开启国际化视野下 区域中心城市建设的时代新局

五年，历史长河的沧海一粟，却是一个城市蝶变腾飞的关键之期。

去年，以简阳号命名的谷神星一号成功升空时，业界为之惊叹，简阳，这座以羊肉美食IP闻名的山水公园城市，已变身为商业航天企业的创业热土。今年6月，成都天府国际机场正式投用，毗邻机场的简阳，再凭“临港”之势引流出圈，城市发展新动能澎湃激荡……

惊叹，蜕变，回首五年奋进史，简阳，不简单！

综合经济实力跻身全国县域经济百强，获评“全省脱贫攻坚先进县”，先后获得“省文明城市示范城市”“国家卫生城市”等称号……接踵而至的荣誉，是简阳全面融入成都5年来，从县域城市向区域中心城市转型跨域的真实写照，是对百万雄州儿女在新时代奋进拼搏的由衷褒奖。

接续奋斗，再创辉煌。

在两个百年目标交汇之际，在“十四五”全面开启国际化视野下区域中心城市建设的时代新局的关键时期，简阳如何有为？如何善为？

“抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、推进成德眉资同城化发展等重大机遇，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推进依港兴市、产业强市、生态立市、开放活市、惠民和市，高质量建设成都东部区域中心城市，高水平创造新时代幸福美好生活，为建设空港、实力、宜居、活力、幸福的‘五新’简阳努力奋斗。”刚刚落幕的中国共产党简阳市第十六次代表大会，清晰地回答了新时代之问，擘画了简阳未来的美好蓝图。

期待，启程，不负时代重托，简阳，再出发！

关键词 空港简阳

依港兴市

打造国际空港门户枢纽城市

“‘十四五’期间，临空经济将成为简阳城市发展的崭新引擎和最强动力。今年成都天府国际机场投用以来，简阳以临空经济为核心的招商引资活动明显增多，特别是在现代物流业、商务贸易业方面的指向性和专业性更强。”近日，在沪参加完成都·简阳临空经济产业发展专题推介会后，一航空企业相关负责人表示。

企业对城市的关注度源自于对该区域发展机遇的认可。作为简阳首位的机遇，成都天府国际机场正加速成为简阳和世界紧密联系的最佳窗口，为简阳带来人流、物流、资金流、信息流集聚优势，加速推动简阳迈向“快进快出”的航空时代，进入依港而兴的发展新阶段。

依港而兴，需要构建临空产业新格局。当前，简阳正依托天府国际机场，加快构建“1空7高14轨22快”立体综合交通网络和覆盖世界经济中心城市的“空铁公水”国际多式联运物流供应链体系，尽快形成“12312出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，实现旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济，向西向南开放的国家级国际航空门户枢纽和国际物流枢纽，持续提升国际交互承载力、辐射力、竞争力和影响力。

依港而兴，需要加快塑造临港城市新形象。据悉，简阳正有序推进高铁片区规划建设，统筹推进基础设施、公服配套和重大产业项目建设，加快形成高铁枢纽核心区“TOD+公园”和高铁片区“国际智谷”整体城市形态，提升高铁新城承载力和吸引力，力争到2025年，高铁片区初步形成6平方公里城市框架。届时，简阳这张“成都走向世界的出发点和世界走向成都的落脚点”城市名片将变得更加响亮。

关键词 实力简阳

产业兴市

力促先进制造业集群成链

去年底，“谷神星”一号（遥一）简阳号成功发射，是垂直自瞄准、矢量固体推力控制等技术在民营商业运载火箭上的首次应用，标志着简阳商业运载火箭产业实现了从无到有的新飞跃。作为商业航天领域的头部企业，星河动力选址落户成都空天产业功能区，对外释放了该区域发展前景可期的强烈信号。

