“普惠金融促进共同富裕——2021中国普惠金融国际论坛IFCFI”于12月16日落下帷幕。台州市委常委、常务副市长徐良平在论坛开幕式上致辞，内容如下：

尊敬的刘桂平副行长、朱从玖副省长，各位领导，各位嘉宾，朋友们：

在全国上下深入学习党的十九届六中全会和全国经济工作会议精神的重要时期，我们围绕普惠金融助力共同富裕，在台州设立会场，线上线下结合，隆重举办这个论坛，虽受疫情影响，但相信通过连线方式聚在一起，能碰出火花、碰出思路。在此，我谨代表台州市委市政府，向本次大会的成功举行表示热烈祝贺，向大会的指导单位、主办单位、承办单位及合作机构和协办机构表达真挚的谢意，向刘行长、朱省长、吴校长等领导和专家对活动的关心表示由衷的感谢，向莅临峰会的各位嘉宾、向一直以来帮助和支持台州金融改革工作的各级领导和各位朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

台州的“台”与台湾的“台”同字不同音，台州因天台山而得名，地处浙江“南北中心点、海陆交界处”，是长三角区域27个中心区城市之一，常住人口662万。2020年，全市实现生产总值5200多亿元，规上工业增加值1200多亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到6万2千元和3万2千元。台州有三个特点：一是“山海水城”。台州兼得山海之利，群山怀抱，依海而兴，有“东海之门”的美誉，拥有台州湾、三门湾、乐清湾3个海湾，大陆海岸线占浙江省的三分之一。陆地面积1万平方公里，海域面积8万平方公里。大陈岛垦荒精神传承红色血脉，成为台州的城市精神。二是“和合圣地”。台州历史悠久、底蕴深厚，是中华和合文化的鲜活样本。佛教天台宗、道家南宗享有盛誉，儒释道三教合一；天台山是活佛济公出生地，“和合二仙”隐居地，国清寺更是日本、韩国佛教文化的渊源地，习近平总书记高度赞赏“和合”文化，认为这是中华传统文化的精髓。因此，台州“和合”文化享誉天下。三是“制造之都”。台州是中国民营经济的发祥地、股份合作经济的发源地、市场经济的先发地，诞生全国第一家股份合作制企业，吉利成为民营汽车全国第一品牌。目前，在台州大地上活跃着74万余家市场主体，制造业企业7.1万家，每9个台州人中就有1位开厂办公司；拥有现代汽车、航空航天、医药健康、模具与塑料、智能家居、缝制设备、泵与电机等七大产业，国家级产业基地68个，国内外市场占有率第一的“隐形冠军”产品达299个。

改革开改以来，伴随着民营经济充满活力的大潮，小微金融服务改革成为全国最活跃的地区之一，打响了“全国看浙江，浙江看台州”的小微金融品牌。习近平总书记在浙江工作期间曾两次批示，对台州提出“在实践中探索微小贷款的新路”的殷切期望。2015年12月2日，国务院常务会议确定台州为“小微企业金融服务改革创新试验区”。五年多来，在中国人民银行、中国银保监会等国家部委和浙江省委、省政府的指导帮助下，台州市全面贯彻落实党中央、国务院金融工作决策部署，持之以恒践行习总书记对台州“在实践中探索微小贷款的新路”的要求，坚持省市县联动、政银企协同，逐步探索出一套较为成功、可复制、可推广的小微金融服务“台州模式”。小微金融服务实现了增量扩面降本增效，截止今年10月，小微货款户数、余额均实现成倍增加，小微贷款户数由24万户增加到46.8万户，余额由2263亿增加到5000多亿元，并且小微贷款余额占比45.1%，高于全国近20个百分点；其中信用和保证贷款占比由40%增加到53.1%，加权平均贷款年利率由7.7%下降到6.3%，融资难融资贵问题得到有效解决；银行业不良贷款率从1.58%下降到0.51%，金融生态保持良好，资产质量位列全省前茅。

