网络文化社会公益类选题精品。

来自广州市广播电视台法治频道的杨茜婷是广州市司法局与法治频道联合打造的官方抖音号“广州普法”制作队伍中的一员。入职刚满一年的她用“突破、共情、成就感”来形容自己这一年的普法历程。杨茜婷与小伙伴们将年轻人独特的互联网触觉加入普法短视频策划之中，创新了演绎式普法、悬疑式普法、辩论式普法、说唱式普法等形式，大大提高了普法宣传的趣味性和传播力。

“好的普法一定不是普及冷冰冰的法律条文，而是有情有正能量的。”在投入普法工作的过程中，杨茜婷渐渐消除了自己对一些事物的偏见，也明白了真正有效的普法，是“要和观众达到共情”。

除了线下活动的形式，本次“广电普法·最美故事”活动还在触电新闻APP上直播，观看总人数达109.4万人，有效扩大影响力，助力我省广电系统“八五”普法宣传开好局、起好步。

“七五”普法以来，省内各级广播电视机构通过新闻报道、公益广告、法治频道（节目、栏目）、融媒多元分发等形式，认真落实媒体公益普法责任，取得显著成效。无数广播电视和网络视听机构从业人员也正在不断加入公益普法队伍，牢记媒体人的责任、使命与担当，成为一名为法治发声的“媒体普法人”。

未来，“广电普法·最美故事”宣讲活动还将走向全省各地。省广电局相关负责人表示，广电系统从业人员要以此次活动为契机，以普法先进模范典型为榜样，争做社会主义法治文化建设道路上的最美使者。

数读

●“七五”普法以来，全省广播电视机构共开展各类普法、执法培训2872期

参训人员62875人次

●“七五”普法以来，全省广播电视媒体共开设普法宣传栏目931个，制作播出普法宣传节目14.6万期

制作播出普法宣传短视频5万余个，总点击量达506492.92万次；开展涉法治宣传直播2万余次，触达观众24666.52万人次；制播普法宣传公益广告293.2万条，播放普法宣传公益广告时长536万分钟

制作印刷品等普法宣传实物56.4万册

●“七五”普法以来，全省新媒体普法传播力强劲，其中移动设备应用软件浏览点击普法宣传内容达229971.377万次，占比88.48%

●广州全媒体法治频道以“广州普法”抖音号为平台，推出《战“疫”说法》融媒体产品，粉丝8个月增幅达496%，总播放量超13亿，播放量破千万视频达37条，成为入选中央政法委第二届“四个一百”优秀政法新媒体账号的唯一一个普法类抖音专业号