2021年10月10日——2021年10月25日

政策导向：

1.天津市发布《天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法（征求意见稿）》

10月14日，天津市交通运输委员会发布《天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法（征求意见稿）》。

拟在天津市从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：在天津市公安机关登记的7座及以下乘用车，登记注册的车辆所有人为企业或个人，且车辆在检验有效期内；车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满2年，没有未处理完毕的交通事故和交通违法违章记录；车辆使用性质登记为“预约出租客运”；车辆为轴距不小于2650毫米的新能源汽车，符合天津市实施的最新机动车排放标准；安装符合国家和天津市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，以及具备固态存储、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置等。天津网约车运价将实行市场调节价。

2.太原网约车“三证”不全将予以清退

10月20日，太原市印发《太原市交通运输综合行政执法队关于加快推进网约车合规化工作实施方案》，从即日起至今年年底，全面开展城市客运市场非法营运行为集中整治活动，要求全市所有运营网约车辆必须同时取得“三证”，拒不整改未取得“三证”的车辆将清退出市场。

《方案》要求，各网约车平台公司要高频次通过平台APP、驾驶员端APP等渠道宣传贯彻合规合法经营政策，从源头上彻底清退不合规驾驶员、车辆。

11月10日起，对首次发现从事非法网约车经营的驾驶员、车辆及关联平台，依法从重处罚；对再次发现非法经营的驾驶员、车辆及关联平台公司责令停业整顿；对第三次发现的则上报交通运输行政主管部门，予以关停互联网服务、下架APP处理。对屡处屡犯、情节严重的违法违规行为依法吊销平台企业、驾驶员、车辆经营资质。

3.河南全面整顿网约车

10月22日，从省交通运输厅获悉，为加快推进网约车合规化进程，维护出租汽车市场公平竞争秩序，保障司乘人员合法权益，该厅近日出台《河南省推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作方案》（以下简称《方案》），全面开展清退不合规车辆和人员工作，促进我省网约车行业规范健康可持续发展。

4.杭州十五项暖心举措为网约车司机“谋福利”

10月15日下午，在浙江省交通运输厅、杭州市委组织部、杭州市委互联网企业工委的指导下，曹操、滴滴、享道等网约车公司相关负责人和司机代表在杭州优行科技有限公司集聚一堂，就如何更好保障新业态、新就业群体权益展开热烈讨论和交流发言。

会上，杭州市交通运输局发布了杭州网约车司机“红运暖心”五大行动，介绍了领航、护航、保障、服务、文明五大方面共十五项举措，用实打实的政策利好，关心关爱杭州网约车司机。

行业动态：

1.通报！昆明4家网约车平台公司暂时停业

近日，昆明市出租汽车管理局组织开展了2021年三季度网约车行业安全生产监督检查。

经过检查，对存在安全生产主体责任落实不到位、未按规定开展驾驶员继续教育培训等问题的云南七彩筋斗云信息科技有限责任公司（App：七彩筋斗云）、武汉斑马科技有限公司昆明分公司（App：斑马快跑）依法责令暂时停产停业。

加上之前暂时停产停业的天津出行有限公司昆明分公司（App：天津出行）、方舟行（厦门）科技有限公司昆明分公司（App：方舟行），目前，昆明4家网约车平台公司暂时停产停业。

2.动真格！天津这3家网约车平台企业被注销，6家网约车平台立案调查

从天津市交通运输委获悉，为进一步规范天津市网约车平台企业经营行为，天津市各级交通管理部门建立联动机制，通过远程抽查、路面检查等多种方式，持续加大对网约车违法违规行为的治理力度。今年以来查处网约车违法运营行为3877件，罚没金额2740余万元。

截至目前，对6家网约车平台企业存在的9个问题进行立案调查；依法注销津旅商务租约车、悦道用车、大众出行3家行政许可有效期届满网约车平台企业。

3.胶州市整治非法营运车辆

10月15日，胶州市交通运输监察大队分为3个小组在市区重点区域设立检查点，重点查处巡游出租车、网约车违规营运行为。截至目前，市交通运输局共出动执法人员478人次，检查出租车、网约车1300余辆次，暂扣“黑车”23辆，非法营运网约车31辆，暂扣违章车辆证件70余件。

4.海南省开展专项行动推进网约车合规化

10月19日，海南省交通运输厅制定了《海南省推进网约车合规化专项行动方案》，决定在全省范围内组织开展推进网约车合规化专项行动。专项行动重点做好7方面工作：优化审批服务；建立健全投诉核查机制；督促网约车平台公司落实主体责任；督促网约车平台公司在服务所在地设有相应服务机构；督促网约车平台公司按有关规定向部级网约车监管信息交互平台传输运营数据信息；全面评估在海南取得网约车线上服务能力认定平台公司的服务能力。

5.贵阳市推出全省首批出租车、网约车“反诈专车”1000台

10月21日，贵阳市贵安举行“我为群众办实事”实践活动第二场主题新闻发布会。2021年1月1日至10月14日，贵阳全市开通了全省首列“反诈专列”，推出全省首批出租车、网约车“反诈专车”1000台，营造全民反诈的宣传氛围。