在实践中我们创造了“一平台一基金五机制”等系列改革措施：首创金融服务信用信息共享平台，构建数字化征信体系，破解银企信息不对称问题。74万余家市场主体4.21亿条信用信息，免费为银行使用，方便银行企业；平台作为长三角征信链试点，被央行领导称为小微征集服务的“台州模式”；开创小微企业信用保证基金，构建地方政府性融资担保体系，破解企业增信难问题。在全国首家设立小微企业信用保证基金，平均费率仅0.68%，累计代偿率0.55%，近12亿基金规模，在保余额152.9亿元，放大倍数12.4倍；累计服务企业3.4万家，承保588.6亿元，服务规模居全国地级市前列；创新商标专用权质押融资机制，构建无形资产质押体系，破解小微企业抵押物不足问题。先后开展应收账款、股权、排污权、专利权、海域使用权、承包土地经营权、知识产权、农村家庭资产池等各类权利质押融资。累计办理11800笔、抵押贷款1380亿元，位列全国设区市第1；构建小法人银行“伙伴式”金融服务机制，“深耕小微、精准供给”有机结合，破解银企对接不精准问题。20家地方法人银行不断创新微贷模式，健全“小法人银行”服务“小微企业”的“两小”特色服务。三家城商行社区化、模型化、便利化的经营策略，满足小微企业多元化、特色化、差异化融资需求。三家城商银行的经营理念和模式已在全国多个省市成功复制，在台州以外设立572家分支机构、223家村镇银行。贷款户数超过100万户，户均贷款36万元，三家城商行的资产已经超过7000亿元；健全持续向好的地方金融生态运行机制，“有为政府、有效市场”同频共振，破解政银联动问题。政府银行共建信用平台，工商企业登记、社保就业登记、不动产抵押登记等领域173个事项实现“政银联通”；合办台州小微金融学院、浙江（台州）小微金融研究院，发布全国首个小微金融指数，制定十项金融标准，成为全国第二批社会信用体系建设示范城市；畅通上下联动、直补惠企帮扶机制，“财政补贴、银行让利”同向发力，破解降本减负落实不快问题。政府银行合作，浙江省内首发“抵息券”，惠及企业2.7万家，涉及贷款392亿元。充分利用央行再贷款、再贴现和政策性银行转贷资金，累计向小微主体发放优惠资金1560.1亿元，为超过19.5万户小微主体节约近40亿元利息支出。简化银行转贷手续，累计办理无还本续贷余额1044亿元。充分利用两项“直达”工具惠及小微企业，至今年10月，全市共办理普惠小微企业贷款延期1700亿元，金额居全省第一；发放普惠小微企业信用贷款近2000亿元，惠及20多万家（次）市场主体；强化全方位、多层次的资本市场衔接服务机制，“直接融资、间接融资”同步提升，破解银企资金来源难问题。实施“凤凰行动”计划，创新设立浙江股交中心“台州小微板”，挂牌企业1017家。全市上市公司达65家，A股上市公司居全国地级市第4位。拓展资产证券化渠道，支持地方法人银行发行主动性负债产品、开展资产证券化业务7500多亿元，为同期新增存款的1.3倍。台州银行成为全国首家发行永续债的城商行，泰隆银行是全国首家发行小微绿色金融债的银行。等等。

我们的试验经验得到中国人民银行牵头的国家部委评审组的肯定。专家组一致认为，台州金改实现了区域内“金融促进经济，经济滋养金融”的良性循环、商业价值和社会价值的同步提升、“金融业态”发展推动“金融生态”的整体重塑，形成了“多、快、好、省、稳”的地方金融生态。初步创造了有中国特色、可持续、可复制的“政府有为、竞争有度、信用有价、联动有效”的小微普惠金融“四有”经验。

下阶段，我们将着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，紧扣实现共同富裕、“双碳”战略、数字化风口、科技创新等高质量发展重点，以今天峰会为新的起点，深入推动小微金融服务改革创新，积极争创国家小微金改示范区。一是构建小微金融助力共同富裕支撑体系。加快形成与共同富裕相适应的“普惠金融高质量生态体系”，建立金融支持共同富裕指标体系，探索中低收入群体理财途径。二是打造领先全国的数智金融运行体系。整合各融资平台与政府部门平台中的金融服务模块，打造互联互通、共建共用、多跨协同的台州数智金融平台，打造数字金融的多跨场景。三是探索小微金融“台州模式”推广体系。通过市场化方式、数字化手段输出小微金改的成熟经验；以小微金融学院为平台，建立特色金融人才培育和小微金融研究“双基地”；加快小微金融领域地方立法。四是创新绿色金融高标准服务体系。探索建立绿色金融与低碳转型相互促进的长效机制，制定符合台州实际的小微绿色金融标准。五是完善科创企业多渠道融资体系。建立小微企业联合辅导机制，打造台州“双创苗圃板”，探索建立科创企业“股债贷保担联动”融资机制。六是优化和谐稳定的区域金融生态体系。以信用环境建设为重点，优化营商环境为抓手，深入推进金融安全示范区建设。

大潮既起，乘势作为。我们将以党的十九届六中全会精神为指导，以创新普惠金融服务助力共同富裕为目标，深耕“四有”，服务小微主体，努力扛起国家赋予的“金融服务小微企业台州模式”的使命担当，打造更多台州小微金改可复制可推广的路径和做法，擦亮台州小微金改的金字招牌。借此，恳请各位领导、专家深入台州考察调研指导，共同谱写小微金融促进共同富裕新篇章。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。祝各位领导、各位来宾工作顺利、万事如意！谢谢！

THE END

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