位于简阳的成都空天产业功能区是成都市唯一发展航天装备的产业功能区，此前主导产业为航天装备和智能制造装备。目前已聚集长征装备、星河动力、星空年代、华奥天星等众多航天科研院所和头部企业，功能区从总装集成、关键配套切入，已形成运载火箭大规模总装总测等基础配套和定向服务竞争力，正加速成为商业航天发展的创业热土。

以项目为引领，加快构建具有简阳特色的先进制造业产业集群和产业生态，这是简阳建设成都东部区域中心城市的鲜明发展路径。

“简阳将围绕商业航天运载火箭、低轨通信卫星、通导遥卫星综合应用、机器人、智能成套装备等产业链细分领域，持续强化头部企业、‘专精特新’企业和高能级高层次项目招引。在‘新赛道’中构筑区域比较优势，加快推动形成区域特色鲜明、集聚效应明显、竞争优势突出的先进制造产业体系，打造全国知名的商业航天产业基地和高端装备制造基地。”对于未来，成都空天产业功能区管委会相关负责人信心满满。

产业功能区的蓬勃发展是城市动能澎湃凸显的生动剪影。成安渝高速禾丰、石钟连接线建成投用，简州大道实现试通车，城市西内环线、柳林大桥等项目启动实施，中通、申通西南总部等项目加快建设……随着一批支撑城市发展的重大产业和基础设施项目强力推进，简阳正加快构建智能制造装备和航天装备、新电商经济和现代物流、农产品精深加工为主导的“2+2+1”现代产业体系。

关键词 宜居简阳

生态立市

绘就“城山相映、人水共生”

的大美公园城市画卷

巍巍鳌山，汤汤沱江。一山一水，是简阳最具代表性的城市形象符号，也是其塑造“城山相映、人水共生”的山水公园城市形态的底牌。鳌山之巅远眺，沱江之畔漫步，在蓝天白云的映衬下，绿道将一个个城市景点串联，勾勒出绿色简阳生态之城的秀美景色。

一城美景的背后，是简阳上下坚定践行公园城市理念，推动城乡面貌改善，提升城市功能品质的努力和坚持。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续加强环保设施建设，沱江、绛溪河截污干管改造全面完成，新（改）建老城区雨污分流管网148公里，31个乡镇污水处理厂、城市生活垃圾焚烧发电厂等项目建成投用。污染防治成效显著，沱江流域水质达到考核标准；大气质量持续改善，空气质量优良天数由289天增加至324天……

据悉，五年来，简阳加快推进8个公园城市示范片区建设，建成城市公园5个、绿道205公里，改造棚户区（城中村）10个、老旧小区54处，城区人均公园绿地面积由14.2平方米增加至15.9平方米，创建成都市AAA级林盘景区4个、省级乡村振兴示范村4个。

依托绿色简阳的生态底本，走生产、生活、生态融合发展之路，提升“山水之城”的宜居品质，简阳想得更远，做得更多。

打造集约高效的生产空间。坚持产城融合、职住平衡，聚焦细分产业和特定人群，优化产业园区布局，统筹推进商业、教育、医疗等设施建设，打造功能完善的新型城市社区。

打造宜居舒适的生活空间。有序推进城市有机更新，综合运用“留、改、建”模式，推进东溪片、白塔片、城北片等重点区域改造。深入实施“两拆一增”，增加景观节点和开敞空间，推进屋顶、墙体、道路、驳岸等绿化美化亮化。

打造山清水秀的生态空间。加强“一江一河六山一坝”城市生态资源保护，抓好沱江、绛溪河、龙王山等重点区域生态保护修护，守护好葫芦坝城市绿心。加快构建“绿道+公园+微绿地”城市绿色空间体系，到2025年，城市建成区绿化覆盖率达到45%，公园绿道服务半径超过80%，人均公园绿地面积达到16.5平方米、绿道总里程达到247公里。