6.天津市民可投诉举报网约车违法违规

10月14日，从天津市交通运输委了解到，日前，天津市交通运输综合行政执法总队组织开展了网约车领域违法违规行为专项整治行动。市民可通过拨打12345便民服务专线、12328交通运输服务监督电话或登录12328微信小程序、北方网“政民零距离”等方式，对无证网约车投诉举报，也可在工作时间前往下车地点所属区的交通运输执法部门进行投诉。

7.杭州启动网约车平台数据传输专项检查

10月16日，杭州交通运输执法部门开展网约车行业整治行动。据悉，自启动网约车平台数据传输专项检查以来，杭州交通运输执法部门已检查网约车平台18家，开具责令改正通知书11份、涉嫌无证派单及其他违章的调查通知书77份、实施数据传输违章专项处罚18起。

8.南昌市道路运输服务中心增设网约车驾驶员“专场”考试

10月19日，针对南昌市网约车平台“双合规率”化进程中存在的驾驶员报考日益增多的需求，南昌市道路运输服务中心特增设网约车驾驶员“专场”考试，帮助网约车平台企业推进合规化进程。目前，共增设从业人员考试“专场”共11场、解决508人从业人员考试需求。

9.苏州市集中整治非法网约车

10月18日起，苏州交通部门在全市范围组织开展非法网约车集中整治行动，行动首日在苏州火车站地区检查车辆30辆，查获非法网约车违章7起。据了解，苏州已办理网约车运输证的网约车有3.8万余辆，其中市区2.9万余辆，并有8.1万余人取得了网约车驾驶员证。苏州是江苏省非法网约车智能化整治试点地区之一。不同于以往依靠经验、人眼识别非法网约车的传统查处模式，此次集中整治行动中，执法人员通过手中的执法终端非法网约车智能查处模块，能够实时掌握周边网约车的营运情况，从而对非法网约车实施精准打击。

10.德阳市七部门联合召开网约车合规化推进工作会

10月14日，德阳市交通运输局运管处牵头联合市委网信办、市经信局、市公安局、市市场监管局、市税务局、人行德阳中心支行相关工作人员，联合召开了德阳市网约车合规化推进工作会，共同研究德阳市网约车合规化推进和市场秩序整治工作。会议指出，针对德阳市网约车行业存在的乱象，各部门要进一步厘清职责，完善制定明确的治理方案，针对典型的网约车行业违法违规行为，各部门联合开展一次专项整治行动，坚决遏制德阳市网约车市场违法违规经营行为。

11.北京市鼓励网约车为老年人优先派单

10月15日，随着北京市对老年人生活幸福感越来越重视，被称为“友好九条”的《北京市推进老年友好型社会建设行动方案（2021-2023年）》已经于日前印发。结合老年人生活中遇到的难点痛点问题“对症下药”，明确了北京市营造老年友好型社会的33项具体任务。其中，“友好九条”明确提出，要求完善网约车服务，强化运营机构和工作人员的尊老爱老敬老意识，保障老年人方便快捷享受约车服务，鼓励网约车平台公司通过技术手段精准施策，为老年人提供优先派单服务。

12.佛山首个网约车行业工联会成立

10月18日，佛山市三水区网约车行业工会联合会正式成立，全区3500多名网约车司机有了自己的“娘家”。网约车行业工联会成立后，将按照佛山市总、区总工会及相关部门的要求，及时了解工会会员提出的诉求和问题，迅速进行协调处理，化解劳资矛盾，使会员更好地为企业和社会服务，给他们一个温暖的家。据悉，工联会计划在全区设立更多的户外劳动者爱心驿站，目前初步已锁定12个地点建立爱心驿站，解决网约车司机等户外劳动者的现实困难，让户外劳动者们有歇脚地和休息站。

13.上海一年多查处近2万起非法网约车

10月21日，从上海市交通委执法总队获悉，其联合上海市公安交警部门共同开展打击非法网约车专项整治行动以来，上海共计查处非法网约车违法案件近2万件。据上海市交通委执法总队介绍，近年来，执法部门充分发挥网约车监管平台和“智慧公安”的大数据共享应用机制，开展数据碰撞共享，建立大数据研判机制，全面提高监管部门对非法客运行为的掌控覆盖、研判预警、精准识别的能力。

行业数据：

1.全国网约车监管信息交互平台发布9月份网约车行业运行基本情况

10月19日，据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年9月30日，全国共有248家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加3家；各地共发放网约车驾驶员证359.5万本、车辆运输证141.8万本，环比分别增长2.0%、4.1%。全国网约车监管信息交互平台9月份共收到订单信息64892.6万单，环比上升0.9%。

在订单量超过30万单的网约车平台中，订单合规率最高的是如祺出行，最低的是伴个桔子。在各主要中心城市中，订单合规率最高的是厦门，最低的是昆明。180天以上未传输数据的网约车平台公司共有61家。

