抓实培养工作，提升“法律明白人”队伍质量|工作规范|明白人|法律|法治

近日，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》），从工作原则、培养目标、基本条件、主要职责、遴选培训、使用管理及保障实施等方面对“法律明白人”培养工作作了规范。

根据工作规范，到2025年，“法律明白人”培养工作要普遍开展，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

乡村是实施乡村振兴战略的“主战场”，大力推进乡村振兴发展工作，会涉及到许多政策和法律方面问题，因此，大力培养乡村“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，对于加快推进法治乡村建设和乡村振兴具有重要意义。

有效弥补农村的法治建设短板

随着社会经济发展，农村的法律服务需求不断增长。一个村培育一定数量的“法律明白人”，就能够有效弥补农村的法治建设短板，就相当于给农村配置了基础版的“法律顾问”。这些“法律顾问”或许没有律师那么专业，但经过专门培训，足以帮助村民解决常见的、比较简单的法律问题，引导村民通过法律途径化解纠纷、维护权益。

在贵州，毕节市黔西市新仁苗族乡化屋村的“法律明白人”李耀鑫成了村里的“大红人”，谁家遇到矛盾纠纷，他总有办法化解，或是把双方拉到院坝聊聊天、或是带到祠堂让他们“倒倒苦水”。

实际上，李耀鑫只是个25岁的年轻小伙，去年大学毕业回家乡新仁工作的他，参加了贵州省基层普法队伍“万人大培训”，顺利结业并获得“法律明白人”证书，从此成了当地群众的贴心人。

建平台抓机制加强培训

为应对农村不断变化的各类矛盾纠纷，各地打出一套组合拳，从加强对“法律明白人”遴选到进行针对性培训，从建立平台到完善机制，助力“法律明白人”发挥更大功效。

针对“法律明白人”培训内容多、周期长、人员分散、难集中等特点，贵州依托法宣在线及人人律研发的“法律明白人培训网校”，实现线上学习、知识测试、发放证书等统一管理功能。民法典出台后，贵州及时开展民法典“万人大培训”，以线上集中培训和线下定向指导的形式，覆盖全省11.3万名“法律明白人”。

抓实培养工作，提升“法律明白人”队伍质量

《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》“培养”二字居于规范标题中间，是整个“法律明白人”队伍建设的关键重点。只有把培养工作抓实了，整个“法律明白人”队伍的质量就上来了；相反，如果只注重有没有，而不注重强不强，那这支队伍能够发挥的作用就微乎其微，甚至误导村民。这就要求各地聚焦质量抓培训，立足常态抓培养，源源不断培养一大批乡村“法律明白人”。

法律明白人培训网校

由中国民主法制出版社和法宣在线及旗下人人律公司创新研发的“法律明白人培训网校”，注重培训效果，以练促学、以考促学，形成“学、练、考”三位一体的培训闭环，保证培训效果。

“法律明白人培训网校”实现“法律明白人”学习培训、考核管理、智能服务等功能一体化建设。该平台将成为广大“法律明白人”学习法律知识、了解法治资讯、提升工作能力的重要载体。

荣获2021全国政法智能化建设智慧司法创新方案

特点及优势

操作便捷

学员端搭载在微信小程序上，轻巧、基本不占运行内存，学员不需要配置电脑甚至不需要会电脑，也无需安装APP，通过小程序进入相应的功能模块参加学习考试，一目了然、简单易操作。

随时学习

通过手机随时学习，解决传统培训受场所、人数、时间、师资限制等问题，创建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境，提高法律明白人办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识和能力。

形式创新

注重培训积极性的调动，搭建积分体系，学员通过学习积分兑换实物奖励；通过培训调查分析报告把握学员的实际需求、适时调整培训内容；设置排行榜，按照地区展示学习积分榜单及考试排行榜。

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