社区志愿者

地震应急服务

建立社区志愿者地震应急与救援队伍

地震应急与救援的实践证明，灾区基层组织和公众的自救互救是在破坏性地震发生后及时拯救生命、减轻灾害损失的有效措施。

把地震应急与救援工作纳入社区安全工作，建立社区志愿者地震应急与救援队伍，规范其行动，对于减轻地震灾害、保障社区安全具有重要的意义。

一、防震减灾知识宣传

社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区向居民宣传防震减灾知识，内容应包括：

a) 地震科普知识；

b) 国家有关防震减灾的方针、政策和法律、法规；

c) 国家有关的标准和技术规范；

d) 防震常识；

e) 地震应急预案知识；

f) 地震灾情速报知识；

g) 应急避险、疏散与自救互救知识；

h) 地震谣言的识别知识。

二、地震应急救援

1. 在外部救援力量未抵达之前，社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区组织居民自救互救，主要工作包括：

a) 组织指导居民自救互救；

b) 对被困、被压埋的幸存者实施搜索、营救和急救。

2. 在外部救援力量抵达之后，社区志愿者地震应急与救援队员应协助专业救援人员开展应急救援工作，主要内容包括：

a) 充当专业救援人员的向导、翻译；

b) 帮助救援人员确定压埋人员的可能位置，安定压埋人员的情绪；

c) 清理外界环境，稳定被压埋人员家属的情绪，为专业救援人员营救创造有利条件；

d) 护理和搬运伤员。

三、灾情搜集和速报

震后社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区开展灾情的搜集和速报工作，主要包括：

a) 人员的伤亡及分布等情况；

b) 建(构)筑物、重要设施设备的损毁情况，家庭财产损失，牲畜死伤情况；

c) 社会影响，包括群众情绪、安置状况、生活、交通与生产秩序等。

四、次生灾害防范和处置

1. 平时社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区做好次生灾害监测和防范工作，主要包括：

a) 调查并登记社区的次生灾害源，包括易燃易爆物品、化学危险品、有毒有害气体、放射性物质、工厂有毒有害工序等；

b) 对次生灾害源产权人或管理者进行宣传和动员，采取监测和防范措施。

2. 震后社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区做好次生灾害处置相关工作，主要包括：

a) 对水坝、输变电、给排水、供气等生命线设施的破坏情况进行调查并报告；

b) 提醒、告知居民及时对家庭中的次生灾害源进行处置，尤其是帮助缺乏自理能力的高龄、伤残人员和由于紧急外出避难而没有关闭的燃气和电器设备进行处置。

宣传

动员

五、灾民疏散和安置

震后社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区疏散和安置灾民，主要工作包括：

a) 帮助灾民紧急疏散到安全地带；

b) 稳定灾民情绪，防止发生意外事故；

c) 搭建救灾帐篷；

d) 接收和分发食物、饮用水、衣物、药品等应急物品。

六、维持社会秩序

震后社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区平息谣言，稳定并维持社会秩序，主要工作包括：

a) 了解群众的反应，上报出现的恐慌情绪及谣言情况，并向群众开展解释和宣传工作，稳定群众情绪；

b) 加强治安宣传，引导群众自觉守法；

c) 配合有关部门实施社会治安临时保障措施，对生命线设施、重要单位实施监控和保卫措施。

七、地震宏观异常现象调查和震害调查

社区志愿者地震应急与救援队伍震后应协助专业队伍开展地震宏观异常现象、建(构)筑物和生命线设施震害的调查。

八、心理帮助服务

震后社区志愿者地震应急与救援队员应协助社区开展心理帮助服务，主要工作包括：

a) 向居民及时真实地传递震情、灾情信息和救助的动态，宣传地震知识，帮助居民释疑解惑；

b) 陪伴遇难者家属和受伤者，做专门的一对一的心理抚慰；

c) 协助心理医生或专业社会工作者举办心理保健知识讲座、开展现场心理咨询和专门的心理抚慰服务。

END

参考资料：

《社区志愿者地震应急与救援工作指南（GB/T 23648-2009）》

来源：济震微讯