今年3月，东莞市中堂镇江南社区成立了来莞乡贤调解室。

警官陈放平职业经验丰富。针对当地辖区人口密集、流动性强、矛盾纠纷频发的社区治理瓶颈，他成功创立“来莞乡贤调解室”，邀请威望高、信誉好的来莞乡贤，用亲情、乡情和真情来化解矛盾纠纷，取得了很好的效果。这种人民调解模式，有利于推动打造共建共治共享社会治理格局。

观察团调研

江南社区现有外来务工人员3万多人，其中本地人口2000多人，分布有1200多家小作坊，700多栋出租屋，1000多家商铺。产能低，矛盾纠纷一年超过1000宗。

为什么纠纷这么多？通过走访，发现绝大部分是不懂法引起的。即使有一个律师在，力量也远远不够。

能不能通过有威望、德高望重的乡贤一起参与普法？得知来莞乡贤也有做公益的想法，双方一拍即合。通过多次培训，第一批5名参与者调解能力提升，陆续参与调解工作。

“平时主要是宣传人民调解的政策，比如哪些纠纷可以调解，有哪些程序，调解不成功可以申请法律援助等等，给群众做基本释法。”陈放平介绍，这些乡贤容易取得老乡信任。

从3月成立当天调解的第一宗交通事故纠纷，到9月已经形成可复制经验，目前全镇已有多个村（社区）成立乡贤调解工作室。

据公安机关统计的数据，江南社区2019年发生矛盾纠纷1000多宗，2020年700多宗，今年1-8月不到300宗。

人情社会中，同样一句话，若是经由熟人说，会更加容易使人信服。在江南社区，面对外来人口多的社区背景，借助乡贤力量是非常明智的。目前，在全社会共同参与治理的趋势下，这一举措非常有必要，社会也会因此变得更和谐。

【作者】袁小燕

【工作单位】东莞市中级人民法院

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端