2.我国交通联合一卡通发行量突破一亿张

近日，从交通运输部了解到，截至今年6月，“交通联合卡”全国发行总量达到1.05亿张，用户持任何一张带有“交通联合”标识的交通一卡通，可以在全国314个地级以上城市和607个县级城市乘坐公交、地铁、出租车等公共交通工具。

3.青岛发布《2021年上半年青岛市网络预约出租汽车市场运行情况》

10月11日，青岛市交通局公布了2021年上半年青岛市网络预约出租汽车市场运行情况：截至6月30日，青岛市已有首汽约车、滴滴出行、曹操专车、神州专车、易到用车等58家平台取得青岛市网络预约出租汽车经营许可证。其中，首汽约车、滴滴出行、曹操出行、神州专车、T3出行等34家平台已在青岛正式接入车辆运营。

截至2021年6月30日，青岛市累计核发网络预约出租汽车道路运输证26688张，累计核发网络预约出租汽车驾驶员从业资格证54364张。

2021年1月1日至6月30日，青岛市共有1096辆网约车退出营运，累计退出车辆共5040辆。青岛市网络预约出租汽车信息交互平台数据显示，2021年上半年，全市实际在营车辆22002辆，较2020年下半年增加10.6%；日均实际在营车辆15711辆，较2020年下半年提高29.8%；日均完成网络预约出租汽车订单25.28万单，较2020年下半年提高21.4%；月均订单量762.69万单，较2020年下半年提高12.8%。

从单车数据看，2021年上半年，单车日均完成订单13.46单，较2020年下半年减少17.12%；单车日均载客里程89.04公里，较2020年下半年下降14.61%；单车日均营运收入271.41元，较2020年下半年下降16.27%。日均完成15单及以上的车辆7432辆，占比47.3%；日均完成10-14单的车辆2907辆，占比18.5%；日均完成9单以下的车辆数5372辆，占比34.2%。

4.公安部交管局：2021年三季度新注册登记机动车883万辆，新登记新能源汽车76.7万辆

10月12日，从公安部交管局获悉，据统计，截至2021年9月，全国机动车保有量达3.90亿辆，其中汽车2.97亿辆；机动车驾驶人4.76亿人，其中汽车驾驶人4.39亿人。2021年三季度全国新注册登记机动车883万辆，新领证驾驶人972万人。前三季度新注册登记机动车2753万辆，同比增加436.3万辆。76个城市汽车保有量超过100万辆，18个城市汽车保有量超过300万辆。

平台动态：

1.南昌市交通运输执法支队上门约谈滴滴

近日，南昌市交通运输执法支队前往滴滴出行科技有限公司南昌分公司开展上门约谈。约谈要求：滴滴平台公司要履行社会责任，提高社会服务意识，密切配合相关部门推进南昌西客站网约车有序运营；要加快网约车合规化进程，对无证从业人员、无证车辆立即进行清理；要加强投诉处理工作，切实提升服务质量。滴滴平台南昌分公司负责人表示，将积极配合行业主管部门，依法依规经营，并严格按照本次约谈提出的要求，立即开展对不合规车辆、人员的清理工作，杜绝不合规车辆和人员接入平台。

2.常德市交通运输部门约谈滴滴

10月20日，常德市交通运输综合行政执法支队警示约谈滴滴出行科技有限公司湖南湘西北片区、滴滴常德办事处及3家经营公司负责人。会上，滴滴出行驾驶员代表反映了合规网约车的经营现状并提出了5点诉求。滴滴出行湖南湘西北片区负责人对司机代表的诉求进行了回应，表示近期将会对全市滴滴出行的定价和派单机制等进行适当调整。会议通报了今年来全市城区对不合规网约车的查处情况，并现场对滴滴出行科技有限公司的相关违规行为下达了《责令改正通知书》。

3.大众出行助力绍兴出租实现巡网融合

10月18日，绍兴市部分出租车上安装了大众出行智能后视镜终端，这是大众出行在绍兴地区就巡游出租汽车网约化提供的解决方案。绍兴出租车驾驶员可通过智能后视镜终端进行智能派单、计价、收费等操作，实现市内出租车巡网融合。

现在，绍兴市民在使用高德打车APP叫车时，可以选择“绍兴出租”来呼叫这些安装了智能后视镜终端的出租车，司机通过后视镜一键接单，未来还可以语音接单，减少对手机的操作，提升方便性和安全性。

4.高德打车多平台双节免佣超1亿元

10月10日，据高德打车免佣联盟消息，高德打车免佣联盟在北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、重庆等全国300多个城市同时推出了多种形式免佣福利，奖励金额超过1亿元。数据显示，节日期间，高德打车免佣联盟在全国范围内同时推出了“36小时免佣”、“48小时免佣”、“新司机100单免佣”等大力度、全方位、多层次免佣福利，司机收入相比平日增长38.7%，其中9月21日和10月1日当天，司机收入相比平日更是增长超过97%。