引 言

2021年12月16日，亿翰智库在广州隆重举办“2021超级产品力创新大会”，期间重磅发布2021中国小镇运营商综合实力TOP50研究成果。

2021中国小镇运营商综合实力TOP50

2021中国小镇标杆项目TOP10

（注：排序不分先后）

2021中国乡村振兴运营商

综合实力TOP10

2021中国乡村振兴优秀项目TOP10

（注：排序不分先后）

2021中国优秀文旅项目TOP10

（注：排序不分先后）

榜单解读

SUMMARY

0 1

运营IP化

2021年，小镇运营动作中，除了经典的活动IP在持续发力，如第八届乌镇戏剧节举办，第六届安仁论坛举行，新的IP也正在开创影响力，如第一届阿那亚戏剧节举行，第二届中国丹寨非遗周在丹寨万达小镇举办，万华投资旗下麓湖项目举办2021麓湖渔获节。

“小镇+互动IP”的理想发展成果可以看乌镇戏剧节，乌镇戏剧节的品牌建设盘活和链接了乌镇传统文化和现代文化资源，并汲取国际文化元素，构筑成一个传统与现代、国内与国际文化的交融平台，吸引各类人才、资金、技术涌入，依靠政府、企业、居民的三方主体联动作用,形成品牌优势，有力促进了乌镇经济、文化、社会高质量发展。

目前小镇组织活动，包括节庆、论坛等，直接的效果是为小镇导入人流和品牌营销，而长期持续的努力方向则是推动活动IP主题引导下小镇的产品和服务创新，甚至可以实现产业化的开发，进而让活动IP向着资源配置平台的方向发展。在一年一度的活动运营中，IP成为经典，作为一个重要的文化名片存在于小镇的"特色"之中，形成了密不可分的共同发展关系。

02

生态多元化

2021年，我们观察到多种生态类型的小镇都有积极的发展。

例如，工业旅游小镇成为热门主题，奥园英德巧克力王国开园，华润旗下的“雪花啤酒小镇”项目在深圳开工，并且将这一平台拓展到了厦门，绿城川菜小镇的品牌越来越响，卓尔文旅的绿松石小镇在湖北十堰开街。

康养小镇在人民生活水平提高、老龄化程度高的大背景下，延续了蓬勃的发展势头，蓝城旗下有多个康养小镇项目在今年签约和开业，此外，还有祥生产商集团、南山控股等签约康养新项目。

除了工业旅游和康养小镇这类主题，近年来兴起的未来社区也渐渐成为小镇发展的新形式，位于舟山的绿城如心小镇入选浙江省2021年未来社区创建名单，中建新型城镇化打造的上海重固镇新型城镇化项目，在上海建设“乡村社区生活圈”的探索下，成为了该类型的试点榜样。

小镇的行进之路并非一成不变，而是顺势而为。立足在地风貌，探究历史脉络，有了底蕴支撑，前瞻性的小镇定位、良好的产业生态和科学用心的运营，构成可跨越时空的小镇发展新模式，“百花齐放”之姿隐现，“远方”可期。

03

管控精细化

小镇可持续发展面临的问题倒逼政策不断修正，各地的管控政策的也日渐精细化。政策精细化体现在重视三个方面。一是三维视角。宏观视角需要城市规划与产业发展规划相统一，中观视角需要城市群或都市圈之间在规划、产业结构等方面相协调，微观视角需要在城镇内部实现产业与城市发展的交融。二是分类指导。小镇有其共性规律，但空间异质性要求不同类别的小镇的空间比例和“三生”渗透方式应有所不同。但无论是哪一类小镇，生产是核心，生态、生活空间的布局应有助于实现特色产业的持续集聚和升级。三是动态调整。现代意义上的“三生融合”空间布局应体现柔性化、多功能、复合型特征。

04

资源融合化

小镇对区域的价值贡献，关键是在既有资源条件下，如何通过规划策划、资源整合为区域实现真正的增量价值。以文旅小镇为例，其主要可以分为两个方面：

（1）如何让文旅资源属性较弱的项目能做出更好的文旅？

（2）如何让本身具备较强文旅资源属性的项目能在产业融合上做提升，进而以文旅为支点，撬动区域整体的发展？

梅州客天下则集上述两者的特点，先做出文旅，再引入产业，真正的完成了“发动人-吸引人-留住人”，为区域发展创造了巨大的价值。第一，梅州客天下的发展基础是废旧矿坑，通过生态改造、边坡处理真正实现了城市伤疤的修复。在修复城市伤疤的基础上，以客家寻根文化为支点，撬动客家小镇的建设运营发展，真正的在不可能做文旅的地方做起了文旅，为梅州这样一个四线半城市创造无比靓丽的城市文化名片。

在文旅产生流量基础上，梅州客天下导入、孵化了医康养、农电商、教育婚庆等一系列幸福产业，并以文化产业为支点，为其他产业赋能，提升经营附加值。最终实现了一个以文旅为核心，文化、娱乐、康养为主力的超文旅产业小镇，发展产业的同时为区域保留非物质文化遗产。并以超文旅产业小镇为支点，依托“乡镇城互动融合发展”模式，以点带面，带动周边乡村的发展，创造更多社会价值。

05

数字化创新

数字化创新并非仅仅把数字技术嫁接到传统产业，而是强化对小镇的内容支撑，发挥数字技术助力作用，实施质量提升和价值挖掘，打造数字小镇全产业链。

2021年，华侨城发布首款文旅APP“花小橙”， 其定位为华侨城数字化旅游体验平台，将会提供覆盖出游全周期、全场景的服务——从出游前的景区资讯查询、购票、预约，到旅游中的线上排队、智能客服、演出提醒和景点打卡，再到旅游后的景区点评、游玩攻略分享、互动积分等。

整个行业正在探索数字化转型，APP平台属于小镇的新型基础设施建设，行业已有做得较为成熟的平台，例如荣盛康旅的盛行天下APP、阿那亚的小程序等。其本质是希望通过一个 APP或小程序提供覆盖小镇所有内容的信息服务，方便游客住户使用，并且根据平台用户的行为链条，可以衍生出所涉及的“食住行游购娱”各环节服务，衍生产业链条。对于正在建设数字化平台的小镇，可以借鉴已经有成熟经验的企业，在他们的实践上探索属于自己的模式。

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