12月22日，南阳市政府新闻办举行“优化营商环境暨万警助万企”活动开展情况新闻发布会。由市公安局的领导和科室负责同志，重点向大家介绍2021年以来市公安局“优化营商环境暨万警助万企”活动开展情况，并回答记者朋友关心的问题。

主持人：王淑漪南阳市委宣传部外宣办副主任

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天我们邀请到市公安局的领导和科室负责同志，重点向大家介绍2021年以来市公安局“优化营商环境暨万警助万企”活动开展情况，并回答记者朋友关心的问题。

参加今天新闻发布会的发布人有：

市公安局党委副书记、副局长，高岭先生；

市公安局优化营商环境办公室主任、行政审批服务科科长，毕险峰先生；

市公安局犯罪侦查支队党委书记，王勇先生；

市公安局政治部宣传科科长，王龙先生。

首先，请市公安局党委副书记、副局长，高岭先生作主题发布。

高岭

各位新闻界的朋友：

大家好！

欢迎各位参加市公安局“优化营商环境暨万警助万企”活动新闻发布会，感谢大家长期以来对公安工作的关注和支持！

服务企业、服务发展是公安机关的重大使命和重要职责。自“万人助万企”活动开展以来，全市公安机关着眼“六稳”“六保”大局，立足主责主业，聚焦企业烦心的堵点、难点、痛点，坚持以打开路、以打护航，依法严厉打击侵害企业合法权益、扰乱企业生产经营秩序等损害营商环境的违法犯罪，以最高标准、最实举措，全力为企业经营发展营造良好的法治营商环境。

一、重拳出击，解决企业最烦最怨问题

今年以来，全市公安机关坚持重拳出击，通过系列严打整治行动，依法严厉打击侵害企业违法犯罪。止目前全市新打掉侵害企业权益的黑恶犯罪团伙17个，侦办侵犯知识产权、制售假冒伪劣、合同诈骗、职务侵占等侵犯各类市场主体合法权利违法犯罪案件481起，其中治安案件243起，刑事案件238起，为企业挽回损失2618万元，取得了良好的社会效果。今年9月份以来，市公安局结合中宣部、中央网信办等10部门部署的打击新闻敲诈和假新闻专项行动，以打击敲诈勒索、寻衅滋事等涉企违法犯罪活动为突破点，在市委宣传部的大力支持下，围绕企业最烦最怨的问题，部署开展“打假治敲”专项行动，通过三个多月的集中打击，成功打掉了10个假冒记者身份实施敲诈勒索、强迫交易等犯罪的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人37人（其中逮捕27人、拘留6人、取保候审4人），带破案件329起。特别是方城县公安局在市局的直接指挥下，破获了冒充新闻媒体人员，实施敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事等行为的7个犯罪团伙，严厉打击了扰乱市场主体生产经营秩序的违法犯罪活动，有力净化了营商环境。

二、优化服务，解决企业最急最盼问题

市公安局围绕南阳“打造全国一流营商环境标杆城市”目标定位，以增强企业群众获得感、幸福感为第一导向，主动作为，精心服务，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿，让民警多上门、让企业少求助”的原则，着力打通服务企业的“最后一米”。一是强化简政放权。全面取消互联网上网服务营业场所网络安全年度审核制度，下放5项经济社会管理权限至县级公安机关。“线下”联合市场监管部门设立企业开办“一窗通”专区，免费为新开办企业提供5枚实体印章，印章刻制实现立等可取。供电、供气、供热、排水等施工占道、开挖许可事项全面实行“零审批”“零承诺”“零报备”，出台规定对10种交通违法行为首次领罚款零记分，对24类涉企轻微违法行为“首违不罚”。二是加速政务流程再造。大力推进“四减一造两提”，争创全省公安“放管服”改革政务服务标准化唯一试点单位，制定507个清晰易懂的事项办理流程图，政务事项法定办结时限由4587个工作日压缩至291个工作日，249项业务实现“零跑动”，250项业务即时办结，为全省打造了“南阳公安样板”。先后推出“一证通办”事项清单98项，户籍、旅馆、印章刻制领域全面推行告知承诺制，大力推行资料不全“容缺办理”，服务效能大幅提升。三是深入推进服务便民化。创新打造以“微警局”为龙头的公安政务服务品牌，大力推进马上办、一窗办、就近办等“十办”举措，开辟流动车管所、无人警局、派出所综窗服务等服务渠道，推出“特殊群体上门办”“流动办证”“预约办理”等特色服务，开展窗口“365”不打烊活动，制定2批25项“我为群众办实事”清单，建立全省首个外国人服务工作站，人才落户“五零”举措被省公安厅经验推广。公安电子证照在交警路面核查、酒店入住登记等场景中广泛应用，累计为未随身携带驾驶证、行使证、身份证的群众服务396105人次，获得群众的一致点赞。

