虽然离2022年国会中期选举还有近一年的时间,结果如何尚未可知,但是有一点可以确定,那就是中期选举往往对总统所在的政党不利。考虑到目前民主党在众议院只以222:213占据微弱多数,拜登的支持率持续走低,民众对通货膨胀的不满,以及共和党近期选举中强劲表现等因素,明年中期选举将是共和党夺得众议院控制权的绝佳机会。

美国国会的众议员们也明白这一点,所以到目前为止,宣布不再竞选连任的众议员中,有19名是民主党人,而共和党人只有11人。如下图表示,D代表民主党人,R代表共和党人,这份图表说明有更多的民主党人选择放弃守护他们所在的国会选区。

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之所以如此,近期正在进行的美国各州的选区重新划分,恐怕起到的影响不小。上表清楚地表明,有10位民主党众议员放弃了竞争相对激烈的选区(小于D/R+10),而共和党众议员只有1位,这对于希望明年11月将损失降到最小的民主党来说,是一个很不好的消息。

各州的选区重新划分加重了这一点,最为明显的例子就是,民主党众议员G.K.Butterfield,在北卡罗莱纳州州立法机构重绘选区地图后,将他所在的选区划分成了竞争极为激烈的选区,这导致Butterfield随即宣布退休,Butterfield在退休公告中声称:新地图导致党派和种族不公正,严重削弱了黑人的政治权力。北卡州的新地图目前正面临诉讼,很有可能会被州法院推翻。

Butterfield并不是唯一一位因选区重新划分而宣布退休的民主党众议员,还有亚利桑那州的Ann Kirkpatrick,肯塔基州的John Yarmuth和威斯康星州的Ron Kind,他们也表示在看到新的选区划分地图后,再决定是否退休。

而其他民主党众议员在面临对自己不利的选区地图后,虽然决定不再竞选众议员连任,但通过竞争其他职位来延长自己的政治生命。

佛罗里达州的民主党联邦众议员Charlie Crist,在看到新地图后,选择了2022年挑战共和党州长德桑迪斯竞选州长之位;宾夕法尼亚的众议员Conor Lamb,在该州西部农村地区划入他的选区后更加倾向于共和党,所以Lamb决定放弃众议员连任,转而竞选该州的联邦参议员;俄亥俄州的Tim Ryan和Lamb面临同样的处境,也转向了参议员竞选。

即使有些选区重新划分的地图有利于民主党人,但在2022年中期选举的环境中,他们还是选择了退休。伊利诺伊州的Cheri Bustos在新地图公布前就宣布退休,即使新地图中他所在的选区从倾向于共和党转向了倾向于民主党。在得克萨斯州,共和党为了稳固自己的席位,将更多民主党选民划分到了Filemon Vela的选区,然而民主党众议员Vela还是选择了退休(隔壁选区的民主党人Gonzalez宣布竞选Vela的职位)。

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也有一些民主党众议员,选择竞选更有前景的职位,比如佛罗里达州,民主党众议员Val Deming在新地图的选区中更加倾向于民主党,然而Deming还是决定挑战Macro Rubio,竞选联邦参议员。同一类型的还有其他民主党众议员,比如纽约州的Tom Suozzi转向竞选州长;加州的Karen Bass竞选洛杉矶市长;马里兰州的Anthony Brown竞选州检察长;佛蒙特州的Peter Welch竞选参议员。

总之,民主党19位宣布不再竞选连任的众议员中,有11位是纯粹的退休而且不再竞选其他职位。然而共和党众议员的这种情况只有4人。这种情况并不让人感到意外,因为往往总统所在的政党,在中期选举中会有更多的人宣布退休,民主党人也预计在2022年中期选举中他们会失去众议院的控制权,而这些议员所在委员会的职位将会丢失,所以不再竞选连任也就很正常了。

比如俄勒冈州联邦众议员Peter DeFazio, 一直担任的是众议院交通与基础设施委员会主席,尽管他的选区很安全,但是DeFazio还是在12月初宣布退休,因为共和党在2022年取得众议院控制权后,他的委员会主席职位将不保。

以上是民主党的情况,接下来我们看下共和党这边的情况。

共和党11位不再竞选连任的众议员中,其中7人都在谋求其他职位,当中4人正在竞选联邦参议员,这4人都处于深红州,赢得参议员共和党初选基本就锁定了联邦参议员职位。

这四位就包括:阿拉巴马州的Mo Brooks,密苏里州的Vicky Hartzler和Billy Long,另外一位是得到特朗普支持的北卡罗来纳州众议员Ted Budd,在参议员的竞选中,虽然面临激烈的共和党党内初选(同前州长Pat McCrory,前众议员Mark Walker竞争),但在倾向于共和党的北卡州,Budd很有机会赢得参议员职位。

还有3位不再竞选连任,而追求其他职位的共和党众议员,都在竞选州一级的职位。纽约州众议员Lee Zeldin将在深蓝州竞选纽约州州长,这将是一条极为困难的道路;另外两位的众议员席位比较安全,但是还是选择了竞选其他职位:特朗普支持的Jody Hice正在挑战共和党现任州务卿Brand Raffensperger,因为后者曾拒绝特朗普推翻佐治亚州总统选举结果的请求;在得克萨斯州,众议员Louie Gohmert将挑战丑闻缠身的现任共和党州司法部长的Ken Paxton.

而纯粹退休的四位共和党联邦众议员,他们的情况与民主党大为不同,主要是因为丑闻缠身,共和党内部规则和反对特朗普的原因。比如纽约州众议员Tom Reed因被指控私生活不端正后退休;得州的Kevin Brady,因不再担任众议院筹款委员会的主要人员而决定退休;俄亥俄州的Anthony Gonzalez和伊利诺伊州的Adam Kinzinger,因为曾经投票弹劾特朗普而面临党内强烈的反对力量,所以也决定退休。

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以上是民主党和共和党宣布不再竞选众议员连任的状况。可以预见的是在未来几个月会有更多的众议员宣布退休。每个州的联邦众议员竞选都有一个申报截止日期,上图中(部分州),对号是完成选区划分的州,以及竞选报名截止日期和党内初选的日期,目前只有得克萨斯州已经过了竞选报名截止日期(Dec3)。

从历史规律来看,每个州的众议员候选人报名截止日期后的4个月内,会有很多的众议员宣布不再竞选连任或退休,以目前两党众议员的情形来看,2022年中期选举已经在朝着不利于民主党的方向走去了。