迈向“五大示范”的顺德路线图|佛山|佛山市顺德区|容桂|顺德|顺德区

11月10日，佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议召开。南方日报记者戴嘉信摄

五个示范、三个优先、“顺心顺意”营商环境、大土地储备、高效政府……11月10日，佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议召开，顺德区委副书记、代理区长区柱明作政府工作报告，回顾过去五年工作，并针对未来五年全力建设高质量发展先行示范区制定“任务书”和绘就“路线图”。

过去五年，顺德有效应对“一山还有一山拦”的重重挑战，创造了地区生产总值年均增长6.7%，连续十年蝉联全国综合实力百强区第一的辉煌成绩。

面向未来，以奋力建设高质量发展先行示范区为目标，顺德力争到2025年，地区生产总值达5000亿元，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供有力支撑。

为此，顺德提出，坚持工业立区、科技强区，打造经济高质量发展的顺德示范；坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范；坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范；坚持以人为本、优质均衡，打造共同富裕的顺德示范；坚持真抓实干、高效服务，打造政府治理的顺德示范。

先行者，如何示范之？顺德将以实干作答。

南方日报记者蒋晓敏欧阳少伟熊程蓝志凌李欣实习生张艳青

两个“绝不”

打造“顺心顺意”营商环境品牌

“绝不让一家优质企业因无地可用而影响发展。”“绝不让一家优质企业因服务不到位而影响发展。”报告提出要打造“顺心顺意”的营商环境，推进产业高质量发展，其中斩钉截铁的两个“绝不”引发关注。

在顺德区人大代表、广东德怡电子科技有限公司董事长黄淼看来，顺德改革开放以来诞生了一大批优质企业，当前由于科技和社会的发展面临转型，但这条路走得并不容易。“报告这样讲，令我非常感动。”他说。

制造业是顺德立区之本，首先就是要解决产业空间的问题。过去几年来，顺德通过村级工业园改造腾出了大片空间，如何进一步守住111平方公里“产业红线”？顺德提出镇（街道）“小土地储备”向区级统筹的“大土地储备”转变，整理形成一批300亩以上的连片工业用地。加快推出一批标准地，保障重点产业项目拿地即开工。

随着“4+5”产业集群发展规划的推进，顺德高端制造业的集聚度、产业链完整度正在加快提升。以机器人产业为例，今年以来顺德不仅有库卡机器人、隆深机器人等既有企业增资扩产，而且还新引进了埃斯顿、蓝胖子、中大力德等一批行业龙头或知名新兴企业。

报告提出，要把招商选商扶商作为经济建设的主战场，优先扶持主导产业发展、优先满足本土企业增资扩产、优先引进高科技企业，进一步完善产业链链长制，为企业扎根发展带来了更强烈的信心。“顺德机器人产业整体规模和水平的提升，对我们引进人才、联系产业链上下游都起到很大的帮助。”顺德区人大代表、佛山隆深机器人有限公司董事会秘书崔亚会期待，未来能够在顺德继续做强，建立起更好的市场优势。

数字化是当前制造业升级的主战场，顺德将实施数字化转型“智联计划”。其中包括提供贷款贴息、风险补偿等增信支持，推动超1000家企业数字化转型、打造100家数字化示范工厂，培训超百名数字化转型决策者、超千名数字化管理者、超万名数字化产业技术工人。

未来的顺德，将加快成为近悦远来的大湾区投资热土。“希望通过一系列的举措，在未来五到十年再培育两个千亿级的产业集群，打造新的经济增长极。”顺德区经促局局长吴显强表示。

以水兴城

“治水大会战”重构城市新格局

一部顺德史，半部治水史。在顺德，水是最宝贵的生态资源，更是顺德的文化基因。

10月28日召开的顺德区第十四次党代会上，顺德提出要以水兴城，此次的政府工作报告，更明确了这一路径，“坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范”“坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范。”

治水，也是治城。报告提出要推动大良、容桂、伦教深度融合，谋划建设跨德胜河通道，实现滨江两岸无缝衔接。同时，要用好美食、龙舟、功夫等文化资源，建设大湾区世界级旅游目的地。

“这也对大良的发展提出新的要求，未来五年，我们将推动人脉、文脉、水脉的发展，打造新的环境，创造新的动能，吸引新的人才。”顺德区人大代表、大良街道党工委书记霍茂昌说。

以“双中心”引领城市能级新提升，建设高品质城市。治水，更是重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手。

重塑水韵凤城魅力，此次报告提出打响水环境治理大会战，全力实施治水“八大行动”，建立统一高效的治水指挥体系，坚持规划引领，高标准编制治水总体规划，坚持流域统筹、试点先行。

“看到这些治水的路径，我感到非常振奋。”顺德区人大代表，广东顺德控股集团有限公司党委副书记、副董事长、总裁叶桂莹说，未来应该吸纳更多水利专业人才进行治水，同时将治水延伸至整个城市管理上，做细做扎实。

在此次“两会”召开前夕，全区十镇街已正式启动治水大会战“清岸行动”，力争打造“河畅、水清、景美”的生态环境。