乡村振兴是决胜全面建成小康社会的国家战略，也是新时代“三农”工作的总抓手。随着乡村振兴战略的全面推进以及金融服务“三农”的不断深化，对农业保险供给能力和服务质量提出了更高要求。作为保险行业，要做好巩固拓展脱贫攻坚的成果，与乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴服务农业农村现代化。

农业保险作为服务“三农”的重要金融工具之一，如何服务新产业、新业态，是农业保险急需解决的新课题，提标、扩面、增品是提升农业保险服务水平和服务深度的重要途径与抓手，而实现上述目标，归根结底依赖于产品创新。在前不久举办的“保险服务国家乡村振兴，健全农业大灾风险保障新机制”主题论坛上，中国太平洋财产保险股份有限公司农险市场发展部总监姜滌向与会者分享了太保在脱贫攻坚、乡村振兴中的创新实践与展望。

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发挥保险主业优势 助力乡村振兴战略

截至2020年底，太保产险各类扶贫项目共计覆盖建档立卡贫困户563万人，为我国贫困地区提供了总保额5730亿元的风险保障；太保产险与结对的内蒙古、云南一镇两村提前9个月实现了脱贫摘帽；同时通过彩虹电商平台，累计采购了2600余万元的贫困地区农产品向全国20个省、96个定点村选派了147名驻村干部，选派了25个驻村第一书记。此外，太保产险通过主业扶贫、定点扶贫、专项扶贫、智力扶贫、消费扶贫等多方面扎实有力地推进落实保险业助推脱贫攻坚的一些相关工作。

“农业保险服务乡村振兴应发挥保险主业优势，要把脱贫攻坚取得的成果有效转化为助力乡村振兴的一些实际举措。通过在产品、服务、科技方面的持续创新，服务农业农村现代化，实现农业的高质高效、乡村宜居、宜业，农民富裕富足的目标。”这是太保产险在乡村振兴阶段的一个工作定位。我们的目标任务就是到2025年要全面打造助力乡村振兴，助推“三农”保险高质量发展的一个产品体系、服务体系和创新的模式，在“三农”保险市场上形成行业的领先优势，确立中国农险的第一品牌。

为实现保险助力乡村振兴目标，太保产险主要从以下五个方面考虑：

  • 第一，聚焦现代农业产业的转型升级，创新农业保险的保障模式，全面推进特色农险，都市现代农险和产业链综合保险。
  • 第二，着眼农业产业化的发展趋势，创新服务农业绿色发展和新型农业经营主体，助力农业现代化。
  • 第三，围绕乡村治理的保障需求，接续偿续减贫“防贫保”，创新“三农”综合治理保险助力农村现代化。
  • 第四，助力乡村建设的行动推进，服务美丽乡村建设，创新“三农”综合保险，普惠综合金融服务。
  • 第五，创新保险科技、理论研究等支持保障，全力助力乡村振兴战略的实施，加快推进农业农村现代化。

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强化“五聚焦”“一服务”“一创新” 推进高质量发展

围绕上述五方面工作，太保产险将采取十大举措：

一是发挥太平洋安信农险专业优势，通过创新服务助推乡村振兴。加强太平洋安信农险全国布局的战略推进，打造全国性的专业农险公司的专业服务品牌。在产品研发方面，年度开展不少于300个项目；在都市农险方面，要服务大中型城市的菜篮子民生保障，提供农产品供应综合保险“农供保”的覆盖面；在队伍建设方面，开展农险队伍的专业化培训和指导；在市场调研方面，开展创新项目的一些市场调研、政府合作和相关推动工作。

二是发挥主业优势，服务粮食和重要农产品的供给保障，助力乡村产业兴旺。我们强调“五个聚焦”“一个服务”“一个创新”。即：聚焦国家粮食安全，聚焦国家种业安全，聚焦落实两偿战略，聚焦禽畜健康养殖，聚焦地方特色优势产业保障需求；服务“一二三”产业融合发展和创新保障服务模式。

