图为高新分局民警在校园周边定点执勤。

□ 本报记者 孙立昊洋 文/图

□ 本报通讯员 刘雨元

今年以来，陕西省榆林市公安局高新分局以社区、企业、学校、小区、单位、家庭等“社会细胞”为基本元素，创新开展平安社区、平安校园、平安小区、平安家庭等“平安细胞”创建活动。从人民群众的愁心事、烦心事、揪心事入手，采取一系列小举措助推辖区大平安。

“小服务”促进“大和谐”

今年6月，高新分局民警了解到，某小区二楼业主和一楼饭店因油烟排放、噪音污染问题等产生纠纷。民警立即启动“民安调解室”联合调解机制，组织执法、社区等部门两次测量分贝值，提出具体整改措施。在多方参与努力下，这起长达3个月的纠纷得以解决。

今年以来，高新分局立足家庭细胞的和谐，提出了“平安家庭”创建活动，把家庭纠纷同反诈、禁毒等安全防范相结合，充分发挥网格化社区警务的优势，依托互联网+矛盾纠纷排查化解平台，精心打造了“民安调解室”“网格议事室”，建立由公安、街道办、综合执法、市场监管、司法、妇联、社区、物业等多部门参与的分层级、多元化社会矛盾纠纷“大联调机制”。

高新分局还吸收专兼职调解员22名，组建了高新公安心理干预团队，创新推出“菜单式”服务，对辖区群众开展点对点、面对面、上门式调解服务，将调解与疏导相结合，强化家庭、邻里矛盾纠纷化解。

据统计，自“大联调机制”建立以来，共调解各类矛盾纠纷1788起，化解家暴类案件147起，辖区群众的幸福指数和治安满意度不断得到提升。

“小警务”服务“大发展”

榆横工业区是榆林市高新区创新发展的重要一级，区内大型企业多、油气管线多、流动人口多。今年10月以来，辖区企业陆续报案称，企业内优质化工用煤被盗。高新分局立即展开侦查，成功打掉了以侯某某为首的利用煤矸石、废渣替换优质煤的盗窃团伙。该团伙累计盗窃煤炭3489吨，涉案金额900余万元。

打击涉企违法犯罪只是高新分局护航企业高质量发展的措施之一。今年以来，高新分局推出了“平安企业”创建活动，建立了“警企共建平安共创”工作机制，将智慧企业和企业警务室建设统筹规划、一体推进，进一步完善企业人防技防物防网络，在重点企业厂区安装“一脸通”智能门禁及车辆智能管控系统，实现了人员、车辆等信息数据实时分析、研判、预警。

高新分局推行“一企一警”模式，在辖区每个企业设立一个警务工作站，配备2到3名警务人员，依托警务工作站，组织发动由企业保安组成的“高新义警”开展治安巡逻、矛盾化解、人口管理、便民服务等工作。该模式推行以来，先后调解涉企重大矛盾纠纷15起，办理居住证65张，为辖区内44家易制毒化学品企业审核发放购买许可证件300余次、运输许可证件11次。

“小技防”夯实“大安防”

今年以来，高新分局将“智慧安防小区”建设作为“平安小区”创建的重要载体，通过建设人脸抓拍、车辆抓拍、门禁识别、周界防范等“小技防”，分层次推进居民小区前端智慧单元建设，将居民小区的智慧安防网汇聚到立体化社会治安防控网，织就了一张覆盖高新区全域的智能安防网。

高新分局先后投资70余万元建成智慧安防小区60个，建设前端智慧单元60套5654个，智慧安防小区建成比高达70%。今年以来，辖区86个居民小区有71个实现盗窃类刑事案件零发案。

“小工程”解决“大难题”

目前，高新区有大专院校、中小学校、幼儿园共44所。今年以来，高新分局以创建“平安校园”为契机，与学校建立了经常性沟通机制，推进一间警务室、一个安检门、一支保安队、一键报警器、一组存储柜、一套防撞器“六个一”工程建设。

高新分局建立了“民警护学岗”机制，组建由公安牵头，交警、高新义警、家长、教师、志愿者等参与的“平安守望联盟”，开展“护苗”行动，将辖区44所院校进行划片包干，常态化开展定点执勤、交通疏导和校园周边治安综合整治。

“民警护学岗”机制建立以来，先后检查校园周边场所68次，整改安全隐患50处，开展法治安全进校园21次，联防演练12次，净化了校园周边治安环境。

“小保安”助力“大治安”

今年6月中旬，正是“十四运”测试赛的关键期。高新区建业路片区保安樊某在日常安全隐患巡查时，发现杜某某驾驶的面包车内有7个液化气罐，存在较大安全隐患，立即上报给建业路社区警务室。

经社区民警现场检查发现，杜某某在未办理运输危险物质许可证的情况下，非法运输危险物质液化气。民警及时进行妥善处置，并依法处罚杜某。一个重大隐患被消灭在萌芽状态。

“十四运”期间，高新分局及时开展“平安场所”创建活动，充分发动社会力量组成“高新义警”，协助公安机关开展工作。据统计，自“平安场所”活动开展以来，共开展行业场所安全及消防检查3588家次，排查整改各类风险隐患189处，筑牢了安全稳定的防线。（孙立昊洋 文 图 刘雨元）

来源：法治日报