纾困解难打造发展新高地
——南阳市扎实开展“万人助万企”活动
“企业融资问题解决到位了吗？”“到位了，感谢政府的关心和帮助！”11月2日，面对前来回访的新野县纪委监委工作人员，鼎泰高科精工科技有限公司负责人激动地说。
企业是经济的基本细胞，支持企业就是支持发展，服务企业就是服务大局。
自河南省“万人助万企”活动启动以来，南阳市迅速行动、拓展谋划，组织广大干部以只争朝夕的奋进姿态躬身入局，加强组织领导，完善机构机制，甘当企业“店小二”，着力帮助企业纾困解难，让企业在千帆竞发百舸争流中更加信心十足、勇往直前。活动开展以来，全市各级包联干部4022名，共包联企业6226家；共收集问题总数为9828个，逐个建立了问题台账，办结率为89.2%。
顶格推动高效实施
开展“万人助万企”活动，就是积极主动为企业纾困解难，激活企业发展动能。
6月23日，全省“万人助万企”电视电话会议召开。会后，市委、市政府迅速组织全市上下进入实战状态，连续召开市联席办公会议、全市“万人助万企”活动方案对接部署会、市直各单位“万人助万企”活动工作部署会，对全市“万人助万企”活动进行全面安排部署。同时，高标准起草下发了《南阳市“万人助万企”活动实施方案》《南阳市“万人助万企”活动问题收集和快速解决长效工作机制》《关于进一步明确“问题收集与办理”相关事项的通知》《南阳市“万人助万企”活动考核评价实施方案》等多个文件，明确总体要求、主要任务、工作机制和工作目标，初步确定市厅级领导和市直单位处级干部包联企业名单、惠企政策清单，相关人员迅速下沉企业开展工作。
针对“万人助万企”工作，市委书记朱是西多次强调，要建立完善的、全方位和立体化的企业问题快速搜集机制、快速解决机制、督导问责机制，打造高效、廉洁、诚信、法治化的服务企业机制。朱是西还在百忙中为企业家送上亲笔信，表示：“我们将以更大的决心、更大的力度，优化营商环境，当好企业‘金牌店小二’，有求必应、快速反应，为企业发展壮大提供最优服务、创造一流环境！”
为保证“万人助万企”工作有效推动，南阳市建立了市委、市政府主要领导任总召集人和第一召集人，26名市直单位主要负责同志为成员的市联席会议制度，负责全市“万人助万企”活动的谋划安排、组织协调、指导推进，研究处理活动开展过程中的重大问题；成立联席会议办公室，下设综合保障组、问题收集办理组等工作组；组建16个专项工作组，分包县市区，指导督促活动开展。同时建立市厅级领导、市直单位处级干部和各县市区县处级、乡科级干部分级包联企业机制，做到全市规模以上工业企业、一二三产业重点企业全覆盖；每位包联同志每月至少一次到企业了解情况、解决问题，需要时则不受次数限制。
目前，全市各级包联干部4022名，共包联企业6226家。其中，市厅级包联领导干部36名，包联企业156家；市直处级包联干部643名，包联企业1304家。县区包联干部3343名，包联企业4766家。
顶格研究、顶格协调、顶格推进，使全市“万人助万企”活动迅速掀起一个高潮，一个个提振企业信心、激发企业动力、释放企业活力的帮扶措施围绕企业紧密展开，全市上下以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，策马扬鞭，持续谋求营商环境向更高更好方向发展。
规范流程闭环落实
如何确保活动扎实有序开展，让企业真真正正得到实惠？南阳市采取问题告知、问题收集、问题研判、问题交办、问题督办、结果反馈等工作法，严格工作标准，规范工作流程，形成问题收集、整理、处理、反馈的闭环，推进活动扎实有序规范开展。
南阳市将每月16日确定为“企业服务日”，每周二为市长、县长现场办公日，建立问题收集和快速解决长效机制，做到“围墙外的事包办，围墙内的事帮办”。开通企业问题诉求热线，搭建企业与政府之间快速反应平台“直通车”，确保企业反映问题“件件有着落，事事有结果”。
7月16日，南阳第一个“企业服务日”，市委书记朱是西到豫西集团现场办公；7月31日，朱是西深入豫西集团中南钻石南阳分厂科研生产一线，了解企业发展及运营情况。半个月内，朱是西两次率队走进豫西集团调研服务，现场协调解决企业遇到的困难和问题，有力推进重点项目实施，让豫西集团广大干部职工备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。
在“万人助万企”活动中，市长王智慧深入包联企业南阳金牛彩印集团有限公司，帮助企业解决生产过程中遇到的难题。企业发展一路畅通，极大提振了企业家干事创业的精气神。
市委主要领导率先垂范，既当指挥员，又当战斗员，一级带着一级干、一级干给一级看。全市各级助企干部深入企业，面对面深入交流，了解企业生产经营情况、发展前景，全面收集企业面临的突出问题和瓶颈制约。
为使企业反馈的问题高质量快速地得到解决，南阳市坚持问题导向、目标导向、效果导向、效率导向，提出政府部门1个月内，如果被企业举报1次的予以通报，举报2次的启动问责机制，举报3次的按规定给予党政纪处分。
同时，南阳市严格落实“13710”“三单制”等工作制度，严格问题解决的工作标准和时限。对企业反映的问题经研判后向具体承办单位下达交办单，明确完成时限、时序节点。对已办结问题实施“回头看”，随机选择企业进行走访，了解企业满意度，对问题办结情况进行评估，切实提高“问题解决率”“企业满意率”。
贴心服务助企发展
深秋时节，记者走进位于唐河县的河南省英拓智能科技有限公司看到，工人们正加足马力作业，到处一派繁忙景象。
“企业能安心生产，得益于当地政府协调解决了企业的资金诉求。”公司负责人介绍，前段时间，公司面临着一期厂房租赁费用补贴需要顺延等难题，影响企业发展。在“万人助万企”活动中，相关包联领导当场承诺并限期协调解决了企业发展难题。
以有温度的服务，让企业从筚路蓝缕走向蔚为大观，南阳市在“万人助万企”活动中凭借过硬的措施、扎实的作风，在企业的发展之路上书写了一个又一个感动。
市委组织部、市委统战部、市工信局、市财政局等48个市直单位出台惠企政策、支持措施共计500余条；高新区帮助河南天力电气设备有限公司解决了人才难题；新野县以部门服务与企业承诺相结合、部门执法与企业守法相结合，实行分段规划核实和分期办理不动产权登记的改革；南召县金融服务中心帮助圣轩实业有限公司解决融资难题；唐河县税务局针对纳税人缴费人的痛点、难点、堵点问题，适时推出三大类100项便民办税举措……
截至10月底，全市市县两级共收集各类问题9828个，其中，通过热线电话及邮箱微信等渠道收集并已解决的问题2974个；6854个建立了问题台账，已解决6116个，办结率为89.2%。收到热线诉求问题35个，已解决31个，剩余4个问题正积极推进解决。省工作组走访联系的32家规上企业和25家小微企业，共收到省工作组交办问题58个，已办结42个，剩余16个问题正在加速解决。
“南阳全力服务企业发展，让南阳企业家看到了希望，提振了信心，激发了干事创业的热情。”谈到“万人助万企”活动带来的变化，中光学集团负责人李智超激动之情溢于言表。
企业兴，则经济兴、城市兴。在“万人助万企”活动中，全市上下正勠力同心、乘势而上，落实惠企政策，强化要素保障，切实增强企业内生动力、发展能力和整体活力，助推企业高质量发展。（全媒体记者 陈琼）
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