交汇点讯 基层治理是社会治理的基石，身处服务基层社会治理最前沿的社区，如何助力治理效能提升？如何实现社会治理目标落地落实？双桥街道卜桥社区主动融入基层社会治理大格局，以创新务实下好服务居民“先手 棋”，通过聚焦“调”、“织”、“融”，为基层社会治理注入新活力。

聚焦“调”：成立“和事佬”工作室，打造群众“解忧便利店”

双桥街道卜桥社区居民大多是原双桥乡的拆迁安置村民，在城市化与市民化的过程中，因为动迁安置、财产分割、遗嘱继承、老人赡养等各类婚姻家庭衍生矛盾日益突出。为进一步依法有效调处家事纠纷，构建和谐家庭关系，社区挂牌成立了红马甲“和事佬”家事调解工作室。调解员主要以“红马甲义工队”队员为班底，同时吸纳网格长、法律明白人、学法中心户、社区法律顾问和一批工作能力强、专业素质高、社会影响大、工作热情高的优秀女性加入，她们以化解社会矛盾、维护基层社会和谐稳定为己任，着重围绕婚约财产、离婚、同居关系、抚养、扶养、赡养以及继承等影响家庭和睦、基层稳定的家事纠纷提供方便快捷的调解服务。

调解家事纠纷时，工作室坚持做到“三化”：专业化、社会化、规范化。不仅讲情、讲理、讲面子，而且还讲法，做到依法办事、依法服人。调解以老百姓“接地气”调解方式，通过“三多三少”——“多讲融洽情感的家常话；少讲居高临下的官场话；多讲群众容易接受的小道理，少讲生硬教条的大道理；多讲朋友之间的心里话，少讲容易损伤自尊心的批评话”的方式，让调解对象切身感受到“化干戈为玉帛”的氛围。同时，还有社区民警和社区法律顾问进行协助，取得了良好的调解效果。此外，工作室还先后制定出台了《工作室例会制度》《纠纷登记制度》《请示汇报制度》《重大纠纷快报制度》等一系列规章制度。

“和事佬”家事调解工作室挂牌成立11年以来，充分发挥“普法达人”的作用，唱响了一起社区的和谐之歌。迄今为止共调解纠纷五百余起，成功率达85%。居民间的矛盾也成功做到了“纠纷不出楼栋，矛盾不出网格，冲突不出社区”，同时杜绝了群访，集访现象。2020年，卜桥社区人民调解委员会红马甲“和事佬”家事调解工作室被命名为全省首批“江苏省标准化家事调解社区工作室”。

聚焦“织”：关注微网格最小单元，打通社会治理的“神经末梢”

微网格是社会治理的最小单元，今年10月，按照区统一部署，社区在以往划分的十个网格基础上进行进一步细分，重新划分了53个微网格，平均每个网格选聘网格员进行信息采集，同时负责150户左右居民的服务。社区还设综合服务站，形成综合服务站站长-网格长-网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的社区网格化管理模式。

网格管理通过线上＋线下全覆盖，一方面明确“首问负责制”、“限时办结制”、“AB岗制”等工作制度。实行“一日双巡”制度，网格员每半天在网格内巡察一次，每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”，巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容，另一方面借助全要素网格通手机完成街道网格指挥中心下派的各项核查指令及核查重点，确保入户核查信息的准确率。并由社区各网格长每天查看巡查日志及相关工作报告。

每周一召开沟通例会，解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站站长沟通后在会上统一部署执行;每月召开一次网格研判会，各网格长通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况，各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈，并对提出的问题进行分析、研判和商讨，并提出相应的措施解决问题。

关注每个微网格，就打通了社会治理的“神经末梢”。实施微网格管理之后，居民服务实现更加精细、高效。

聚焦“融”：以党建引领“红色物业”， 打造“社区共治圈”

双桥街道卜桥社区强化政治引领，以红色堡垒、红色路径、红色内涵、红色服务，探索“红色物业”创建工作，以党建引领推进社区治理、物业管理服务和居民自治的良性互动，打通党组织联系服务群众“最后一公里”，实现精准建设、精细管理、精心服务，打造“社区共治圈”。

卜桥社区“红色物业”建立了“红色物业专家库”， 通过排摸社区辖区现有法律、建筑、通信、消防等专业人才底数，链接专业人才，建立专业咨询调解队伍，搭建物业管理服务诉求沟通平台，及时化解物业管理矛盾；成立由社区、业委会、驻区单位、物业服务企业组成的“红色物业联盟”，定期开展协商议事、共驻共建活动，受到社区居民的好评；组建“先锋管家”服务队，将“先锋管家”成员中在职党员、网格长、业委会成员、物业服务项目管理人员等统一编入网格，组成服务团队，形成社区—网格—楼道长的三级组织体系，有效打通联系服务群众“零距离”。

此外，卜桥社区还注“红色内涵”，发挥红色展厅、红色基点、红色客厅作用，以高质量平台推动高质量服务，努力搭建物业领域为民服务的综合体。为赢得“民心”口碑，社区开展了“三大行动”， 凝聚基层治理力量。一是共驻共建志愿服务行动，建立“红色物业”学雷锋志愿服务站，把物业工作人员编入社区红马甲志愿服务队伍中，为辖区居民提供公益类、便民类、慈善类等志愿服务。二是物业服务引领提升行动，建设物业服务“党员示范岗”，建立红色物业项目菜单，开展“红色书屋”、“家风家训教育宣传”、“童心向党”，引导党员用活红色资源，提高业主对物业服务的满意度。三是重点难题攻坚行动，实施红色物业环境综合治理集中攻坚，结合文明城市创建，对3个小区重点问题开展集中攻坚，先后解决西华苑小区消防改造和东升苑小区雨污管道改造两个物业历史遗留难题。

新华日报·交汇点记者 李源

编辑: 周晶