三、增强意识，防范企业最痛最恨问题

全市公安机关积极回应群众关切，持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项攻坚，着力解决企业和群众最痛最恨的涉企电信诈骗案件。一是突出精确打击。对涉企电诈案件，市县两级公安机关坚持专班带动、数据驱动和专案打击，建立完善“分片包干、串并打击”工作机制，着力打金主、摧平台、断链条，力争做到全链条打击。今年以来，先后快侦快破宛城某企业被诈骗案、卧龙某企业被诈骗案、西峡某企业被诈骗案等典型案件，企业职工反响热烈。二是突出精准宣传。结合我市涉企常见诈骗类型，两级公安机关联合税务局、财政局等部门，邀请国内知名安防公司讲师对辖区企业财会人员开展专题培训；利用“南阳微警局”多媒体矩阵，持续推出反诈系列报道，不断加强涉企反诈宣传教育，筑牢企业防诈“铁篱笆”。三是突出追赃挽损。两级公安机关会同人民银行不断健全完善涉案资金紧急止付和快速冻结机制，7×24小时不间断运行，依托平台系统和入驻银行同频共振、紧密联动，深追资金流向，延伸止付渠道，快速追赃挽损。至目前，相继为淅川某企业追回150万元、高新某企业追回40万元，累计为企业追回360余万元，实现法律效果与社会效果相统一。

真诚希望新闻媒体的朋友们，一如既往关注和支持南阳公安工作，也希望继续对公安工作给予监督和指导，期待在我们的共同努力下，联手推动南阳营商环境越来越好，为南阳建设副中心城市、高质量跨越发展贡献积极力量。

主持人：

谢谢高局长的情况介绍。下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

南阳日报社记者提问：刚才提到南阳市公安局围绕优化营商环境，对企业最烦最怨的问题重拳出击，开展“打假治敲”专项行动，能不能介绍一下这方面取得有哪些成效，有哪些典型案例？

王勇

感谢这位媒体朋友的提问。

今年8月3日，中共中央宣部组织中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等10个部门，在全国范围内开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动。9月1日，南阳市公安局结合我市优化营商环境的相关工作部署和省厅开展的“万警助万企”活动，在市委宣传部等部门的支持指导下，组织全市公安机关开展“雷霆20号”打击新闻敲诈和假新闻专项行动，简称“打假治敲”专项行动。

通过三个多月的集中打击，我市公安机关已成功打掉了10个假冒记者身份实施敲诈勒索、强迫交易等犯罪的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人37人（其中逮捕27人、拘留6人、取保候审4人），带破案件329起。特别是方城县公安局在工作中发现一些犯罪嫌疑人冒充新闻采编记者，伪造记者工作证件，以矿山、学校、工地、砂场、养殖场等行业场所为主要作案目标，以准备在媒体曝光、制造负面舆情相要挟，有预谋、有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、诈骗、非法经营等违法犯罪活动。经过前期侦查、顺线追踪，在市局的直接指挥下，一举打掉7个犯罪团伙，抓获了27名犯罪嫌疑人（其中逮捕24人、拘留1人、取保2人），侦破涉及全省13个省辖市的308起案件，查扣涉案金额100余万元，有力震慑了黑恶犯罪，保护了企业的合法权益和经济利益，保障了经济社会健康发展。

当前，全市优化营商环境工作正在有条不紊推进，“打假治敲”专项行动是优化营商环境的有机组成部分。全市公安机关将以“零容忍”、“零懈怠”的态度，严厉打击各类涉企刑事犯罪，为维护我市社会治安大局持续稳定、高质量建设南阳副中心城市做出新的更大贡献！

