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文化和旅游部发18条意见，加强网络未成年人保护

12月1日，文化和旅游部发布《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》。

《意见》明确，要强化思想政治引领，包括加强思想政治教育、加强法治观念教育、加强网络素养教育；要压实市场主体责任，包括切实强化用户识别、严格保护个人信息、坚决阻断有害内容、严禁借“网红儿童”牟利、有效规范“金钱打赏”、持续优化功能设置；要加大行业监管力度，包括着力规范行政审批、研究完善监管制度、切实畅通举报渠道、持续强化巡查执法、加大信用监管力度；要优化网络内容建设，包括增强正向价值引导、丰富优质内容供给；要指导加强行业自律，包括积极开展道德评议、规范网络主播管理。

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文化和旅游部办公厅关于

加强网络文化市场未成年人

保护工作的意见

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

近年来，网络表演、网络音乐、网络动漫、网络演出剧（节）目、网络艺术品等网络文化市场快速发展，创造了良好的社会效益和经济效益，丰富了群众文化生活，拉动了数字经济发展。同时，在发展过程中，部分网络文化平台存在“儿童邪典”内容、利用“网红儿童”牟利等不良现象和问题，对未成年人价值观产生错误影响，严重妨害未成年人健康成长。为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，深入推进文娱领域综合治理，加强未成年人网络保护，保障未成年人在网络空间的合法权益，特制定如下工作意见。

一、强化思想政治引领

1.加强思想政治教育。建立健全网络文化市场从业人员培训培养机制，统筹线上线下教育资源，改进课程设置、优化教学内容，强化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，引导从业人员自觉践行社会主义核心价值观，牢固树立未成年人保护理念，主动提升网络文化产品社会效益，着力护航未成年人健康成长。

2.加强法治观念教育。落实“谁执法、谁普法”普法责任制要求，在网络文化市场行业管理、执法的过程中开展未成年人保护法治宣传，以案说法、以案释法，用管理实践、执法案例强化教育警示效果，切实增强网络文化市场主体遵规守法、合法经营的意识。

3.加强网络素养教育。指导网络文化市场主体加强未成年人及家长网络素养宣传教育，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。监督网络文化产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，指导相关企业、行业组织互相配合，采取科学、合理的方式对未成年人沉迷网络进行预防和干预。

二、压实市场主体责任

4.切实强化用户识别。督促网络文化市场主体提高识别未实名认证未成年人用户账号能力，通过用户观看内容分析、行为特征研判等方法，强化对未成年用户的识别、引导和管理。要求网络文化服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务，对年满十六周岁的未成年人提供注册服务应当依法认证身份信息并征得监护人同意。

5.严格保护个人信息。指导网络文化市场主体建立健全未成年人个人信息保护机制，提高信息保护制度化、规范化、法治化水平。通过网络处理未成年人个人信息，应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，有效落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》关于处理、更正、删除未成年人信息的要求。接到遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人的通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。

6.坚决阻断有害内容。督促网络文化市场主体加强网络内容建设，探索建立未成年人不适宜接触内容的审核判断标准，持续提升违法违规内容模型识别能力，提高人工审核专业性和有效性，及时有力屏蔽、清理涉邪典、色情、非法传教、危险行为、不良价值观等有害内容。禁止直播间通过展示低俗图片、“福利”、“资料”等暗示性信息和电话号码、微信号、二维码等私密联系方式诱导未成年前往获取有害内容。

7.严禁借“网红儿童”牟利。严管严控未成年人参与网络表演，对出现未成年人单独出镜或者由成年人携带出镜超过一定时长且经核定为借助未成年人积累人气、谋取利益的直播间或者短视频账号，或者利用儿童模特摆出不雅姿势、做性暗示动作等吸引流量、带货牟利的账号依法予以严肃处理。

8.有效规范“金钱打赏”。网络文化市场主体不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入，不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导未成年人用户消费。引导网络文化市场主体依法对未成年人充值打赏权限进行规范，推动建立并优化未成年人借助成年人账号充值打赏的识别认定机制，加大电子证据综合分析采集力度，实现快处快赔。

