11月3日，多家媒体报道，特斯拉中国已秘密签约，中国第二工厂将落户中国（山东）自贸区青岛片区。如果一切顺利，一年后，全新的特斯拉工厂将会出现在青岛西海岸新区。另有消息称，青岛相关部门已经与特斯拉中国高层取得了联系，并进行了沟通，将努力争取该项目落户青岛。

当日，特斯拉对外事务副总裁陶琳女士辟谣称：“特斯拉非常荣幸能为中国新能源产业发展贡献力量，也会持续坚定加大在中国的投入。最近接到很多媒体关于第二工厂的询问。恕无法一一回复，敬告大家，目前网络上关于特斯拉第二工厂选址的信息不属实。”

从媒体为特斯拉第二工厂“选址青岛”到特斯拉官方辟谣，只用了不到一天时间。一天之内信息变化之快，让人感受到了新能源汽车在中国汹涌的暗潮。

事实上，特斯拉中国第二工厂到底落户中国哪座城市并不重要，重要的是哪些城市会加入到争抢特斯拉第二工厂的行列，中方这次会不会像当年上海一样以“对赌”的方式与特斯拉展开合作，而特斯拉又会以怎样的摧枯拉朽之势拉满第二工厂的产能，这才是整件事的核心所在。

2018年7月10日，特斯拉与上海市政府签署合作备忘录，双方的合作关系由此敲定。而特斯拉CEO马斯克早在2015年3月的博鳌亚洲论坛上就曾表示：“特斯拉将长期致力于开拓中国市场，并会在3年内在中国设立工厂和研发中心，以实现本土化生产”。这意味着特斯拉从表达合作意向到最终敲定上海，至少用了三年时间，可见其中谈判之曲折。

经济观察报时年的一篇报道称，正式落户上海之前，上海、苏州、合肥、深圳都曾被预测为特斯拉工厂选址地。早在2016年6月，就有传闻称上海金桥已经和特斯拉签署合作备忘录，随后上海金桥辟谣；甚至在签约当年的6月22日，一张上海市市政府与特斯拉签约的照片传出，当日关联公司上海电气（02727）、上海临港（600848.SH）股票大涨，但第二天，这一消息就被辟谣。

经济观察报的报道称，“这样的‘套路’并不陌生”。当初特斯拉为了在美国建设超级电池工厂（Gi-gafactory），其创始人埃隆·马斯克（ElonMusk）用尽手段，利用其本人的影响力、项目的就业机会和财政税收等诱惑，美国至少七个州参与疯狂竞标，最终特斯拉从美国内华达州州政府手中拿到超大规模的土地和巨额财政优惠。

如今，在中国市场，马斯克当然希望故伎重演。而当下，中国地方政府对新能源汽车项目居高不下的热情正为特斯拉新的博弈之路提供便利条件，马斯克希望借特斯拉国产化项目拿到其想要的一切。“为更好地服务中国市场，特斯拉正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。”特斯拉这则公开声明仍是滴水不漏又欲语还休。

没想到的是，数年之后的2021年，同样的脚本开始继续上演。不过，这一次，特斯拉手中的筹码已经远超当年。

根据网上疯传的特斯拉与上海市政府2018年签署的对赌协议：上海超级工厂从2023年年底起，每年须纳税22.3亿元。到那时，其上海工厂每年的销售收入将不低于750亿元人民币。若到2024年1月12日，特斯拉上海工厂的税收收入未能达到协议标准的80%（即大约每年17.8亿元人民币），该公司便同意归还工厂土地。同时，特斯拉还必须在未来5年在上海工厂投入人民币140.8亿元的资本支出。

而根据特斯拉2019年的相关内部文件透露的信息，特斯拉称，“我们相信，即使我们的实际汽车产量远远低于预期，我们依然能达到税收目标和资本支出要求。”

那么，特斯拉上海工厂自2019年10月份正式投产至今，其产量情况到底怎样呢？根据公开数据，2020年全年，特斯拉在华累计销量为14.7997万辆；2021年1-9月为30.6万辆（含从上海工厂出口的车型）。而特斯拉上海工厂分两期各25万辆产能，总产能为50万辆。也就是说，特斯拉上海工厂建成后仅两年不到，一期产能已经迅速拉满；按照目前趋势，2021年预计销量或超过40万辆，意味着今年就能拉满上海工厂50万总产能的80%，这个速度非常惊人。

我们不妨来做个对比。蔚来合肥工厂一期设计产能为10万辆，这一工厂2017年下半年投入使用，但直到今年4月底，蔚来汽车累计交付才突破10万辆。也就是说用了差不多4年的时间，才达成一年的产能。按照今年1-10月的数据，蔚来累计交付70062台，按照这个趋势，蔚来今年仍难以拉满其一期工厂10万台的产能。

其他国产品牌境遇大致相当。小鹏汽车2018年12月推出首款车型，今年10月底累计交付才突破10万辆，今年累计6.6万辆，但它的总产能高达35万辆。

即便是国内新能源汽车销量大户比亚迪，其新能源汽车产能为60万辆，而2020年新能源汽车产量只有18.3513万辆，产能利用率仅为30%，而比亚迪第一款新能源汽车F3DM上市于2008年12月。即便是情况最好的2021年，比亚迪新能源今年1-10月累计产量为415442辆，计算下来的年平均产能利用率约为83%，达到了历史新高，但和特斯拉一年多的时间就拉满一期工厂产能，2-3三年多时间就拉满整整50万辆产能，还是有很大的差距。

在这样的背景之下，特斯拉中国第二工厂项目，恐怕会比特斯拉在中国的第一工厂还要抢手。那么，这次青岛真的会拿到这个优质项目吗？