近日，江苏省自由贸易试验区工作办公室发布自贸试验区首批十佳制度创新成果案例名单，连云港海事局“海事政务闭环管理”从全省72个优秀案例中脱颖而出，成功入选江苏自贸试验区首批十佳制度创新成果，成为江苏省自贸区唯一获此奖项的海事制度案例。

什么是“海事政务闭环管理”

“海事政务闭环管理”制度的服务举措：邮寄受理、网上“不见面”办理、邮寄发证，于2019年9月开始施行。

实施流程：

材料可以完全电子化的申请事项：通过海事“一网通办”平台网上申请——网上受理、审核、审批——办理结果邮寄到家。

材料无法完全电子化的申请事项：通过海事“一网通办”平台网上申请——纸质材料邮寄到窗口——网上受理、审核、审批——办理结果连同需要返还的纸质材料一并邮寄到家。

实施效果：

“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，彻底解决群众办事的“最后一公里”问题，为船员、船员服务机构和航运企业节省交通、住宿、误工等成本超亿元。

海事政务闭环管理具体做法和创新点

融合全流程网上办理，随时申请随时查询。

连云港海事局自2015年9月率先实行船员证书网上申办以来，不断扩大网上办理业务范畴，目前除需要现场核验申请人身份的船舶登记业务外，其余六大类32项海事业务已全部实现全流程网上办理。申请人办理业务不受时间和空间的限制，随时可以在线申请，办理过程和办理结果也可以随时随地查询。2019年9月该制度运行以来，“海事政务闭环管理”业务量逐年增加，“不见面办理”业务超12万件，总业务量97%以上。

融合全流程双向邮寄，不用跑腿省时省钱。

连云港海事局于2019年9月在海事系统首次推出邮寄受理服务以来，不断优化邮寄受理流程，逐渐从邮寄办理结果的“单向邮寄”扩展到邮寄受理和邮寄办理结果的“双向邮寄”，从申请和发证的“两端邮寄”扩展到办理过程也可以邮寄的“全流程邮寄”。邮寄受理、邮寄补证、邮寄发证构成完整的闭环，分散于全国各地的船员、船东办理业务不再需要跑腿奔波，盐城地区的服务机构也不用在连云港设立临时办事点，办理海事业务的交通成本、企业运营成本得以大幅度减少。2019年9月份以来，连云港海事局通过邮寄受理方式已办理业务800余件，邮寄证书22856本。

融合全流程优质服务，多件事一次办贴心舒心。

连云港海事局把政务闭环管理制度与并联办理、容缺受理、告知承诺等制度相融合，与委托代办、打包邮寄等服务举措相融合，最大限度地减少申请次数、申请材料数量，缩短办理业务所需时间。2019年9月以来，平均每件业务压缩审批时间约5个工作日，整体办事时限较法定时限压缩65%。

下一步做法

下一步，连云港海事局局将从三个方面进一步完善海事政务“闭环”管理。

1

通过设置智能快递柜传递申请材料和办结证书，方便办事群众投递、领取，体验24小时无人值守延时服务。

2

建立企业备案制度，对于需携带身份证明原件办理业务的企业，建立企业身份证明数据库，避免原件重复核对，进一步扩大邮寄受理范围。

3

探索船员自主服务站的建立，实现船员信息采集、纸质材料提交、证书办理全天候、一站式、自主化的服务。