9.持续优化功能设置。指导网络文化市场主体依法建立“未成年人保护模式”，针对未成年人使用其服务设置密码锁、时间锁、消费限制、行为追踪以及卸载重装继承（防绕开）等保护机制，及时防堵盗用、冒用、借用账号等漏洞。开发利用“监护人独立授权”等功能，更好地支持家长和平台共同管理和保障未成年人健康上网。

三、加大行业监管力度

10.着力规范行政审批。落实“放管服”改革要求，落实新修订的《经营性互联网文化单位审批业务手册》，进一步规范网络文化单位经营许可审批，加强进口互联网文化产品内容审查。落实《营业性演出管理条例》《网络表演经纪机构管理办法》，规范演出经纪机构行政审批，进一步明确演出经纪机构在经纪行为、演出内容安排、粉丝引导等方面的工作职责，提高经纪人员业务能力和经纪服务质量。

11.研究完善监管制度。加强网络文化市场调查研究，发挥专家学者“外脑”作用，密切关注市场和技术发展变化，及时跟踪研判相关产品和服务内容，监测行业动向和发展趋势，开展网络文化市场未成年人保护工作前瞻性研究，制定可能影响未成年人身心健康的信息的辨识要素、标准和尺度，提高有害内容识别有效性，完善相关监管要求。

12.切实畅通举报渠道。充分发挥全国文化市场举报平台作用，加强网络文化市场举报受理。指导网络文化市场主体严格落实实名认证，增加“包含不适内容”的快捷举报反馈按钮，进一步增强违法违规内容的可追责性。鼓励网络文化企业设置外部举报奖励机制，开通未成年人保护相关的专项举报入口。

13.持续强化巡查执法。强化网络文化市场事前事中监管，加强对网络文化企业内容审核的指导和监督，持续开展网络巡查和随机抽查。强化网络文化市场执法，落实《关于在文化市场执法领域加强〈中华人民共和国未成年人保护法〉贯彻实施工作的通知》,及时查办案件，公开宣传典型案例，提高执法透明度和公信力。不定期开展网络文化市场涉未成年人不良信息清理整治专项行动，对举报较多的网络文化经营单位，要加强检查、重点监管、从严查处。

14.加大信用监管力度。持续开展《文化和旅游市场信用管理规定》内容解读和宣贯。依法依规将符合条件的网络文化市场主体及从业人员认定为文化市场失信主体，并实施信用管理。将失信信息作为相关行政管理、公共服务等的参考依据。

四、优化网络内容建设

15.增强正向价值引导。发挥榜样力量，加强正面典型宣传，在坚决处置炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等不良内容的基础上，积极组织策划系列正能量传播项目，制作推广一批宣传功勋人物、尊崇英雄模范的优秀作品，鼓励平台企业对积极弘扬正能量的网络主播、从业人员给予更多机会和流量，引导未成年人树立正确价值观。

16.丰富优质内容供给。持续加大“未成年人模式”下内容池的优质内容供给，搭建适龄化、多样化的内容体系，探索与高校、科研机构、文博机构、艺术机构等合作打造适合未成年人年龄阶段、满足未成年人成长需求的优质内容，充实未成年人的精神生活。多措并举鼓励和引导未成年人用户消费有信息价值、探索价值的网络文化内容。

五、指导加强行业自律

17.积极开展道德评议。积极发挥行业协会作用，制定网络文化市场从业人员自律管理办法，加强行业职业道德委员会建设，明确工作程序、积极开展道德评议，及时对违法失德人员及纵容违法失德行为的行业企业、从业人员进行行业联合抵制。

18.规范网络主播管理。指导有关行业协会依据《网络主播警示和复出管理规范》建立跨平台联动处置机制，对发布含有严重违法违规、违背公序良俗且社会影响恶劣音视频内容的网络主播采取警示措施，从源头切断“问题主播”传播有害信息路径。

文化和旅游部办公厅

2021年11月29日

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2021爱奇艺网络剧、纪录片会员分账规则升级

12月1日，爱奇艺发布消息称，为扶持优质剧集，提升内容品质，鼓励题材创新，爱奇艺分账剧自2021年12月1日起推出全新分账规则。

据分账规则显示，剧集定级分为四个级别：S、A+、A、B，其中A级及以上级别剧集为首轮独播，授权时间5年。

同时，自2021年12月1日起，爱奇艺纪录片付费分账合作模式也有所升级。

此次升级有两大变化：一是细化分级，优质内容更高单价，并100%分给合作方，让创作者收益更合理。二是设定奖金池200万，其中：一等奖1个，奖励100万；二等奖1个，奖励60万；三等奖2个，各奖励20万。