河南日报记者提问：刚才我们在发布会中提到，市公安局推出了“一证通办”便民业务，可以用一张身份证办理98项公安民生事项，能否具体介绍一下这方面的情况？

毕险峰

近年来，市公安局认真贯彻落实市委、市政府“放管服效”改革部署要求，围绕“四减一造两提”的目标，以“一证通办”政务服务改革为重要载体，聚焦企业群众办事难点堵点痛点，通过优化流程、精简材料、共享数据等方式，采取一系列改革措施，全面提升政务服务能力。截止目前，市公安局已连续梳理发布三批“一证通办”事项共计98项，即群众可凭一张身份证，即可办理车驾管、居民出入境、户籍服务、治安管理等98项公安民生事项，其他需要公安机关出具的相关证明材料，一律不再提供。其中申请增加准驾车型、恢复驾驶资格、补领机动车行驶证等18个事项实现“刷脸办”，临时居民身份证申领、新能源汽车换发号牌预约等5个事项可“无证即办”。这些“一证通办”事项，以社会普遍关注的领域和服务事项为重点，具有群众办理频次高、受众范围广等特点，切实达到了便企利民的目的。比如：往来港澳台通行证换发的“一证通办”，将会为我市吸引港澳台投资者提供更好的环境。

此外，我们立足业务职能特点，成功争创全省公安“放管服”改革政务服务标准化唯一试点单位，大力推行告知承诺、容缺受理、一窗通办等改革举措，户籍、旅馆、印章刻制的等领域全面实行告知承诺制，推出98项“容缺受理”事项清单，在人流量大、业务集中的派出所设立户籍、车驾管、出入境、治安“四合一”窗口，实现“一次办”“就近办”，公安特色政务服务服务效能得到了大幅度提升。

我们相信，通过推行“一证通办”等系类“放管服效”改革，不仅能够提升广大市民群众的办事便利度，也将为助力副中心城市建设、改善我市营商环境、吸引更多投资者来宛投资创业贡献出公安积极力量。

河南广播电视台记者提问：刚才我们在发布会中提到公安机关推出了“一窗通办、一证通办、无人警局”等便民化的服务措施，除了这些便民服务措施，我局在日常服务中具体还做了哪些工作，有哪些成效？

王龙

南阳市公安局在日常管理服务中，以“企业服务日”为载体，精准化包联、常态化走访，及时帮助企业解决困难问题。建立涉企举报投诉机制，开通涉企举报投诉电话61226276。依托南阳微警局在微信公众号“平安南阳”微服务菜单设立“警企服务中心”专栏，受理企业通过文字、图片、视频等方式的业务咨询、举报投诉、求助等，进一步畅通企业诉求渠道，完善投诉处理机制。目前，已接办涉企举报投诉38个，全部解决；走访企业6759家（次），现场解决问题1298个。

另外，我们以“四单一表”排隐除患机制为牵引，常态化组织民（辅）警深入企业门店，开展涉企矛盾纠纷排查化解、重点人员排查管控、企业及周边治安环境整治等工作，全力为企业和项目建设创造良好社会治安环境，共调处涉及影响企业经营秩序的各类矛盾纠纷1548起，办理侵犯知识产权、制售假冒伪劣、合同诈骗、职务侵占等侵犯各类市场主体合法权利违法犯罪案件481起，其中治安案件243起，刑事案件238起，采取行政强制措施343人，刑事强制措施412人。以经济开发区、工业园区等企业密集区域为重点，组织巡特警、派出所实行24小时流动巡逻巡查。目前，“三项清理”已完成，共清理出影响企业发展的问题94个，涉企“挂案”3起，涉企风险隐患57处，全部研究制定了解决措施，部分正在整改解决。

下一步，我们将继续采取“科技+脚板”的方法，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿，让民警多上门、让企业少求助”的原则，着力打通服务企业的“最后一米”，做好服务企业的金牌店小二。

主持人：

谢谢！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题需要了解的，可以在发布会结束后，与市公安局宣传科联系，进行采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！