五年来，高州市人民法院共受理各类案件40165件，结案率达94.39%；在全市28个镇（街）及重点行业、边远山村、国有农场创新设立40个司法惠民服务中心，化解各类诉前纠纷9164件；打造“5+5+40+488+23”惠民便民服务网络，让基层群众足不出户解决“烦心事”……

近日，高州市人民法院在市第十七届人民代表大会第一次会议上作工作报告，各项司法工作交出沉甸甸的“成绩单”。报告提出，今后五年将继续深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，提高社会矛盾纠纷化解和基层司法服务的能力水平，奋力开创法院工作新局面，为建设平安高州、法治高州、幸福高州作出新的更大贡献。

巡回审判进村居。 通讯员 朱祖永 供图

创新设立司法惠民服务中心

高州地处粤西山区，全市山地面积占52%以上。为贯彻落实最高人民法院两个“一站式”工作部署，致力打造共建共治共享社会治理新格局，高州市人民法院针对山区群众诉讼不便的情况，主动融入基层县域治理，于2019年10月率先在茂名法院系统创新设立新垌镇长流村司法惠民服务中心。

如今，该院在全市28个镇（街）及重点行业、边远山村、国有农场设立了40个司法惠民服务中心，并与高州市工商业联合会（总商会）挂牌成立诉调对接工作站。

司法惠民服务中心建设以来，围绕“治未病—法治宣传、看门诊—诉前化解、找专科—诉讼服务、重警示—以案释法”四大功能发挥作用，让大量纠纷通过前端防控消化在萌芽状态。

报告披露，截至目前，司法惠民服务中心累计接待群众咨询15300多人次，化解各类诉前纠纷9164件，解决诉讼标的1.42亿元，促进社会治安持续好转，诉源治理工作取得明显实效。

今年以来，该院结合党史学习教育和队伍教育整顿工作要求，继续深度拓展司法惠民服务网络，大力推进人民法庭建设——以5个人民法庭为基点，依托5个巡回审判点、40个司法惠民服务中心和488个村级司法惠民服务点，并在其他没有人民法庭的乡镇建成23个网上巡回法庭，打造“5+5+40+488+23”惠民便民服务网络。为人民群众提供“家门口”的在线诉讼、巡回审判、法治宣传等司法服务，构建了“司法惠民服务中心+网上巡回法庭”解纷新模式。

此外，该院还深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，升级打造智能化、便民化诉讼服务中心，提供司法救助、远程接访、诉调对接、跨域立案等诉讼服务，引入诉讼风险评估系统、智能云柜系统、自助立案系统等智能化服务，设置速裁法庭、法官调解室以及金融纠纷、医疗损害等多元纠纷调解室，联合公安、司法、保险等部门深入推进道交纠纷“网上数据一体化处理”平台建设，为群众提供便捷、智能、公开的“一站式”诉讼服务。

五年受理各类案件40165件

报告显示，五年来，高州市人民法院聚焦主责主业，共受理各类案件40165件，结案率达94.39%

在刑事审判方面，该院依法审结口罩诈骗等涉疫情犯罪案件15件，保障疫情防控工作顺利开展；审结毒品犯罪案件379件，有效遏制毒品犯罪势头；审结污染环境、盗伐林木等环境资源刑事案件42件，全力守护绿水青山。

五年来，该院向纵深推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑涉恶案件18件，推进“打财断血”“打伞破网”工作，对涉黑涉恶案件判处罚金1215万元，没收、追缴资产8967万元，退赔被害人2700万元。

在民商事审判方面，该院积极贯彻新发展理念，着力优化营商环境，服务高州经济高质量发展。五年来，共受理各类民商事案件22694件，办结21156件，结案率93.22%，解决诉讼标的额53亿余元。

为精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供司法保障，该院坚持“市场化+法治化”重整，稳妥推进碧臣矿泉饮料公司、宏宇铸造厂、高峰水泥厂等企业破产案件，妥善审结茂名市首例“执转破”案件，为106名破产企业职工发放工资社保176万元，117个执行案件得以顺利执结。

为全力服务重点工程项目建设，该院开通“绿色通道”做到快立、快审、快执，依法妥善处理涉重点工程征地拆迁补偿纠纷，通过法律权威让承包商服判息诉。

聚焦“执行难”，五年来，该院大力开展“南粤执行风暴”“雷霆行动”“六保六稳行动”等专项执行活动，共办结执行案件13745件，结案率95.95%，执行到位金额超16亿元，努力兑现胜诉当事人合法权益。

该院还深化执行联动机制建设，与市委政法委、市委依法治市办等15个部门联合出台合作备忘录，推动建立综合治理执行难长效机制，推出“拍卖贷”“执行救助+保险”等金融业务，为失信被执行人定制“失信彩铃”。

不断提升司法公信力

过去5年，也是高州市人民法院深化司法体制改革，不断提升司法公信力的五年。

2019年8月，该院在全省法院率先完成内设机构改革。改革后，原来的17个内设机构统一整合为10个，并在1个月内全部完成机构整合和人员调整，有效实现“人心不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减”的良好目标。

在推进司法体制综合配套改革方面，该院注重完善审判监督管理机制，强化类案与关联案件检索工作指引，细化院庭长监督管理职责，建立常态化发改案件分析制度，严格规范案件审限变更法定事由和审批程序，推进中国裁判文书网、法信等网上办案辅助平台应用，促进裁判尺度统一。

在茂名法院系统，高州市人民法院率先推行执行团队办案模式，组建执行指挥中心、普通执行组、快速执行组、强制执行组（执行110）、诉讼保全组等5个执行团队，建立“执行110”快速反应机制，完善案件繁简分流，有效提高执行工作质效。

智慧法院建设方面，该院建成具有远程指挥系统、4G单兵系统等功能的执行指挥中心，完成电子卷宗随案同步生成、看守所科技法庭建设，累计开展网上立案6757件，跨域立案522件，通过中国庭审公开网直播案件7814场次，让群众以看得见的方式感受司法公开。

五年来，高州市人民法院分别获评“全国优秀法院”、全省法院“基本解决执行难”工作“集体三等功”、“全省法院信息工作先进集体”、茂名市法院“基本解决执行难”工作“先进单位”等荣誉称号，26个集体和125名个人荣获省市级记功和嘉奖，司法惠民服务中心经验做法被评为第七届“粤治-治理现代化”政府治理创新优秀案例和广东省“优秀普法项目”。

【南方日报、南方+记者】杨建雄

【通讯员】朱祖永

【作者】 杨建雄

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端