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腾讯上线短视频社交App“多克斯”

腾讯于近日推出了一款全新社交App“doX（多克斯）”。据了解，doX是一款适合年轻人社交交友的平台，强调短视频内容社交，通过拍摄有趣的短视频内容，结识平台上志同道合的朋友。

目前，doX还处于测试阶段，用户需要获取口令才能进入doX。 据了解，doX的内容页采用了类ins的界面布局，用户可以在App内观看其他用户所发的短视频内容，并与其互动，比如向作者发送消息，解锁新的聊天方式。用户也可以将短视频内容进行分享，分享的渠道包含微信和QQ。此外，doX支持用户拍摄短视频内容，对于没有灵感的用户，doX会提供“灵感库”，库内含有其他创作者的优质内容，辅助用户拍摄想要的内容，并进行分享。（来源：Tech星球）

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中国演出行业协会针对不实言论发布声明，将依法维护自身权益

12月1日，中国演出行业协会针对部分网络用户近期不断发布、传播严重背离事实的不实言论，发表声明。

声明中表示，如果有关人士认为中国演出行业协会工作违法违规，可以向上级管理部门正式反映情况，或通过法律途径提出主张。对于发布、传播不实言论的行为，将坚决依法维护自身合法权益。

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第八批450家网站平台公布举报受理方式（附名单）

为深入推进网络生态综合治理，推动更多网站平台接受社会公众监督，中央网信办违法和不良信息举报中心近日组织第八批共450家网站平台向社会统一公布举报受理方式。至此，自2014年组织开展相关工作以来，目前向社会统一公布举报受理方式的网站平台已达到3500余家。

此次公布举报受理方式的网站平台包含新闻资讯、社交、直播、音视频、浏览器、电商购物、在线教育等多个类别。其中，西瓜视频、懒人畅听等音视频类，vivo手机浏览器、火狐浏览器等浏览器类，新东方在线、中公教育等在线教育类，懂车帝、优信二手车等汽车服务类网站平台在公布名单之列。举报受理方式包括在网站平台首页显著位置公布举报电话、电子邮箱等举报渠道和入口。（来源：网信中国）

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百度App上线“龚俊数字人”：可语音交互并提供搜索服务

近日，国内第一个可以在App内实现用户互动的超写实数字人——龚俊数字人正式在百度上线。用户在百度App“语音设置”界面中选择龚俊数字人为语音搜索助理，即可在语音搜索时与其进行面对面的实时对话。

龚俊数字人聚焦于实用功能，可满足用户在多场景下搜索需求，例如用户说出“今天天气怎样”，数字人即可快速识别并自动语音播报第一条搜索结果。除了对搜索结果进行播报，还可对端功能进行控制，实现夜间模式、书架、游戏等功能的一语直达。此外，在外表呈现上，龚俊数字人引入了4D扫描技术捕捉真人说话及日常表情的面部细微变化，做到对龚俊真人的超写实还原。在语音交互上，依托TTS（Text To Speech）技术，龚俊数字人借由AI合成的声音无限接近于原声。(来源：光明网)

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2021金鸡香港经典影片展公布片单

12月1日，2021金鸡香港经典影片展公布片单，11部经典影片将于12月17日至30日在厦门、深圳展映。此次公布的片单包括开幕影片《天若有情》、闭幕影片《花样年华》（4K修复IMAX版本中国内地首次展映）及9部经典之作。

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“权游”开发新衍生剧

近日消息，HBO将推出一部新的《权力的游戏》衍生剧《邓肯与伊戈》，并确定编剧为斯蒂夫·康拉德(《奇迹男孩》)。本剧改编自《冰与火之歌》系列小说《Tales of Dunk and Egg》，设定在《冰火》故事前90年，聚焦“高个”邓肯爵士和伊耿·坦格利安五世。

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