三是加大“三农”服务的覆盖面，为乡村休闲旅游业、平安乡村建设提供保障，实现治理有效。同时做好以下几方面工作：要推广食品安全责任险、环境污染责任保险与环境污染救助保险，服务绿色农业；要扩大大病保险、护理保险，完善农村社会保障体系，发展农村普惠型的养老服务；要推广农村基础设施财产保险、农田水利保险，农村公路保险、农村物流保险、农产品仓储保险、冷链物流设施、产地低温直销配送等提供相关保障；要推广高标准农田IDI，通过保险手段辅助社会治理，完善高标准农田项目建成后长期的一个管控机制，形成建管合一。

四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扶上马，送一程，兜底保障乡村振兴。我们要严格落实“四个不摘”要求，在过渡期内要保持现有帮扶政策，支持力度总体稳定，巩固和拓展脱贫不返贫的长效机制，继续开展东西协作的定点帮扶；持续推进消费扶贫和综合帮扶的工作，深化各类特色扶贫品牌活动；对“三区三州”原贫困县地区国家乡村振兴的重点帮扶县有针对性的加大工作力度，确保防返贫工作成效显著；对已经脱贫的1000万人员加强与当地各级政府对接，参与感测平台的对接与建设，开展摸底调查，因人施策，做好综合帮扶和服务工作；不断创新完善“防贫保”产品和服务体系，从单一的防止返贫保障，到既防贫又致富的综合保障，全力助力乡村振兴。

五是要加强重点产品创新和保障供给，促进农民生活富裕。从产品、客户、服务三个方面构建多层次的保险创新服务体系。在产品方面，要创新涉农保险产品和农村保险产品；在客户方面，加强同政府、期货交易所、农业产业化重点龙头企业、新兴农业经营主体等方面业务合作；在服务方面，积极开展农村金融服务，为“三农”发展提供增信、普惠等方面服务。

六是面向乡村振兴开展创新研究，发挥专业智库理论引领实践的作用。持续开展农业保险助推乡村振兴战略的专题研究和基层调研，研究创新服务范式，出台权威研究成果；深入开展调整优化过渡期相关支持的政策，乡村振兴重点帮扶县支持政策等重大政策的前瞻性研究；搭建行业平台，举办乡村振兴和农险专题论坛活动，贡献行业政策建议。

七是技术创新助力数字乡村建设，提升乡风文明。通过“e农险”新技术体系的一个持续迭代升级，持续巩固农险新技术领域的创新标杆，加大太保“e农险”FAST功能的研发和应用推广力度，全面发挥农险科技的作用，探索区块链、人工智能、物联网、卫星遥感等新技术在农业保险领域的应用，提升管理和服务的效能。同时，建设“三农”信息化综合服务平台和“防贫保”三全服务平台，共同打造乡村振兴科技服务平台，为政府提供数据分析与监测，土地管理与云，气象服务与预警等社会治理的一些新的平台和工具。

八是要健全基础服务网络体系的建设，提升“三农”服务的一个标准和能力。加大“三农”服务站建设、农村协保员和协同员的队伍建设，提升服务“三农”的综合能力，确保三年内贫困地区县域机构覆盖率达到百分之百。

九是加强农业保险领域的干部人才建设，全面提高助力乡村振兴振兴、服务农业农村现代化的综合能力。要建立农险专业人才培养机制，通过选人、用人、育人、留人四方面培养一支“两懂两爱”的一个农险队伍。

十是要加强党建引领，全面推进高质量服务乡村振兴。通过服务乡村振兴的重点工作，纳入党员攻坚克难的责任区，建立服务乡村振兴基层联系点制度。同时，积极同省、市、县、乡村等各级党组织通过开展党建、连建、共建方式全面推进高质量服务乡村振兴。

总体来看，“十四五”时期，是全面开启建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是全面推进乡村振兴加快农业现代化，努力开创“三农”工作新局面的关键期；是我国加大“三农”领域政策支持、要素保障的接续期；是“三农”保险实现高质量发展的机遇期；也是保险行业再出发的转型期。服务国家战略，坚守主业之本，遵循主责之道，需要行业上下一以贯之，一如既往，时不我待，相向而行，将企业的社会责任融入国家的发展进程，一张蓝图干到底，向着行业高质量发展的目标而努力奋进，为产业兴旺、生态宜居、乡村文明治理有效，生活富裕的乡村建设的壮美蓝图书写保险行业的新篇。

（内容为“2021北京国际再保险高峰论坛·保险服务国家乡村振兴，健全农业大灾风险保障新机制分论坛”嘉宾发言节选）