2.7 中小企业贡献8成就业，但对高精尖人才吸引力不足

中小企业贡献了80%以上的城镇劳动就业。中小企业吸纳就业的作用显著，据第四次全国经济普查系列报告，2018年末，中小微企业吸纳就业人员2.33亿人，占全部企业就业人员的比重为79.4%，比2013年末提高了0.1个百分点。虽然受疫情影响，中小企业面临成本抬升、订单需求减少的困境，在一定程度上抑制了中小企业人才需求，但中小企业仍是吸纳就业的主力军。据《领英中小企业人才市场环境洞察报告》，疫情初期有八成的中小企业人才计划被打乱，而随着疫情转缓，中小企业职位发布回弹力度高于大型企业，2020年3月底中小企业的职位申请量和新发布职务比去年同期分别增长39%和21%。

但中小企业对技术人才吸引力较低，用工荒、招工难现象普遍。由于福利待遇、工作稳定性、公司规模整体相对较差等原因，中小企业在当前大学毕业生中的认可度不足。一般认为，人才流动率在10%至15%为合理区间范围，薛晓明，汪余学（2021）《中小企业人才流失及对策分析》测算我国企业人才流动率达到了28%，部分中小企业人才流动率甚至达到了50%；73.8%的企业认为“技术人才缺乏”。据教育部“高校毕业生到中小企业就业意愿情况”抽样调查显示，约70%受访毕业生愿意选择适合自己的中小企业去发展，但仍有部分毕业生认为中小企业不稳定、待遇低。同时，社会人才的结构性缺失也让中小企业失去人才市场的竞争力，当前金融、银行、互联网是最受应届生青睐的三个行业，而工业、医药、通信、航空、新材料等需要高度创新的行业就业人数明显偏低。

“专精特新”中小企业不断扩容，但研发投入力度依然不及大型公司。“专精特新”企业在创新中发挥引领示范作用，目前，我国“小巨人”企业数量共有4762家，其中包括1832家国家级专精特新“小巨人”企业和596家单项冠军企业。据智慧芽发布的《2021“专精特新”小巨人企业专利能力和科创力报告》统计，“专精特新”小巨人企业共有专利申请48.18万件，平均每家企业专利申请98件，有效发明专利6.57万件，平均每家企业有效发明专利量约13件，均高于中小企业平均水平，同时也远高于全国企业平均水平。2020年科创板、创业板、中小板和主板的专精特新公司平均研发/收入比例分别为6.44%、6.91%、4.77%、2.58%，与大型公司一般10%以上的研发强度仍有差距。

数据支持：智慧芽