关键词 活力简阳

开放活市

冲刺成渝地区资源要素聚集新高地

近日出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，以共建“一带一路”为引领，打造陆海互济、四向拓展、综合立体的国际大通道，加快建设内陆开放枢纽，在西部改革开放中发挥示范带动作用。到2025年，内陆开放战略高地基本建成，对“一带一路”支撑作用显著提升。

“成渝双星”热潮涌动。开放无疑成为当下中国“第四级”的核心内涵和重要支撑。

作为成渝主轴上的重要节点城市，坐拥成都国际天府机场，格局之变、地理区位之变赋予了简阳城市开放与发展新的势能和动能。

如何乘势而上，善为有为？

“抓住发展环境这一决胜未来的关键，推动更高水平的改革开放，稳定公平可及的营商环境基本形成，重点领域改革取得重大突破，人人享有人尽其才的就业创业机会，市场主体、新兴产业、信息技术等吸引力集聚力全面增强，成为成渝地区资源要素集聚新高地。”以更具世界眼光的新发展理念，简阳正加快融入“双循环”，唱好“双城记”。

抓发展环境，通道路网建设是基础。随着成渝中线高铁、成自高铁、成渝高速扩容改造、成金简快速路、蜀都大道东延线、西内环线等道路建设的推进，简阳“1空7高14轨22快”综合立体交通网络、同城“半小时交通圈”等路网体系正加速成势成型。

抓发展环境，招大引强是助力。简阳将持续优化招商引资政策体系，聚焦主导产业细分领域和未来赛道，大力引进产业链头部企业和核心零部件配套企业，力争到2025年，引进重大项目300个，实际到位内资500亿元以上。

抓发展环境，营商环境建设是核心。简阳坚持以市场主体和市民满意度为基本标尺，持续深化“放管服”改革、行政审批制度改革和政务服务能力建设，加快实现“一网通办”“一件事一次办”，打造“简易阳光”政务服务品牌，稳步推进营商环境建设4.0行动。力争到2025年，新增市场主体5万户，企业占市场主体比重达24%以上。

关键词 幸福简阳

惠民和市

凸显城市发展的温暖底色

今年，秋季学期开学，简阳市新建成投用的射洪坝东滨路幼儿园正式投入使用，智能门禁、彩色班牌、活动黑板、科技影屏……各种现代化的设备设施让人眼前一亮。金秋，共有三所这样的公办幼儿园投用。

培育更优的家门口好学校，实现简阳市每个镇（街）至少有一所公办幼儿园的目标。这不仅回应市民对“幼有所育”“幼有优育”的美好向往，也是简阳大力实施高品质公共服务倍增工程的生动实践。

城市的核心是人。市民的幸福感是城市发展的落脚点。五年来，简阳加快建设成都东部区域中心城市，不断提升教育、卫生、社会保障等民生事业服务能力，切实增强市民获得感、幸福感。

简阳义务教育均衡发展通过国家督导评估认定，普通高中教学质量连续四年获评成都市优秀等级；市、镇、村三级医疗卫生服务体系更加完善，成为拥有双三甲医院的县级市，健康扶贫工作经验在全国推广；成功举办中华龙舟大赛、全国青年跳水锦标赛等重大赛事，被评为“四川省民间文化艺术之乡”……

城市建设提档升级，乡村振兴蓬勃红火。提前3年实现116个省定贫困村摘帽、25336户建档立卡贫困户脱贫。脱贫群众人均纯收入增加至12669元、是2016年的3.3倍。扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，发展特色产业32万亩，培育农民专合社1700余家，村集体经济收入突破1亿元……

一组组详实的数据，一个个生动的事例，一处处微小的提升，折射出简阳广袤大地上的美丽蜕变，也凸显出城市发展的温暖底色。

“惠民和市，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创造共同富裕的民生福祉，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，人民群众生活水平和幸福指数显著提高，小城大爱的城市品格更加彰显，幸福成为简阳最温暖底色。”这是新发展理念下，幸福简阳的营城逻辑。