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今年以来，广元市剑阁县公安局以践行新时代“枫桥经验”为牵引，立足县域实际，主动担当作为，积极争取党委政府重视支持，创新推动全县组建“平安义警”（“雄关义警”）志愿服务队伍14支660余人，实现了全县重点乡镇“全覆盖”，趟出了一条基层公安机关社会治理的新路子。“义警”工作开展以来，全县街面“两抢”案件实现“零发案”，扒窃、街面诈骗等接触性犯罪案件同比分别下降35.9%、41.4%，盗窃摩托车案件同比下降150%，群众安全感、满意度大幅提升。

立足“三动互联”，夯实“义警”基础

一是坚持党政带动。主动向县委、县政府汇报，将“平安义警”建设上升为“党政工程”，多次组织专题研究，推动县委政法委出台《剑阁县“平安义警”志愿服务工作规范（试行）》。二是加强组织推动。成立由局长任组长、分管局领导任副组长的“平安义警”建设推进工作领导小组，将普安、下寺、公兴、白龙等4个中心集镇列为试点镇，明确工作目标、职责任务，“以点带面”推动试点工作。三是广泛宣传发动。拓展“义”字的正义、公义、大义等内涵，依托“警民恳谈会”“六进”宣传等活动，广泛持续发动，提高群众对义警工作的知晓度、认可度和参与度。

坚持“三化标准”，组建“义警”队伍

一是机构设置科学化。在县公安局设立义警管理办公室，派出所、城镇社区、楼栋段分别设立义警志愿服务大队、志愿服务中队、志愿服务站，明确监督指导、招募使用、管理考核等职责。二是队员招募规范化。设置年龄、住地、身体状况、现实表现等招募条件，广泛发布招募公告，严格筛查审查，确保队员素质过硬、忠诚可靠。三是支部建设精细化。队员招募时优先考虑共产党员和共青团员，在志愿服务大队设立临时党支部，各中队分别配备相应数量党员、团员，推行践诺上岗，主动亮明身份，充分发挥党员义警先锋模范作用。

明晰“三项职责”，展示“义警”担当

一是强化巡逻防控。重大会议、重要节点等活动安保及重点工作中，民警带领义警开展街面巡逻防控、执勤值守等工作，不断提升见警率、管事率和震慑力。二是落实息纷止争。充分发挥义警队员社会关系广、信息来源多、脸熟好说话等优势，会同民警排查化解矛盾纠纷，今年累计化解矛盾纠纷1300余起。三是推动固本强基。发挥义警人熟、地熟、情况熟优势，精准采集维护信息，有效提高工作效率，今年协助维护“一标三实”数据3万余条，有效夯实了派出所基层基础工作。

强化“三大保障”，激发“义警”活力

一是加强经费保障。党委政府落实义警经费25万余元，并以政府名义接受社会捐助12万元，设立义警基金，借力“政企联动”为义警队员统一购买了服装和人身意外伤害保险。二是加强表彰奖励。队员享受爱心超市、签约宾馆等消费优惠，今年县局集中表彰“十佳雄关义警”10名，大张旗鼓予以宣传，增强队员的职业荣誉感、获得感。三是加强权益维护。对义警队员依法履职遭受阻碍、辱骂、殴打等侵害的，坚决从严查处、依法维权、撑腰鼓劲。

同步“两项创新”，焕发“义警”生机

一是同步探索推出“警务助理”基层治理新模式。试点工作中，县公安局同步推进治安户长工作，探索推出东宝镇“警务助理”基层社会治理新模式，由政府返聘为人正派、有威望的退休基层干部担任警务助理，协助民警开展治安防控、矛盾化解、服务群众等工作。二是同步延伸推出“雄关护学队”护校安园新模式。针对小学、幼儿园学生安全防护意识差、自我防护能力弱等情况，在全县开展“雄关护学队”群防群治试点工作，组织小学校、幼儿园周边200米范围内的商铺业主、治安积极分子、接送学生家长、学校安保人员等力量成立“雄关护学队”，统一配备防护盾牌、木棒钢管、石灰包、铜锣等装备，加强岗前培训，有效防范针对校园的个人极端犯罪。

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