这种提问就不正确，我国实行的是民主决策、集体决策机制，校长只是校领导班子的代表人，书记也只是党委会的代表人，怎么能说是校长和书记某个人说了算呢？应该是集体决议说了算。但是，在现实中，确实会出现谁说了算的问题。因此，要从决策机制和个人威望的角度共同分析：

第一，高校领导体制。

高校以前实行的是党委领导下的校长负责制，目前实行的是党对高校的全面领导。党委会是全面领导高校的主要决策主体。但是，党对高校的全面领导，不是包揽一切，要发挥校领导班子的作用，支持校长履行职责。

第二，决策机制。

党委会作为决策主体，决策它的职责范围内的重大事项，比如，人事任免，党内事务、评选表彰、人才队伍建设，等等。校领导班子会、校长办公会作为决策主体，履行它的职权范围内的决策事项，比如，教学计划、校务、投资、改造，等等。

因为，党委书记有他的决策范围，校长也有他的决策范围。党委书记召集党委会，讨论重大事项。校长办公会在它的职权范围内，讨论有关事项。总体来说，学校的三重一大决策事项，必须经党委会研究决定或者履行前置程序。即使是校长范围内的大事，也要经党委会前置程序之后，再由校领导班子会议或校长办公会决策。

第三，人事任免，党委会是决策主体。

人事任免，属于党管干部的范畴，也属于“三重一大”重要事项中的“一重”事项，必须由党委会研究决定，而不是校长办公会研究决定。因此说，人事任免属于党内事务，由党委书记主持召开党委会，实行集体研究，按照少数服从多数的原则，进行科学民主决策。校长和书记都是党委会中的一员，不能由某个人说了算。

第四，现实中的问题比较复杂。

在现实中，校长的权威比较大，地位比较高，如果党委书记配备得比较弱的话，校长在大学里的地位会很高的，说话分量是很重的。党委书记如果不懂教学业务，在学校这种知识分子扎堆的地方，就比较难发挥作用。所以，党委书记这个角色很重要，也很难做好，要靠党委书记的领导水平了，把握好正确的方向，保证大学沿着正确方向前进。

至于在某个人的任免上，校长和书记都可以提出自己的意见，两个人要充分酝酿沟通，取得共识，否则，就不要上会研究。一般情况下，校长和书记都要提前沟通的，有的人选是书记提名的，有的人选是校长提名的，两个人如果不沟通一致，那么，这个团队就比较容易出现矛盾，不能简单地说“人事任免是谁说了算的“。一个团结民主的班子，需要构建良好的沟通关系，同时也要构建权力互相制衡、治理主体发挥作用、班子成员民主监督的良性机制，才是一个好的机制。

您说，是不是应该这样呀？