建设“信用示范区”，将改变佛山什么？|企业信用|佛山|社会信用体系

佛山营商环境建设迎来一件大事。

近日，国家发改委办公厅、人民银行办公厅公布第三批社会信用体系建设示范区名单，佛山入选。一同入选的，还有广州、深圳。

“社会信用体系建设示范区”是很多人可能感到新鲜甚至陌生的概念。但这项工作对佛山带来的改变，却将非常深远。

示范区从何而来？

全国社会信用体系建设示范区是国家社会信用体系建设领域的最高荣誉。2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（下称《纲要》），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。《纲要》明确，加快推进社会信用体系建设，是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提，是完善科学发展机制的迫切要求。

同时，《纲要》还提出，要选择重点领域和典型地区开展信用建设示范，鼓励地方开展试点示范、积极探索实践。

“国家发改委、人民银行自2015年启动社会信用体系建设示范城市（区）创建工作以来，已有三批次共62个城市成功创建。其中，2017年和2019年分别有12个和16个城市成功创建。”佛山市发改局营商环境科有关负责人介绍。

据了解，示范创建工作按照城市自愿申报、第三方中期评估、专家评审等流程推进，对达到验收要求的确定为社会信用体系建设示范城市。

国家社会信用体系建设在城市中的创建，由第一批的国家信用示范城市，到第二批的信用示范城市（区），再到现在的第三批信用示范区，参与城市（城区）的范围越来越广，影响越来越大，正在成为各地营商环境领域的“金字招牌”。

从全省首创到全国首创

聚焦佛山，今年佛山从85个参评城市中脱颖而出，首次申报就成功创建，入选为第三批社会信用体系建设示范区，为广东省唯一入选的地级市。

今年5月，佛山印发《佛山市创建全国社会信用体系建设示范区工作方案》，提出强化顶层机制设计，深化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提升公共信用信息质量，扩大信用监管、告知承诺、信易贷等信用应用范围，持续开展重点失信治理等专项工作，发挥信用建设对优化营商环境支撑作用，增强信用建设服务实体经济能力。

创建成功的背后更离不开久久为功的积累与坚持。

近年来，佛山市以“钉钉子”精神聚焦信用应用服务实体经济，信用建设支撑“放管服”改革，优化营商环境大提升为工作主线，以平台建设、数据治理、信用监管、应用场景拓展为发力点，打造一流的营商环境，并取得了显著成效。

此前，佛山在全省率先建成市公共信用信息管理系统，上线“信用佛山”网站，构建起“一个平台、两个网站、三套目录、四个主体库”的信用平台架构体系，共归集734类约10.58亿条信用信息，面向社会公众提供信息查询、信用修复等服务。

该网站也成为全省首个与“信用广东”进行互联互通互查、全省“信用奖惩、一键搞定”试点、省市信用数据区块链试点应用平台，获评国家2021年度“信用示范平台网站”。

此外，佛山还在全省率先“粤信融”佛山分平台，通过与市信用平台信息互联互通，打通银政企之间的信息壁垒，为银企融资服务对接提供新渠道。截至今年10月底，该平台累计银企融资撮合20566笔，金额2354亿元，融资平均利率5.53%，在全国261个地级城市中发放贷款总额位列第二，有效服务实体经济发展。

同时，佛山还在全国首创“人工智能+双随机”监管，实现对守信者无事不扰，对失信者“利剑高悬”。

这一系列做法，为佛山创建社会信用体系建设示范区打下了良好基础。

助力打造一流营商环境

今年6月，佛山市委常委会会议强调，要把打造一流营商环境作为一号改革工程，笃定心志发展制造业，着力改善人民生活品质。

信用建设是营商环境的一部分，信用在营商环境优化进程中发挥着重要作用。对于佛山来说，入选全国社会信用体系建设示范区是改革的一次成绩印证，也是推动改革纵深发展的一个进阶。

佛山市发展改革局相关负责人介绍，接下来，佛山将进一步完善平台建设和数据治理，持续优化“信用佛山”平台建设，以应用为导向，提升核心功能，打造“一站式”综合信用服务平台。开展平台区块链应用省试点工作，加大数据共享力度、开展数据治理，提高公共信用信息规范性、准确性和完整性，提升数据共享高质量发展。

在惠民便企应用方面，佛山将强化信用信息应用，扩大“容缺受理”、告知承诺制的实施范围，进一步压减审批时间；实施“信用+”工程，创新“信易+”应用场景。完善企业信用综合评价机制，全面推进信用分级分类监管，建立健全以信用为基础的新型监管机制，支撑“放管服”改革和打造一流营商环境。